Tengrinews.KZ парақшасынан алынған деректерге сүйене отырып, Qazaq24.com хабарлама жасады..
Елде оқулықтарды жаңартуды көздейтін кезекті реформа жоспарланып жатыр.
Елде оқулықтарды жаңартуды көздейтін кезекті реформа жоспарланып жатыр.
Білім беру материалдарын кезең-кезеңімен өзгерту үш жылға созылады. Оқу-ағарту министрлігі бұл шара мектеп оқушыларын даярлау сапасын арттыруға, олардың ойлау қабілетін дамытуға, сондай-ақ заманауи экономика талаптарына бейімделуге көмектесетініне сенімді.
Бұл тәуелсіздік жылдарындағы оқулықтарды жаңартудың төртінші ауқымды науқаны болмақ. Осыған дейінгі өзгерістер мемлекеттік бюджетке қатысты мәселелерді былай қойғанда, мамандар мен ата-аналар тарапынан жиі сынға ұшыраған болатын. Tengrinews.kz редакциясы мектеп бағдарламасының неге тағы да жаңартылып жатқанын, бұл процестің қалай жүретінін және қандай тәуекелдер туындауы мүмкін екенін зерттеп көрді.
Төртінші реформа, оқулықтардың төртінші нұсқасыМектеп оқулықтарының кезекті рет жаңартылатыны туралы 2026 жылдың наурызында белгілі болды. Бұл туралы Үкімет отырысында оқу-ағарту министрі Жұлдыз Сүлейменова мәлімдеді. Ауқымды өзгерістер үш жыл ішінде кезең-кезеңімен жүзеге асырылады:
2026 жылы 3, 4, 7, 8 және 9-сыныптарға арналған оқулықтар жаңартылады. 2027 жылы 1 және 5-сыныптарға арналған жаңа оқулықтар шығарылып, 10–11-сынып оқулықтарындағы карталар, тарихи және әкімшілік материалдар ауыстырылады. 2028 жылы 2 және 6-сынып оқулықтары жаңартылады.Сүлейменованың пікірінше, мұндай тәсіл келесі мүмкіндіктерді береді:
ОБСУЖДАЕТСЯ СЕЙЧАС
Медалін шешуді ұмытып кеткен қазақстандық спортшы әуежайда қызық жағдайға тап болды
Кеше 08:10 1
"Оқушыларды даярлау сапасын арттыру, олардың аналитикалық және ғылыми ойлауын дамыту, сондай-ақ заманауи экономикада сұранысқа ие құзыреттіліктерді қалыптастыру".
Сондай-ақ министр тәрбие жұмысын күшейту жоспарланып отырғанын айтты. Мектептерде "Адал азамат" бірыңғай бағдарламасы, ал 5–9-сынып оқушылары үшін "Конституция негіздері" және "Заң және тәртіп" курстары енгізіледі.
Бұдан бөлек, экологиялық білім беруге көңіл бөлінеді - бұл оқушылардың бойында азаматтық жауапкершілік, патриотизм және әлеуметтік құзыреттіліктерді қалыптастыруға септігін тигізеді деп күтіледі.
Қазақстан үшін бұл білім беру жүйесіндегі төртінші ауқымды реформа:
Бірінші кезең 1991 жылдан 2000 жылға дейін созылды. Ол кеңестік жүйеден нарықтық модернизацияға өту және ұлттық білім беру моделін құрумен байланысты болды. Екінші кезең 2001-2010 жылдар аралығында іске асырылып, қазақстандық білім беруді жаһандық процестерге интеграциялауға және оның бәсекеге қабілеттілігін арттыруға бағытталды. Үшінші кезең - 2011 жылдан 2025 жылға дейін - ең ауқымдысы болды. Ол 2009 жылғы қазақстандық оқушылар халықаралық зерттеуде төмен нәтиже көрсеткен "PISA-шогына" жауап ретінде басталды.Анықтама: PISA (Programme for International Student Assessment) - бүкіл әлем бойынша 15 жастағы оқушылардың функционалдық сауаттылық деңгейін тексеретін білім беру жетістіктерін бағалаудың халықаралық бағдарламасы. Оны ЭЫДҰ (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы) үш жылда бір рет өткізеді. Ол мектеп бағдарламасын білуін емес, алған білімі мен дағдыларын өмірлік жағдайларда қолдана алу қабілетін үш бағыт бойынша бағалайды: оқу, математика және жаратылыстану сауаттылығы. PISA нәтижелері әртүрлі елдердің білім беру жүйелерін салыстыру және мектептің оқушыларды өз бетінше ойлауға, ақпаратты талдауға және практикалық тапсырмаларды шешуге қаншалықты дайындайтынын бағалау үшін қолданылады.
Қазақстандағы барлық реформаның мақсаты игі болғанымен, олардың жүзеге асырылуына қатысты сұрақтар көп болды. Бірінші кезекте, бұл мектеп оқулықтарындағы қателерге қатысты. Мектеп әдебиетінің қайта басып шығарылуы әрдайым табылған қателер немесе орфографиялық олқылықтарға байланысты қызу талқылауларға түсіп жатады.
Мысалы, 2023 жылы математика оқулығында Жер экваторының ұзындығы 400 003 километр деп көрсетілген, ал іс жүзінде оның ұзындығы - 40 075 километр.
Фото: Pkzsk.info
Сонымен қатар, 2020 жылы әдебиет оқулығында жазушы әрі ақын Михаил Лермонтовты 1814 жылдан 1941 жылға дейін өмір сүрген деп көрсеткен қате табылды.
m_gunnn Instagram-аккаунтынан алынған Stories скриншоты
Ал 2019 жылы әлеуметтік желілерде 6–7 жастағы оқушыларға арналған "Сауат ашу негіздері" кітабындағы "терезеден темекі шегіп тұрған" баланың суреті қызу талқыланды.
Фото: "Время" газеті
Мұндай жағдайларға байланысты оқулықтардың әрбір қайта жазылуы ата-аналар мен педагогтар тарапынан сынмен қабылданады.
Мұны білім беру саласындағы Qazaq Expert Club сарапшысы, оқу бағдарламаларын әзірлеуші Бақытжан Дүйсенова да атап өтті.
Оның айтуынша, мұндай жағдайларда әңгіме әрдайым үйреншікті арнаға бұрылады: "тағы да қайта жазып жатыр, тағы да қателер, мұғалімдер мен ата-аналар тағы да наразы".
"Егер бұл мәселеге эмоциямен емес, кәсіби тұрғыдан қарасақ, ең бастысы анық көрінеді: біздің жүйеде оқулыққа тым көп мән беріледі, сонымен қатар оның рөлі жете бағаланбайды. Тым жоғары бағаланатыны - реформалар жиі осы оқулықтан басталады. Жете бағаланбайтыны - шынайы өмірде мыңдаған мектеп пен бала үшін ол әлі де басты, кейде жалғыз оқу ресурсы болып қала береді", - деп есептейді ол.
Дүйсенованың айтуынша, оқулық - бұл білім беру жүйесінің орталығы емес, тек құралы.
"Орталықта - мұғалім мен оқу процесінің өзі тұруы тиіс. Бірақ бұл оқулық сапасына немқұрайлы қарауға болады дегенді білдірмейді. Керісінше: кейбір мектептерде оқулық басқа ресурстардың тапшылығын толтырып отырғандықтан, оның сапасы бірінші орында болуы тиіс".
Мемлекет өз кезегінде бұл сынның бәрін көріп отыр.
Мәселен, 2020 жылы сол кездегі білім министрі Асхат Аймағамбетов уәде беріп, бұдан былай оқулықтарда қате кетпейтінін айтқан еді. 2023 жылы билік баспагерлерді қате табылған жағдайда оқу әдебиеттерін өз есебінен қайта шығаруға міндеттеді. Ал биыл Оқу-ағарту министрлігі оқулықтардың сапасын арттыру және ондағы қателер санын азайту мақсатында авторларға жаңа талаптар енгізді.Ал қазіргі оқу-ағарту министрі Жұлдыз Сүлейменова Instagram парақшасында референдум өткізілген жағдайда мектеп оқулықтарындағы қателерді жеке зерттеп, оларға қандай түзетулер енгізіліп жатқанын тексеріп жатқанын жазды:
Оқулықтарды кім және не үшін қайта жазады? Сұрақ: оларды не үшін жаңарту керек?"Сонымен қатар, біз үшін оқулық мазмұнының балалардың оқуға деген қызығушылығын арттыруға септігін тигізуі маңызды. Бүгінде жаңартылатын, өңделетін және қайта басылатын оқулықтардың сапасын бағалау үшін бұл жұмысқа Республикалық ғылыми-практикалық орталық белсенді түрде тартылды".
Мектеп оқулықтарын үнемі қайта жазу қажеттілігі неден туындайтынын егжей-тегжейлі білу үшін Оқу-ағарту министрлігіне сауал жолдадық.
Ведомство былай деп жауап берді:
"Оқулықтарды қайта жазу қажеттілігі білім беру жүйесін реформалауға және әлемдік үрдістерді ескере отырып, жаңа стандарттарды қабылдауға байланысты туындады. Олардың мазмұнына ғылымдағы жаңа ашылулар, экономикалық, әлеуметтік, саяси және басқа да аспектілер әсер етті".
Бұл жерде министрліктің уәжі орынды екенін атап өткен жөн. Сарапшы Бақытжан Дүйсенованың түсіндіруі бойынша, оқу әдебиеттерін жаңарту - кез келген ел үшін қалыпты тәжірибе, өйткені әлемде білім беру стандарттары, бағдарламалар, ғылыми деректер, статистика, тіпті балаларға нені және қалай үйрету керектігі туралы түсініктердің өзі үнемі өзгеріп отырады.
"Қазақстанда бұл әсіресе 2015–2020 жылдардағы жаңартылған білім мазмұнына көшуден кейін айқын байқалды: мемлекет реформаны негізінен білімге бағытталған модельден дағдыларға, функционалдық сауаттылыққа, сыни тұрғыдан ойлауға және бағалаудың жаңа тәсілдеріне бағытталған модельге көшумен ресми түрде байланыстырды", - дейді сарапшы.
Сонымен қатар ол мектеп бағдарламасын жаңарту көбінесе алдын ала жоспарланған жетілдіру циклі ретінде емес, бір-біріне қабаттасқан процестер тізбегі ретінде жүретінін атап өтті:
стандарттар өзгереді, содан кейін - үлгілік бағдарламалар, кейін - оқулыққа қойылатын талаптар, содан соң - енгізіліп қойған нұсқалар бойынша ескертулер пайда болады, кейін - кезекті пысықтау жұмыстары жүргізіледі.Бұған жекелеген пәндер бойынша статистика мен мазмұнды өзектендіру талаптары, сондай-ақ сараптама мен оқулық таңдау процесін ашық ету әрекеттері қосылады. Дәл осы себепті қоғамда оқулықтар шексіз қайта жазыла береді деген түсінік қалыптасады.
"Бірақ бұл жерде шектен шықпау маңызды. Жиі жаңарту әрдайым дамудың белгісі емес. Кейде бұл жүйенің сапаның тұрақты циклін бірінші реттен қалыптастыра алмағанының белгісі. Егер қоғам оқулықтың кезекті жаңа нұсқасын даму емес, өтіп кеткен қатені түзету деп қабылдаса, онда бұл тек авторларға ғана емес, бүкіл әзірлеу, сараптама жасау және енгізу жүйесінің архитектурасына қойылатын сұрақ", - деп толықтырды Дүйсенова.
Оқулықтарды қайта жазуды негіздейтін барлық ресми уәждерді жинақтайтын болсақ, олар төрт тармаққа келіп тіреледі:
1. Жаңартылған білім мазмұнына көшу және оқулықтарды жаңа стандарттар мен үлгілік бағдарламаларға сәйкестендіру.
2. Критериалды бағалауға көшу және құзыреттілік тәсілін күшейту.
3. Оқу орындарына енгізілгеннен кейін және мектептерден кері байланыс алғаннан кейін анықталған мазмұндық, әдістемелік және тілдік кемшіліктерді түзету қажеттілігі.
4. Ескірген мәліметтерді жаңарту - әсіресе деректі материалдар тез өзгеретін пәндер бойынша.
"Тағы бір маңызды жайт бар. Өткен жылдардағы қоғамдық талқылаулар барысында оқулықтарды жаңарту мәселесі мазмұндық реформа, тіл саясаты және жалпы жүйені жаңғырту сияқты ауқымды мемлекеттік міндеттермен де байланыстырылды. Бірақ мектеп үшін басты мәселе әрқашан өзгеріссіз қалады: оқулық сыныпта түсініктірек, дәлірек және пайдалырақ болды ма? Жүйенің сенім тапшылығына жиі ұшырайтын тұсы да дәл осы деңгейде", - дейді білім беру саласының сарапшысы.
Фото: © Tengrinews.kz
Сұрақ: біздің оқулықтарды кім жазады?Сондай-ақ оқулықтарды құрастыру және қайта өңдеумен нақты кімдер айналысатыны қызықтырды.
Мұнда бір ғана адамдар тобы емес - тұтас ұжымдар, тіпті бөлек ұйымдар жұмыс істейтіні анықталды.
Оқу-ағарту министрлігі мәліметінше, оқулықтарды дайындау мен әзірлеу бағдарламасы алғаш рет 1996 жылы қабылданған. Сол кезде мемлекеттік органдар, ғылыми-зерттеу және педагогикалық ұжымдар мен баспалардың жұмысы үйлестірілген болатын.
"Оқулықтардың сапасын қамтамасыз ету үшін Ы. Алтынсарин атындағы Қазақ білім академиясының мамандары тартылды. Сондай-ақ мәліметтерді жинау мен өңдеуді, сыни ескертулер бойынша талқылаулар ұйымдастыруды, сапаны жақсарту мен оқулықтануды дамыту бойынша ұсынымдар әзірлеуді жүзеге асыратын Мониторинг орталығы құрылды", - деп еске салды ведомство өкілдері.
Қызықты жайт, 2004 жылы мемлекет оқулықтарды өзі жазуды іс жүзінде тоқтатты - бұған дейін әзірлемелер толығымен мемлекеттің міндеті болса, кейін бұл функция жеке баспаларға берілді.
Қазір олар өзара бәсекелеседі, ал мектептер жоғарыдан бекітілген жалғыз нұсқаны алудың орнына, қай оқулықпен оқитынын өздері таңдайды. Мемлекеттің құзырында басқа міндеттер қалды: стандарттарды белгілеу, дайын материалдарды тексеру және оларды мектептер үшін сатып алу.
2005 жылы сараптамамен айналысатын арнайы "Оқулық" орталығы пайда болды.
Білім беру реформаларында Ыбырай Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясының да рөлі бар.
Біздің сауалымызға берілген жауапқа сәйкес, академия орта білім беру мазмұнына өзгерістер енгізуді әзірлеуге, апробациядан өткізуге және енгізуге қатысатын ғылыми-әдістемелік орталық ретінде әрекет етеді.
Оның қызмет аясына бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім беру деңгейлерінің мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандарттарын, үлгілік оқу жоспарлары мен бағдарламаларын әзірлеу, сондай-ақ педагогтерге арналған әдістемелік ұсынымдар дайындау және мектептердегі реформалардың енгізілуін сүйемелдеу кіреді.
Академия аясында ғылыми зерттеулер де жүргізіледі, қоғамның қажеттіліктері зерделенеді, халықаралық тәжірибе мен TIMSS, PIRLS, PISA сияқты салыстырмалы зерттеулердің нәтижелері талданады. Осы негізде өзгерістер жобалары әзірленіп, олар сараптамалық талқылаудан, пилоттық сынақтан және апробациядан өтеді, кейіннен пысықталады.
Сондай-ақ академия әзірлеу мен сараптама жасауға практик-педагогтер, әдіскерлер, білім беруді басқару органдарының өкілдері және ғылыми қауымдастық қатысатынын хабарлайды:
"Мұндай тәсіл теориялық негіздерді де, мектептің нақты тәжірибесін де ескеруге мүмкіндік береді".
Оқу-ағарту министрлігі оқулықтарды әзірлеу мен басып шығару бәсекелестік ортада екенін және бүгінде бұл іспен 20-ға жуық баспа айналысатынын атап өтті.
Оқулықтарды жаңарту процесі қалай құрылған?Бұл ретте оқулықтарды дайындау регламенттелген:
бұл мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартының (МЖМБС) талаптарын сақтау, оқулықтардың құрылымы мен мазмұнына қойылатын талаптар, үлгілік оқу бағдарламаларына және дизайн мен безендіру талаптарына сәйкестік.Өз кезегінде МЖМБС пен үлгілік оқу бағдарламаларын Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы әзірлейді.
Оқу-ағарту министрлігі мәліметінше, оқулықтарды әзірлеуден бастап оларды білім беру мекемелеріне жеткізуге дейінгі кезең орта есеппен бір жарым жылға созылады..
Бұл процесс келесі кезеңдерден тұрады.
Стандарттарды әзірлеу
Министрлік бұл процесс оқулықтың өзінен емес, бағдарламадан басталатынын түсіндіреді. Алтынсарин атындағы академия білім беру стандарттары мен үлгілік оқу бағдарламаларын әзірлейді. Бұл, шын мәнінде, баспалар үшін берілетін техникалық тапсырма - балаларға нені, қалай және қандай көлемде үйрету керек екенін айқындайды. Одан әрі құжатты Оқу-ағарту министрлігі бекітеді.
Оқулықты жазу
Бекітілген бағдарламалар негізінде жеке баспалар өз қаражатына авторлық топтар құрады - әдетте бұл ғалымдар, әдіскерлер және тәжірибелі мұғалімдер. Мемлекет бұл кезеңді қаржыландыруға қатыспайды: баспалар шығындарды оқулықтарды мектептерге сату арқылы өтеуді көздеп, өздері инвестиция салады.
Бастапқы сараптама
Дайын қолжазба Білім мазмұнын сараптау республикалық ғылыми-практикалық орталығына түседі. Онда оны сыртқы сарапшылар - кемінде бес жыл тәжірибесі бар және біліктілігі "педагог-сарапшыдан" төмен емес ғалымдар мен педагогтер тексереді. Баспалар тарапынан қысым көрсетілмеуі үшін сарапшылар анонимді түрде жұмыс істейді. Оқулық стандарттарға, жоспарларға, сондай-ақ құрылымы мен мазмұнына қойылатын талаптарға сәйкестігі тұрғысынан тексеріледі.
Мектептердегі апробация
Оқулық шынайы сыныптарда сыналады. Онымен іс жүзінде жұмыс істейтін мұғалімдер ескертулерін тіркейді: балаларға не түсініксіз болды, сабақта не тиімсіз, материалды ұсыну логикасы қай жерде бұзылған деген сияқты жайттар назарға алынады.
Қоғамдық талқылау
Апробациямен қатар немесе оның қорытындысы бойынша орталық қоғамдық бағалау ұйымдастырады: оқулықты талқылауға педагогикалық қауымдастық пен ата-аналар қосылады. Бұл - қарапайым адамдардың дауысы ресми түрде ескерілетін жалғыз кезең. Бұл толық мағынасындағы талқылау болмаса да, қызығушылық танытқандар өз ескертулерін жібере алады.
Мысал ретінде: Білім мазмұнын сараптау республикалық орталығының (bmso.kz) Instagram-аккаунтынан 2024 жылғы 12 ақпаннан бастап жаңа оқулықтарды қоғамдық талқылау туралы хабарландыру скриншоты
Пысықтау
Содан кейін сарапшылардан, мұғалімдер мен ата-аналардан түскен барлық ескерту баспаға жіберіледі. Авторлар түзетулер енгізеді, содан кейін жаңартылған жоба қайтадан тексеруге жіберіледі.
Қорытынды сараптама
Пысықталған оқулық соңғы тексеруден өтеді. Егер бұдан былай ескертулер болмаса, ол оң қорытынды алып, соңғы кезеңге өтеді.
Пәндік комиссияның шешімі
Арнайы пәндік сарапшылар комиссиясы барлық материалды - сараптама нәтижелерін, апробацияны, қоғамдық талқылауды зерделеп, соңғы шешімді шығарады: кітапты ресми "Ұсынылатын оқулықтар тізбесіне" енгізу немесе енгізбеу. Бұл тізбеге ену өте маңызды: содан кейін ғана мектептер оқулықты ресми түрде пайдалана алады, демек оны бюджет қаражатына сатып алуға мүмкіндік туады.
Сарапшы Дүйсенова былай деп түсіндіреді: жүйе қолжазба мектепке автордан тікелей түспейтіндей етіп құрылған. Автор мен оқушылар мен педагогтердің арасында тұтас сүзгілер жүйесі тұр. Алайда мұндай процедураның болуы нәтиженің жоғары сапасына автоматты түрде кепілдік бермейді.
"Бұл - соңғы жылдардағы негізгі тұжырымдардың бірі. Формалды кезеңдер бар. Мәселе олардың қаншалықты терең жұмыс істейтінінде және әлсіз шешімдерді жаппай енгізуге дейін шынымен іріктеп ала алатындығында", - деді ол.
Ескі оқулықтарға не болады?
Бұған жергілікті білім басқармалары жауапты. Олар "Оқулықтарды кітапхана қорының есебінен шығару туралы" бұйрық шығарады. Оның негізінде комиссия мүшелері тізбеге сәйкес инвентаризация жүргізеді, содан кейін оқытуға жарамсыз және бейінді емес, шамадан тыс қайталанатын, тозған, жарамсыз оқулықтардың тізімі жасалады. Содан кейін жергілікті атқарушы органдар мұндай әдебиеттерді есептен шығарады.
Оқулықтарды қайта жазу қанша тұрады?Оқу-ағарту министрлігінен оқулықтарды қайта жазуға қанша ақша жұмсалғанын сұрағанымызда, нақты жауап ала алмадық.
Ведомство тек "оқу әдебиетін әзірлеу және басып шығару баспалардың және/немесе әзірлеушінің қаражаты есебінен жүзеге асырылатынын" айтады.
Бұған қоса, 1991 жылдан 2004 жылға дейін қаржыландыру әртүрлі бюджеттік бағдарламалар, өңірлер мен кезеңдер бойынша, сондай-ақ ішінара мемлекеттік емес көздер есебінен жүзеге асырылғанын ғана айтты және заманауи оқулықтың орташа бағасы 2 500-ден 4 000 теңгеге дейін ауытқитынын жеткізді.
Соған қарамастан, бұл саланы қаржыландыруда проблемалар бар.
Мәселен, 2025 жылғы ақпанда Жоғары аудиторлық палата оқулықтарды қайта жазудан мемлекеттік бюджет 16 миллиард теңгеден аса шығындағнанын мәлімдеді.
Аудиторлар мәліметінше, білім беру саласы мемлекеттік бағдарламалар мен тұжырымдамалардың жиі өзгеруімен сипатталады. Бұл бұрын басталған бастамалардың үзілуіне әкеп соғады, соның салдарынан білім беру саясатында сабақтастық пен тұрақтылық жоқ. Аудиторлар есебінде оқулықтардың сапасы туралы да бөлек айтылды:
"Оқулықтардың сапасына сараптама жүргізу мен мониторингте кемшіліктер анықталды. 5 жыл ішінде бағалау критерийлері 12 рет өзгерген, бұл бағалаудың тұрақты жүйесінің жоқтығын көрсетеді. Мемлекеттік қызметтер мониторингінің ақпараттық жүйесі арқылы сараптама жүргізу тәртібі іске асырылмаған, процедуралар қағаз жүзінде жүргізіледі".
Оқулықтар нарығының өзі, бұған дейін журналистер хабарлағандай, жылдық көлемі шамамен 70–80 миллиард теңгеге бағаланады және бұл көрсеткіш үнемі өсіп келеді. БАҚ-тағы мәлімет бойынша, кітап қорын жаңарту қажеттілігіне байланысты мектептерге оқулықтар сатып алуға жыл сайын шамамен осындай сома жұмсалады.
Нарықтың айтарлықтай үлкен болғанына қарамастан, ол негізінен бес ойыншының арасында бөлінген. 2025 жылы оның ірі қатысушылары мынадай болды:
"Алматыкітап" баспасы - жалпы сомасы 80 миллиард теңгеге жуық алты мыңнан аса мемлекеттік келісімшарт; "Атамұра" корпорациясы - жалпы сомасы 84 миллиард теңгеге жуық 3,5 мың мемлекеттік келісімшарт; "Мектеп" баспасы - 3,8 мыңнан аса мемлекеттік келісімшарт, ал олардың жалпы сомасы 60 миллиард теңгеге жуықтайды; "Көкжиек-Горизонт" баспасы - 8,6 миллиард теңге сомасына екі мыңнан аса мемлекеттік келісімшарт; "Дәуір" республикалық полиграфиялық баспа кешені - 3,2 миллиард теңге сомасына барлығы 207 келісімшарт.Фото: © Tengrinews.kz
Бұл жерде ең бастысы - оқулық сатып алуға арналған мемлекеттік келісімшарттардың басым бөлігі ашық конкурс өткізілмей, тікелей компаниялармен жасалған.
Бұдан бөлек, жыл сайын жарық көріп қойған оқулықтарды талдауға да қомақты қаражат жұмсалады. Жоғарыда айтылғандай, бұл іспен "Білім мазмұнын сараптау республикалық ғылыми-практикалық орталығы" айналысады. Биыл Оқу-ағарту министрлігі бұл ұйыммен сараптама жүргізуге 447 миллион теңгеге жуық сомаға келісімшарт жасасты.
Өткен жылдардағы сомалар да аз болған жоқ:
2025 жылы оқулықтарды сараптауға 442,3 миллион теңге жұмсалды. Ал 2024 жылы - 313,6 миллион теңге. 2023 жылы келісімшарт жасалмаған. 2022 жылы - шамамен 443,2 миллион теңге.Осылайша, оқулықтарды жазуға, басып шығаруға және сараптамадан өткізуге орасан зор қаражат кетеді, бірақ соған қарамастан оларда қателер жіберіліп, қайта жазу мен толықтыру қажеттілігі туындайды.
Бағдарлама қаншалықты өзгерді және ол неге алып келді?Сондай-ақ мынадай сұрақ қойдық: оқулықтар қайта жазылған уақыт ішінде мектеп бағдарламасы мен оқулықтардың мазмұны қаншалықты өзгерді? Qazaq Expert Club сарапшысы Бақытжан Дүйсенованың айтуынша, өзгерістер айтарлықтай болған.
Оның сөзіне қарағанда, мәселе білім беру материалының логикасының ауысуында болып отыр. Ресми құжаттар мен халықаралық шолулар Қазақстандағы реформаның білім беруден гөрі дағдыларды дамытуға, функционалдық сауаттылыққа, дербес ойлауға және білімді жаңа жағдайларда қолдана білуге бағытталғанын көрсетеді. Бұл тақырыптардың құрылымына да, тапсырмалардың түрлеріне де, оқу процесіндегі оқушының рөліне де әсер етті.
"Басқаша айтқанда, бұл жай ғана сыртқы өзгерістер емес еді. Оқулықтардың жаңа нұсқаларында талдау, қолдану, талқылау, дереккөздермен, көрнекі материалдармен жұмыс істеу және пәнаралық байланысқа арналған тапсырмалар көбейді. Сондықтан мазмұны өзгерді ме деген сұраққа жауап анық: иә, әрі айтарлықтай терең өзгерді. Одан да күрделі сұрақ - бұл өзгеріс барлық мектеп үшін бірдей жақсы болды ма? Мұнда жауап біржақты емес, себебі бір жаңалық идея жағынан педагогикалық тұрғыдан мықты болуы мүмкін, бірақ нақты бір сыныпта оны жүзеге асыру қиынға соғады", - дейді ол.
Ы. Алтынсарин атындағы академияда да мектеп бағдарламасы реформалар кезінде қатты өзгеріске ұшырағанын растады.
Олардың дерегінше, 90-жылдары бағдарлама мазмұнының шамамен 20–30 пайызы өзгерген. 2000-жылдары - шамамен 10–20 пайызы. Ал ең ауқымды өзгерістер 2016 жылға тұспа-тұс келді."Жиынтықтап келгенде бұл өзгерістер мазмұнның 60–70 пайызын қамтыды. Осылайша, тәуелсіздік алған сәттен бастап оқу бағдарламалары шамамен 70–80 пайызға жаңартылды", - деді академиядағылар.
Дүйсенованың сөзінше, деректер тез ескіретін немесе тіл, әдістеме және қоғамдық контекст өте сезімтал пәндер жиі әрі айқын өзгеріп отырған.
Ресми және журналистік шолуларға сүйеніп, басты назарда жаратылыстану, қазақ тілі, дүниежүзі тарихы, Қазақстан тарихы, Қазақстан географиясы, сондай-ақ бастауыш мектеп пәндері мен материалды ұсыну әдістемесі аса маңызды пәндер болғанын айтуға болады: қазақ тілінде оқытатын мектептерге арналған орыс тілі, шет тілдері, еңбекке баулу, бейнелеу өнері, цифрлық сауаттылық.
Жаратылыстану және география пәндерінде әдетте нақты деректер, статистика, көрнекі материалдар мен тапсырмалар жаңартылады. Тілдік пәндерде әдістеме жиі өзгереді: мәтін түрлері, дағдылармен жұмыс істеу реттілігі, тапсырмалардың жас ерекшелігіне қарай күрделілігі, коммуникативтік тәсіл. Тарих және қоғамдық маңызы бар пәндерде өзгерістер мазмұнды таңдауға, тұжырымдар мен басымдықтарға әсер етуі мүмкін. Бастауыш мектепте мәтін көлемі, түсіндіру тілі және жас ерекшелігіне сәйкестігі өте маңызды рөл атқарады."Яғни, пәндер кездейсоқ қайта жазылмайды. Көбіне бұл мазмұны өте өзекті болуы тиіс немесе педагогикалық тұрғыдан аса мұқият тексерілуі керек тұстарда болады. Сондықтан да мұнда сын жиі айтылады: кез келген қате немесе оқу жүктемесінің шамадан тыс болуы мұғалімге, ата-анаға және балаға бірден байқалады", - деді Дүйсенова.
Фото: © Massaget.kz / Болат Айтмолда
Жетістікке қол жеткіздік пе?Бөлек әрі маңызды сұрақ: оқулықтарды қайта жазу Қазақстанның білім беру жүйесіне пайда әкелді ме? Бақытжан Дүйсенова бұл сұраққа біржақты оң жауап бермейді.
Оның айтуынша, халықаралық нәтижелерге сүйенсек, PISA 2022 бойынша Қазақстан сауаттылықтың негізгі түрлерінен әлі де орта деңгейден төмен қалып отыр.
Мәселен, OECD Education GPS платформасында Қазақстандағы оқушылардың тек екі пайызға жуығы математикадан жоғары деңгейге жеткені көрсетілген, ал ЭЫДҰ-ның (OECD) орташа көрсеткіші - тоғыз пайыз.
Анықтама: OECD Education GPS - ЭЫДҰ (Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы) әзірлеген, білім беру саласындағы жедел деректерді, талдаулар мен зерттеулерді ұсынатын онлайн-платформа.
Креативті ойлау бойынша да Қазақстанның орташа нәтижесі ЭЫДҰ-дан төмен болды: 33 балға қарсы 24 балл.
Бұл маңызды белгілер: жүйе мазмұнды жаңартқанымен, оқушылардың нәтижелері әзірге дәл сондай сенімді серпілісті көрсете алмай отыр.
"Ұлттық деңгейдегі көрініс те ұқсас. ОЖСБ-2024 (оқушылардың білім жетістіктерінің мониторингі - ред. еск.) аналитикалық есебі оқушылардың басым бөлігі үшін білімді жай ғана қайталау емес, оны пайдалану, талдау және қолданумен байланысты тапсырмалар әлі де қиындық тудыратынын көрсетеді. Бұл жаңартылған мазмұн идеясының логикаға сай екенін, бірақ оның жаппай мектеп тәжірибесінде іске асырылуы біркелкі емес екенін білдіреді", - дейді білім беру саласының сарапшысы.
Алтынсарин атындағы академия бұл мәселеге қатысты анағұрлым оптимистік көзқараста. Олар Қазақстанның PISA халықаралық тестінің нәтижелері бойынша әлемнің үздік 50 елінің қатарына кірмейтінін, алайда мұндай зерттеулер оқу бағдарламаларының мазмұнын ғана емес, оларды іске асырудың кең ауқымды контексін де көрсететінін ескеру маңызды екенін айтады.
Оқулықтарға неге үнемі көңіл толмайды?"Халықаралық зерттеулердің, атап айтқанда PISA 2018 және 2022 жылдардағы нәтижелері жалпы алғанда тұрақты динамиканы көрсетіп отыр. Қазақстандық оқушылар математика (423 және 425 балл) мен оқу сауаттылығы (387 және 386 балл) бойынша позицияларын сақтап қалды, сонымен бірге жаратылыстану ғылымдары бойынша сауаттылықтың өскені байқалады (397-ден 423 балға дейін, +26). Пандемияның және қашықтан оқытуға көшудің әсеріне қарамастан, Қазақстан рейтингтегі орнын жақсартты: математикадан - 54-орыннан 46-орынға, жаратылыстану ғылымдарынан - 69-орыннан 49-орынға, оқу сауаттылығынан - 69-орыннан 61-орынға көтерілді", - деп атап өтті ұйым өкілдері.
Бұл ретте маңызды жайтты атап өту керек: ведомстволардың оң есептеріне қарамастан, оқулықтарды әрбір қайта жазу әрекеті азаматтардың наразылығын тудырып келеді.
Алтынсарин атындағы академия мұны келесі себептермен түсіндіреді:
1. Коммуникация қарқыны мен сапасы мәселесі: өзгерістер мектеп деңгейінде әрдайым жеткілікті түсіндіру жұмыстары және әдістемелік қолдаумен қатар жүрген жоқ.
2.Педагогтарға түсетін жоғары жүктеме жаңашылдықтарға деген сезімталдықты арттырады.
3. Ата-аналар қауымдастығы жалпы алғанда реформаларды әртүрлі қабылдады: олардың қажеттілігін түсінгенімен, сонымен қтар жаңа тәсілдерге бейімделу қиын болды, өйткені өзгерген мазмұн мен оқыту әдістері балаларға көбірек көңіл бөлуді және қолдау көрсетуді талап етті, ал бұған бәрі бірдей дайын болмады.
4. Формальды енгізу мен жүйенің нақты дайындығы арасындағы алшақтық: нормативтік өзгерістер күшіне енгенімен, оларды қолданудың практикалық дағдылары әлі де қалыптасу үстінде.
Сонымен қатар ұйым Қазақстандағы мектептегі білім беру реформаларын жалпы алғанда "білім беру моделінен функционалдық сауаттылық пен білімді қолдану дағдыларын дамытуға көшуге бағытталған "жүйелі және көп жағынан негізделген жаңғырту процесі" деп сипаттауға болатынын алға тартады.
Ал Бақытжан Дүйсенова оқулықтарды қайта жазуға қатысты наразылықтың сақталуын оқулықтың ресми дұрыстығы мен оның нақты пайдалылығы арасындағы үлкен алшақтықпен түсіндіреді.
Оқулық талаптарға сай болып, сараптамалық кезеңдерден өтсе де, бала үшін ауыр, мұғалім үшін қолайсыз, көлемі шамадан тыс немесе сабақ уақытына сәйкес келмейтін болуы мүмкін.
"Оқулықты реформаның басты тасымалдаушысы ретінде қабылдауды тоқтату керек. Ол сапалы құрал және қосымша ресурс ретінде пайдаланылуы тиіс: өз бетінше жұмыс істеу үшін, қайталау үшін, сабақтан қалған оқушы үшін, материалды бекіту үшін, курстың жалпы логикасын құру үшін. Мықты жүйеде дәл осылай болады: білім беру мұғалім мен сабақтың айналасында құрылады, ал оқулық оқытуды алмастырмайды, тек көмекші құрал болады", - деп түсіндіреді ол.
Алайда, оның айтуынша, Қазақстанда бұл мінсіз модельді жай ғана механикалық түрде көшіре салып, "оқулық - бар болғаны қосымша құрал" деуге болмайды.
Интернеті тұрақсыз немесе цифрлық ресурстарға қолжетімділігі шектеулі көптеген ауыл мектептері үшін оқулық негізгі, кейде тіпті жалғыз сапалы оқу материалы болып қала береді.
Сонымен қатар, сыныптар лық толы қала мектептерінде де оқулық баланың өз бетінше жұмыс істеуі үшін жиі жалғыз сенімді тірекке айналады.
Осыдан басты қорытынды шығады. Оқулық білім беру жүйесінің өзегі емес, бірақ оның сапасы аса маңызды мәселе болып қала береді. Бізге жай ғана өзгеріс енгізу үшін жасалатын кезекті науқан емес, неғұрлым кемелді модель қажет:
алдымен - мықты бағдарлама, дайындалған мұғалім, мектептердің әртүрлі типтеріндегі нақты апробация, содан кейін - қала мектебіне де, ауыл мектебіне де жарамды, сапалы әрі түсінікті оқулық.Дәл сондықтан Қазақстандағы оқулықтардың сапасы техникалық тақырып ретінде емес, білім берудегі тең мүмкіндіктер мәселесі ретінде талқылануы тиіс.
Авторы: Александр Григорянц
Дайындаған: Дина Шәріпхан
Google News арқылы жаңалықтарымызды қадағалаңыз
Жазылу