Антифрод над нашей зоной

18 ноября в Казахстане заработали новые правила для мобильных операторов. Как новшества коснутся рядовых абонентов?

Заслон вымогателям

Эксперты называют обновленные правила еще одним слоем защиты от мошенников - против их действий они прежде всего и направлены. Приказ о внесении изменений в правила оказания услуг связи подписал исполняющий обязанности министра искусственного интеллекта и цифрового развития. Для чего нужен был апгрейд?

- Защищаться от мошеннических действий операторы пытались своими силами и раньше, - рассказывает эксперт в сфере телекоммуникаций Максим ОЛАРЬ.

 - Блокировали подозрительные звонки, старались пресекать подмену номеров, боролись с устройствами, которые делают тысячу звонков в день, фильтровали массовые мошеннические SMS. Но была фундаментальная проблема: операторы и банки не могли обмениваться данными.

Банки здесь важное звено, ведь все мошенники преследуют одну цель - завладеть средствами. А это уже закрытая информация о переводах, попытках транзакций и списаний.

- До этого у нас не было законного механизма, определяющего, какие данные можно передавать, в каком формате, в какие сроки и так далее, и единого центра, все это координирующего, - продолжает эксперт.

Теперь антифрод-системы (это автоматика, определяющая мошенников) обязательны к использованию для всех операторов связи. В правилах прописано сотрудничество компаний с антифрод-центром Национального банка для обмена данными. Выявляя подозрительные звонки или SMS, оператор обязан передать данные о владельце номера (ФИО, ИИН, номер телефона) в антифрод-центр.

Подозрительное поведение

На все ли напрягающие абонентов звонки будут теперь реагировать операторы? Например, если в разговоре прозвучит угроза жизни или здоровью человека, оскорбления или телефонный терроризм. Эксперт объясняет: система заточена именно на звонки мошенников, где есть риск выманивания денег и данных, когда за разговором следует транзакция.

- Если просто, то система отслеживает не содержание разговора, а поведение номера, - уточняет Максим Оларь.

- Что насторожит недремлющую автоматику? - задаем вопрос.

- Звонки с подменой номера, когда на экране телефон, идентичный банковскому или другой организации, но на самом деле это мошенники. Или “посадочные” звонки - короткие пустые вызовы, которые повторяются в течение дня, чтобы понять, отвечает человек или нет - обычно через пару дней после таких прозвонов на связь выходят преступники. Подозрительным покажется системе сверхактивность сим-карты - сотни, тысячи звонков в сутки, обычно это признак колл-центров, - перечисляет эксперт. - Система может работать превентивно: отмечать такие звонки как подозрительные и отправлять их на проверку. Такие системы работают в Великобритании, Сингапуре, США, Австралии и других странах.

Вот - блок, вот - порог

Жалобы на назойливые звонки мошенников будут принимать от непосредственно абонентов, банков и антифрод-центра. Оператор обязан проверить номер звонившего в течение двух рабочих дней. Если подозрения, что с помощью него действовали мошенники подтвердятся, номер временно блокируется, а данные передаются в антифрод-центр. Если же злой умысел не подтверждается, оператор должен в два рабочих дня уведомить об этом Нацбанк. Прослушивать звонки и вести запись телефонных разговоров абонента при этом не будут - для этого нет технических и юридических оснований.

- В базовом сценарии выглядит это так: оператор начинает проверку номера на статистику звонков и SMS с номера, использование сим-карты через шлюзы или необычную нагрузку на номер. Проверяет на совпадение с внутренними или внешними черными списками. Выясняет через антифрод-центр в банке, проводились ли какие-то мошеннические транзакции или, может, банк засекал попытки таких транзакций и приостановил их. После связывается с абонентом. Это не полномасштабное расследование, а связь автоматической оценки и ручной проверки, - уточняет Максим Оларь.

Абонент в зоне и недоступен

А вот борьба с мошенническими схемами в колониях и СИЗО - важный и легальный механизм, которого просто не было. Ведь раньше оператор не обязан был отключать связь по факту нахождения абонента в исправительном учреждении.

В идеале все будет работать так: уполномоченный орган направляет требования о приостановлении связи по конкретным устройствам и номерам, оператор базы данных идентификационных кодов в течение часа уведомляет оператора связи, и тот в течение трех часов обязан приостановить предоставление связи по этим устройствам. Обратный путь - по аналогичной схеме, но по отдельному решению компетентного органа.

- Эта мера будет эффективна ровно настолько, насколько администрации колоний будут вести и обновлять перечень устройств и номеров, бороться с контрабандой телефонов и левых сим-карт, проводить подключение блокировки всех устройств, а не только мобильных номеров, - считает Максим

Оларь. - Теоретически оператор может увидеть активацию сим-карты, которая цепляется за базовую станцию, находящуюся в колонии или близ нее. Но в этом случае оператор получает обезличенные данные, не может идентифицировать абонента по имени или определенному бэкграунду. Поэтому блокировка должна быть точечной.

Нас ведь уже подсчитали

Для рядовых абонентов тоже есть новшества: обязательная биометрическая идентификация через госсервисы при покупке сим-карты. Номера, которыми пользуются дети младше 16 лет, оформляются на родителей. Нельзя теперь приобретать в одни руки больше 10 сим-карт. Если же есть необходимость для бизнеса или обустройства умного дома, то нужно письменно объяснить оператору цель оптового закупа. Оператор может отказать, если объяснения неубедительны.

Изменения и ужесточения в правилах, по мнению экспертов, не отменяют уже сделанных шагов в телекоммуникационной сфере. Скорее это продолжение начатых в январе этого года ужесточений в приобретении и регистрации номеров по ИИН и блокировке не зарегистрированных по IMEI номеров.

- Тот шаг резко сократил анонимные сим-карты. Но мошенники адаптировались. Они стали массово оформлять сотни сим-карт на подставных людей и использовать сим-фермы. Новый лимит 10 номеров ударит им по рукам, - говорит Максим Оларь. - И главное, вводится совместная ответственность банков и операторов за всю инфраструктуру, через которую проходят мошеннические операции.

Дорого и плохо

Однако на этом хорошие новости для абонентов заканчиваются, так как с 2026 года многие казахстанские сотовые операторы обещают повышение стоимости тарифов. Что, к слову, предусмотрено правилами при экономическом обосновании меры. Бюджеты на следующий год учитывают и повышение НДС, и инфляцию. Но главная причина, о которой уже высказывались и главный административный директор АО “Казахтелеком” Ержан МЕЙРАМОВ, и председатель правления АО “Мобайл Телеком-Сервис” Александр БАБИЧЕВ, - растущие расходы на электроэнергию, приобретение оборудования за рубежом, инвестиции в инфраструктуру, которую необходимо модернизировать.

- До пандемии ковида абонент тратил до пяти гигабайт в месяц и практически никто не жаловался на недостаток трафика, он даже оставался. Сейчас один пользователь тратит до 40 гигабайт в месяц: появились видео в 4К, свою популярность захватили онлайн-игры и стриминговые платформы. Каждая базовая станция сейчас работает под большей нагрузкой, требует больше частот и модернизации. 5G-стандарт предполагает более частую установку базовых станций. Свою лепту вносят и географические особенности нашей страны, - говорит Максим Оларь, сравнивая в этом отношении Казахстан и Европу, где более компактное размещение жителей.

Эксперт отмечает: долгое время в Казахстане сохранялись низкие тарифы, операторы держали цены из-за высокого уровня конкуренции, действовал мораторий на повышение цен.

- Но регулятивное удерживание цен на связь - плохая история. Мы получим резкий скачок цен: не на 15-20, как обещают сейчас, а на 50-70 процентов в результате как раз отложенного эффекта, - считает Максим Оларь.

Однако что делать с низким качеством связи, которое отмечают пользователи? Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан МАДИЕВ видит проблему в белых пятнах покрытия, а причина - интенсивная застройка городов, за которой не поспевают прирастать базовые станции.

Но даже там, где базовых станций хватает, связь может пропасть внезапно на несколько часов.

- Живем всего в восьми километрах от Алматы, но оказываемся в полной изоляции от мира: не вызвать даже скорую и полицию, если в поселке отключают электроэнергию. Вместе с ней гаснут и вышки связи. Причем сигнал исчезает сразу, без времени на резервном питании. К плановым отключениям света для экономии и ремонта добавляются аварии в холодное время года, и тогда остается только молиться, чтобы не случилось ЧП, - жалуется жительница Илийского района Елена ГАСАНОВА.

Представители телекоммуникационной сферы в этом случае традиционно кивают на акимат: мол, тащит на дно слабая инфраструктура населенных пунктов.

При этом сигнализировать о качестве мобильной связи обычным гражданам можно и нужно, например, через e-Otinish. Сегодня минимальный порог по мобильному интернету на базовой станции 5G - 10 мегабит в секунду (его Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития планирует повысить до 50 мегабит). Штрафы же для операторов за плохую связь выросли еще в 2022 году со 100 до 1000 МРП.

Юлия ЗЕНГ, рисунок Игоря КИЙКО, Алматы