Цифровая экономика споткнулась о ГЧП? Как министр отреагировал на проблемы IT отрасли

В IT-сфере заключили договора по проектам государственно-частного партнёрства на 538,9 млрд тенге, но внебюджетные инвестиции составили только 202 млрд. Депутаты считают, что система ГЧП не работает и тормозит цифровую экономику, сообщает Orda.kz.

Так, в своём запросе депутаты мажилиса утверждают, что формально инструменты есть — ГЧП, консорциумы, совместные предприятия, но в реальности они не работают:

«Процедуры ГЧП занимают около года вместо допустимых 90 дней, а типовые договоры ГЧП не дают гибкости и возлагают на частного партнёра большой объём обязательств. Мы строим партнёрство государства и бизнеса или просто оформляем очередной договор подряда только через более сложную процедуру?», вопрошают народные избранники. 

Ещё одна проблема — почти не используют проекты без бюджетного финансирования. Хотя именно они могли бы развивать отрасль без нагрузки на казну. В результате по всей стране, как утверждают депутаты, заключили всего восемь IT-договоров ГЧП, несмотря на высокую доходность таких проектов.

На этом фоне бизнес якобы ищет обходные пути: закупки из одного источника, «заточенные» техзадания, обязательное использование отдельных платформ.

«Такие системы фактически выполняют государственные функции, но при этом не встроены в архитектуру цифрового правительства, иногда даже не имеют сертификатов безопасности. А это уже вопрос не только инвестклимата, но и безопасности»,  указали в запросе к министру. 

Депутаты предложили изменить подход. В частности, перейти к инвестиционно-партнерской модели, упростить процедуры, обеспечить равноправие сторон, защитить интеллектуальную собственность и развивать проекты без бюджетного участия.

В ответе за подписью главы нацэкономики Серика Жумагарина говорится, что реформы уже идут. За последние три года власти якобы обновили законодательство о ГЧП и ввели новые правила оценки проектов и распределения рисков.

«Это позволило перейти от количества к качеству проектов ГЧП, в том числе в IT. Кроме того, законодательством о ГЧП регламентирована обязательная передача программного обеспечения в государственную собственность только в случае компенсации инвестиционных затрат в проекте ГЧП»,  отметили в ответе. 

По данным министра национальной экономики, на сегодня в Казахстане заключили 1 106 договоров ГЧП общей стоимостью 2,7 трлн тенге.

В правительстве приводят и другую статистику: по состоянию на март 2026 года, в IT-сфере действует 25 договоров ГЧП на сумму 538,9 млрд тенге, а общий объём инвестиций составил 202 млрд.  Из них восемь проектов обходятся без бюджетных выплат — это более 30 % всех IT-ГЧП. Среди таких проектов — электронные дневники «Күнделік», системы для грузовых авиаперевозок и сбор данных об авиапассажирах. По данным властей, проекты уже сэкономили бюджету более 49 млрд тенге.

Также отмечается, что в системе уже упростили некоторые процедуры: теперь стадия планирование может занимать до шести месяцев.

«Таким образом, Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития будет проработана возможность утверждения вышеуказанных документов, в том числе для проектов ГЧП без выплат из бюджета»,  отметили власти.

Глава министерства полагает, что данные меры упростят реализацию проектов ГЧП и
способствуют привлечению инвестиций в сферу IT.

Ранее мы рассказывали о том, что более полутора триллионов тенге из бюджета выделят частному бизнесу по проектам государственно-частного партнёрства (ГЧП) до 2041 года. 

Читайте также: