Долгострой как система: в области Абай заморозили почти 90 объектов и миллиарды тенге

Документ «Государственный аудит объектов незавершённого строительства и объектов, не переданных в коммунальную собственность» опубликован на официальном ресурсе gov.kz и фиксирует масштабные нарушения, затянувшиеся проекты и прямые потери бюджета .

Согласно данным аудита, стоимость объектов незавершённого строительства в регионе растёт из года в год. Если в 2023 году она составляла 97,7 млрд тенге, то уже в 2024 году выросла до 128,6 млрд тенге. По итогам первого полугодия 2025 года объём незавершённых вложений всё ещё превышает 122,8 млрд тенге. То есть деньги потрачены, объекты построены частично, а результата нет.

Аудиторы прямо указывают: основной массив проблем сосредоточен в сферах теплоснабжения, водоснабжения и жилищного строительства. На эти направления приходится более 83% всей стоимости долгостроев. Фактически регион годами вкладывает средства в базовую инфраструктуру, но так и не доводит проекты до эксплуатации.

По состоянию на 30 июня в области числилось 89 проблемных объектов незавершённого строительства. Почти половина из них, 42 проекта, приходится на город Семей. Ещё 15 объектов находятся в Аягозском районе, 14 в Урджарском, остальные распределены по районам области. 

Отдельная проблема – объекты, которые уже построены, имеют акты ввода в эксплуатацию, но так и не переданы в коммунальную собственность. Таких объектов в области Абай 101, и 98% из них снова находятся в Семее. Это означает, что здания физически существуют, но юридически «висят в воздухе»: не обслуживаются, не приносят пользы и продолжают изнашиваться.

Финансовая сторона вопроса выглядит ещё жёстче. Аудит выявил нарушения на общую сумму 39,3 млрд тенге. Из них 39,0 млрд тенге – это неэффективное использование бюджетных средств. Деньги ушли на проекты, которые не завершены, не работают или не переданы государству. Дополнительно зафиксированы финансовые и процедурные нарушения, а также возможные потери бюджета почти на 769 млн тенге.

В отчёте прямо указано: заказчики и подрядчики систематически нарушают сроки строительства, продлевают договоры без оснований и оплачивают работы без фактического выполнения. В ряде случаев в акты выполненных работ включались строительные материалы без монтажа, а средства перечислялись за объёмы, которых на объекте не существовало.

Характерный пример – снова Семей. Здесь аудиторы насчитали 29 объектов незавершённого строительства общей стоимостью 19,3 млрд тенге, по которым сроки реализации растянуты с 2016 по 2026 годы. Десять лет ожиданий, корректировок проектов и новых вливаний.

Ревизионная комиссия подчёркивает: постоянное продление сроков приводит не только к удорожанию проектов, но и к прямым социальным рискам. Люди не получают воду, тепло, жильё и дороги, а замороженные стройки портят городской ландшафт и создают опасность для жителей.

Несмотря на масштаб проблемы, аудит фиксирует и управленческий вакуум. По утверждённой «дорожной карте» по завершению проблемных объектов не определены конкретные должностные лица, ответственные за результат, и не закреплены жёсткие сроки завершения проектов. Иными словами, деньги есть, планы есть, а персональной ответственности нет.

В итоге аудит делает однозначный вывод: рост количества и стоимости долгостроев в области Абай — это не случайность и не «временные трудности», а следствие слабого контроля, некачественного проектирования и хронического нарушения сроков. Каждый год промедления превращает бюджетные миллиарды в бетонные памятники неэффективному управлению.