Дом призрак в Степногорске: почему власти десятилетиями игнорируют добротное жильё?

Orda.kz продолжает серию публикаций о том, как в разных регионах власти решают квартирный вопрос. На этот раз речь пойдёт о судьбе девятиэтажки в Степногорске и странном бездействии местного акимата.

История девятиэтажки

В 6 микрорайоне моногорода стоит большой девятиэтажный дом. Из красного кирпича, очень добротный — так строили в советское время. Удивительно, но он заброшенный. Местные жители рассказали, что когда-то многоэтажка состояла на балансе Центрального (позднее Степногорского) горно-химического комбината. Квартиры в ней — малогабаритные, но планировка, как говорится, с умом. Выдавали их в основном сотрудникам завода, молодым семьям.

В нелёгкие 90-е завод не смог содержать здание, местные власти тоже отказались. Жильцам объявили, что отключают его от всех инженерных систем. Мол, хотите — съезжайте, а хотите — оставайтесь, но ни тепла, ни света, ни воды у вас не будет. Большинство, собрав своё добро, покинуло квартиры. Несколько семей, кому совсем деваться было некуда, поставили буржуйки и остались перезимовать. Но на следующий год там уже никого не было.

Фото предоставили собственники квартир

Глядя на девятиэтажку сегодня, поневоле удивляешься, как хорошо она сохранилась. Оказывается, это заслуга одного из жильцов. Предприниматель Василий Войнов заколотил на первом этаже все окна, закрыл подъезды, провёл свет и в своей квартире организовал магазин. 

Как люди решили дать дому вторую жизнь

Одна из малосемеек принадлежит Галине Роот. Она досталась им от знакомой уже после того, как превратилась в заброшку, — та отдала в счёт долгов. Спустя годы, в 2013-м, супруг Галины озадачился восстановлением девятиэтажки — тем более что у него была строительная фирма. Он стал писать запросы и обивать пороги разных инстанций. В ответ акимат присылал обещания, но до дела так и не дошло.

«С того времени прошло ещё 13 лет, моего мужа уже нет в живых, а воз и ныне там. В 2020-м заказали техническое обследование дома — чтобы выяснить, подлежит ли дом вообще восстановлению. Оно показало, что к восстановлению пригоден. С тех пор мы терпеливо пишем письма в акимат и другие госорганы — нам так же терпеливо обещают», сокрушается Галина Роот.

Справедливости ради надо отметить, что акимат прям уж совсем не бездействовал. В 2021 году подготовили проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, она прошла государственную экспертизу. Тем более что именно для таких случаев в Казахстане ещё 15 лет назад разработали специальный механизм — программу модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Суть такая: 

собственники квартир на собрании принимают решение о ремонте дома; государство оплачивает его — в основном это крыша, фасад, лифты, инженерные сети; потраченная сумма делится между жильцами; люди постепенно, частями, в течение нескольких лет — в среднем, семи — возвращают деньги.  Про Единого оператора

Важную роль в этой схеме играет Единый оператор. По сути это посредник между акиматом, подрядчиками и жильцами. Он готовит документы и потом сопровождает проект — заключает договоры, следит за качеством и сроками, оплачивает работу и потом организовывает возврат денег. 
Сегодня, к слову, отдельной программы с таким названием уже нет, но сам механизм по-прежнему работает как часть реформы ЖКХ — через ОСИ и других государственных концепций вроде «Нурлы жер». И этот дом прекрасно в неё вписывается.

Фото предоставили собственники квартир

 В своё время моногород, можно сказать, показал себя «отличником» этой госпрограммы. Отработавшая 20 лет в степногорском управлении строительства Алия Нуритдинова вспоминает: с 2011 года здесь отреставрировали несколько домов. Причём контроль за качеством был строжайшим.

«Хотя в наши обязанности это не входило, следили. Даже трижды меняли подрядчика. Я сама постоянно лазила на кровлю. В другом случае меняли проектировщика — заглянули в проект и столкнулись с множеством грубейших ошибок. Например, высоту шахты лифта сделали на 40 метров выше дома. Куда это годится»,  вспоминает Нуритдинова.

Пытались восстановить и эту девятиэтажку — «6-76».

«Сделать это можно, она ведь была под присмотром. Мы бы и тогда её восстановили. Она, действительно, очень добротная, из кирпича, а значит, долговечная и тёплая. Допустить, чтобы город потерял такое строение, было бы глупо. Но там, насколько я помню, проблема была в подписях жильцов — нужно было согласие больше 50%, потому что потом собирать деньги не с кого будет. Не набралось нужного количества. Многие уехали на ПМЖ в другие страны, нужны были доверенности. Часть утеряли правоустанавливающие документы, потом они вроде как пытались их восстановить»,  вспоминает собеседница.

Часть квартир — государственные

Но спасение утопающих — дело рук прежде всего самих утопающих. А они за эти годы провели большую работу и уверенно заявляют, что сегодня нужное число подписей есть.

Дело в том, что в 2000-е годы и далее проводилась системная инвентаризация жилья, по некоторым были суды. Так, после ревизии, по словам Алии Нуритдиновой, права государственной собственности признали за 560 степногорскими квартирами. 

Фото предоставили собственники квартир

 Но вернёмся в 2021-й — год, когда смета на капремонт дома 6-76 прошла госэкспертизу. Как рассказывают собственники, в ноябре акимат собрал собственников квартир и объявил, что ПСД надо корректировать. Мол, стройматериалы подорожали, и давайте уберем из работ установку пластиковых окон. Это значило, что им придётся устанавливать окна самим. Люди отказались. Чиновники предупредили, что в таком случае придётся переделывать смету. 

«Собственников на сегодня, кто рядом, 58 человек. Остальные 98 разъехались — кто в Германию, кто в Россию, — но они на связи. Когда городской общественный совет поручил привести документы в порядок, оказалось, что кворум соблюдён. Мы предоставили — с копиями, доверенностями. Сейчас мы опасаемся, что их потеряют и скажут, мол, ничего не видели и не знаем»,  говорит Галина Роот.

По её словам, буквально три-четыре человека подтверждают права собственности через суд.

«При этом 20 квартир в доме принадлежат акимату»,  подчеркнула Галина.

Почему властям неинтересно?

А дальше акимат почему-то потерял интерес к восстановлению дома: смету забросили, а потом ликвидировали Степногорский единый расчетный центр. Именно эта организация должна была выступить в этом проекте единым оператором. В 2023 году у сметы истёк срок действия. Собственники обращались и в Министерство инфраструктуры и индустриального развития, и к акиму области, и в Антикор, и партию Amanat. Вся переписка с инстанциями есть. 
Партия даже собирала городской общественный совет, по его итогам акимату рекомендовалось пересчитать смету и, наконец, отремонтировать дом. Но никаких мер не последовало.

Что с другими обращениями? Они традиционно спускались в степногорский акимат, а там дежурно отписывались: мол, единого оператора нет, а без него никак.

В мае 2024 года управление энергетики и ЖКХ Акмолинской области ответило, что потенциальный оператор есть в Кокшетау — ТОО «Кокше МЖД. И они, мол, внесли предложение определить его региональным оператором.

С другой стороны, Алия Нуритдинова, к примеру, считает, что и в Степногорске есть госпредприятия, через которые можно было бы провести эти работы. Ведь на месте удобней вести контроль, да и заинтересованности как у местных больше.

«Конечно, есть аким, ему видней. Отдел ЖКХ должен быть в этом заинтересован. Но я считаю, оператора здесь можно найти»,  отметила эксперт.

А пока налицо заинтересованность только самих собственников. Люди на связи и готовы делать всё, что от них требуется. Они уже оформили кондоминиум, создали производственный кооператив — чтобы дом попал под программу модернизации. Председателем выбрали Галину Роот. Готовы документы и для создания ОСИ.

«Таких девятиэтажек в Степногорске — из красного кирпича, с „кремлёвской“ кладкой — примерно шесть всего. Там стены более полуметра толщиной. Сейчас так не строят, а при Союзе умели. Так вот все такие дома восстановили, а наш всё никак. Акимат придумывает разные отговорки, тянет резину, так сказать. Тем более он на видном месте стоит, напротив поликлиники, и портит архитектурный вид города. А мог бы украшать»,  посетовал собственник одной из квартир Алимхан Катаев.

Фото предоставили собственники квартир

 В ответ на официальный запрос редакции тоже говорится о разработанной пять лет назад смете. По ценам конца 2020 года стоимость реконструкции составляла 226 млн тенге.

Акимат опять же ссылается на отсутствие единого оператора.

«На сегодня акимат города Степногорска совместно с управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства прорабатывает вопрос его определения», говорится в ответе.

Остаётся непонятным, для чего нужно было тратить 5 миллионов на разработку ПСД и следом ликвидировать единственного оператора? 

Дешёвое решение никому не нужно? 

Впрочем, логика и рационализм — точно не про степногорский акимат. Ранее Orda.kz рассказывала о том, как там  были готовы раскошелиться на 40 квартир, выкупив нежилой блок старого общежития в четвёртом микрорайоне. На подготовку сметы госорган потратил 6,5 млн, по ней капремонт обойдётся в 250 миллионов. Получается, миллиард тенге на 40 квартир! А здесь их 176, пусть и небольших по площади. Учитывая, что часть из них в собственности государства, ещё часть собственники готовы продать хоть сегодня, — сколько социально уязвимых семей можно обеспечить крышей над головой!

Тем более, чтобы пересчитать построенных за годы независимости домов в Степногорске, хватит пальцев одной руки. 

К слову, во время подготовки публикации по общаге и записи устных комментариев, городские власти засомневались в своих же планах. А уж после шумихи, которая наделала публикация, поспешили заверить, что от сомнительной идеи отказались. Нерациональным проектом вроде как заинтересовалась и прокуратура Степногорска. Но с лета так никого и не наказали. 250 млн, потраченные на покупку части здания, так в бюджет и не вернулись, и до сих пор неясно, кто их будет возвращать.

А может, акимат ждёт, когда всё окончательно утихнет, чтобы провести-таки проект? Мы задали этот вопрос — в местном исполнительном органе уверенно опровергли.

Напомним на всякий случай, что похожая история в Актобе в прошлом месяце закончилась тюремными сроками для трёх фигурантов аферы — экс-и.о. руководителя районного отдела архитектуры, градостроительства и строительства, бывшего депутата и председателя раймаслихата. По версии следствия, они пропихнули под видом дома для очередников общежитие.

Возвращаясь к дому 6-76. Мы так и не смогли понять, почему на сомнительный проект власти готовы тратить из бюджета баснословные деньги, а ради другого — куда более рационального, и пальцем не хотят пошевелить? Или здесь обязательна выгода для конкретных лиц?

Orda.kz проследит за судьбой дома-призрака.

Читайте также:

25 миллионов за одну квартиру: в Степногорске придумали новую математику для очередников Кому достанутся госапартаменты? Новая афера с квартирой в Степногорске Афера не удалась: квартиру в 160 квадратов в Степногорске получит многодетная семья