Границы свободы слова и заслон иноагентам: поправки в Конституцию предлагает Имашева

Депутат Мажилиса Снежанна Имашева на заседании Комиссии по конституционной реформе предложила скорректировать конституционные нормы для защиты общественного порядка и нацбезопасности, передает ИА «NewTimes.kz». 

Депутаты предложили четче определить запреты для общественных объединений, чтобы предотвратить угрозы общественному порядку, разжигание войны и подрыв национальной безопасности, не нарушая при этом свободу объединений.

По её словам, изменения направлены на то, чтобы закрыть возможные пробелы в законодательстве и усилить превентивную защиту.

«Мы хотим, чтобы правила для общественных объединений были понятными и не оставляли лазеек для нарушителей. Это важно для безопасности страны, при этом мы сохраняем конституционную свободу объединений», — отметила Имашева.

Депутат также подчеркнула, что поправки усиливают защиту от внешнего влияния на партии и профсоюзы.

«Сохраняется запрет на деятельность партий и профсоюзов других государств, а также на создание объединений на религиозной основе. Мы конкретизируем, какие источники финансирования считаются недопустимыми», — добавила она.

Кроме того, депутат сообщила о предложениях по уточнению и усилению ключевых правозащитных норм Конституции. 

«Норму статьи 15: “Каждый имеет право на жизнь” предлагается воспроизвести более чётко: право на жизнь является абсолютным и неотъемлемым правом каждого человека. Эта норма подчёркивает, что право на жизнь — базовое, врождённое и неотъемлемое. Оно принадлежит человеку с момента его рождения как человеку, а не потому, что его даёт государство, и не может быть произвольно отменено или ограничено. Такая формулировка усиливает защиту личности и даёт государству главный ориентир — защищать жизнь и предотвращать её незаконное лишение», — сказала Имашева.

Она отметила, что аналогичный подход ранее обсуждался и в рамках работы Конституционной комиссии. В частности, на первом заседании комиссии предлагалось закрепить абсолютный характер права на жизнь как фундаментального конституционного принципа.

Говоря о следующих поправках, депутат пояснила, что они направлены на расширение и усиление гарантий личной свободы и неприкосновенности. По её словам, предлагаемые формулировки делают эти права более прикладными и ориентированными на реальную защиту человека.

«Следующие статьи также — важные правозащитные механизмы. Статья сформулирована шире и сильнее: она не только подтверждает право на свободу, но и прямо закрепляет личную неприкосновенность — защиту человека от произвольного задержания, насилия, незаконного обыска, принуждения и иных вмешательств. Слово “гарантируется” подчёркивает обязанность государства реально обеспечить эту защиту, а не просто провозглашать принцип. Также в пункте 2 меняется порог задержания без суда — не более 48 часов, а до 72 часов только в исключительных случаях, прямо установленных законом», — отметила она.

Имашева добавила, что предлагается ввести и дополнительные процессуальные гарантии. В частности, речь идёт об обязательном разъяснении прав человеку непосредственно в момент задержания, что должно быть закреплено на уровне Конституции.

«Предлагается уточнить нормы Конституции так, чтобы они прямо защищали не только достоинство человека, но и его честь — доброе имя и общественную репутацию. Добавление слов “охраняются законом” делает эти положения не просто принципами, а обязанностью государства обеспечить понятные правила и эффективную защиту. В статье 18 также предлагается прямо закрепить защиту персональных данных от незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий. Это отражает современные риски цифровой среды и усиливает практическую защищённость граждан», — заявила Имашева.

Ранее на заседании Комиссии по конституционной реформе сенатор Нурлан Бекназаров предложил ужесточить требования к участникам выборов и референдумов.

Также сегодня министр юстиции Ерлан Сарсембаев, что на должность вице-президента будут распространяться жёсткие ограничения: ему запретят быть депутатом, состоять в партиях, заниматься бизнесом и получать другой доход.

Вице-президент будет представлять страну по поручению президента, взаимодействовать с органами власти и обществом. В случае досрочного прекращения полномочий главы государства именно он временно возглавит управление страной. Если это окажется невозможным, полномочия перейдут к председателю Курултая, затем — к премьер-министру.