Как Минторговли решило народ скумбрией накормить

Почему изначально хорошая новость в итоге окажется плохой

Список социально значимых продуктов питания могут расширить еще на 23 позиции. На днях правительство представило предварительные результаты анализа продовольственной корзины.

По словам первого вице-министра торговли и интеграции Айжан БИЖАНОВОЙ, в октябре заметный вклад в рост цен внесли помидоры. Их стоимость выросла сразу на 15,8 процента, огурцы сезонно подорожали на 7,4 процента, а мяс­ной фарш - на 3 процента. При этом, подчеркивает Бижанова, в годовой динамике ситуация выглядит парадоксально: помидоры подешевели почти на 37, а огурцы - на 43 процента.

На основе анализа в министерстве сформировали топ-30 товаров, которые наиболее существенно влияют на инфляцию, но пока не подпадают под регулирование. Это различные виды мяса, свежая рыба, яблоки, груши, лимоны, чай, сыр, копченая скумбрия, а также продукты, чувствительные к сезонности.

Из этого перечня отобрано 23 категории. Инициатива направлена на то, чтобы минимизировать влияние посредников и усилить прозрачность оборота продукции. Предпринимателям напомнили, что статус социально значимого товара автоматически означает торговую надбавку не более чем на 15 процентов и обязательное оформление договоров и фис­кальных чеков.

Вице-премьер - глава Миннацэкономики Серик ЖУМАНГАРИН поручил Министерству торговли и интеграции провести подробные консультации с бизнесом, отраслевыми ассоциациями и НПП “Атамекен”, а также изучить долю импорта по каждой позиции. Окончательное решение будет принято после завершения всех консультаций.

Экспертов рынка, впрочем, больше всего волнует другое. А именно: сможет ли расширение списка социально значимых товаров действительно снизить цены? не окажет ли это дополнительного давления на производителей и ретейл?

Заместитель председателя отраслевого совета “Торговля и услуги” РПП Астаны, предприниматель Самат ИСАБАЕВ назвал существующие риски.

- При сдерживании наценки - а в данном случае на ходовой товар - производителям и дистрибь­юторам становится невыгодно поставлять его. Это может повлечь за собой снижение мотивации завозить импорт, особенно в сегмент социально значимых товаров, сократить предложения в регионах, где традиционно меньшая покупательская способность, спровоцировать дефицит продуктов и рост теневого рынка, - считает он.

Если будет слишком жесткое регулирование и официально продвигать товар станет экономически нецелесообразно, то рынок может уйти в серую зону. Такое уже происходило в прошлом.

- Тогда бизнес переходит на наличные расчеты без чеков, закупает напрямую без документов, экономит на налогах и контроле качества. Таким образом, будет параллельно два канала продаж: один “по закону”, другой “по звонку” или “с багажника”. В результате у государства сократятся налоговые поступления, ухудшится статистика по товарообороту и контроль в целом за реальным рынком. Есть большой риск, что пострадает качество товаров, а с ним и безопас­ность потребителя, - указал эксперт.

Расширение списка социально значимых товаров также плохо согласуется с задачей поддержки фермеров. Производители часто жалуются, что ограничения на надбавку давят на цену закупа от фермеров и уменьшают маржу сельхозпроизводителя.

- Закупочная цена регулируется исходя из конечной цены. Если ее зарегулировали, так сказать, ограничили, то пострадает вся цепочка поставщиков и дойдет до первого звена - фермера. Дальше продавцы начнут искать самое дешевое сырье, а значит, однозначно снизится качество продукции, появятся подделки и контра­факт и, что еще страшнее, откровенная некондиция. Аграрии потеряют стимул увеличивать объемы в случае отсутствия маржи. В долгосрочной перспективе агросектор станет непривлекательным для инвестиций ввиду неустойчивости и малоприбыльным при достаточно больших вложениях, - пояснил Исабаев.

Он резюмировал, что тенденция государства контролировать больше сфер, где есть возможность свободного заработка, может увеличить безработицу, отток кадров в неформальную экономику и ослабить предпринимательскую инициативу. В целом это замедлит экономический рост.

Самат Исабаев предлагает не ограничивать торговлю, а компенсировать издержки реальным производителям на логистику и сбыт.

- Важно обеспечить фермеров прямым доступом к покупателю, предоставить им площадки для реализации своей продукции, прозрачную и реальную аналитику по ценам и продажам на системной основе, а также разработать лицензируемую электронную торговую площадку для реальных производителей, аграриев и домашних хозяйств. Это поможет снизить издержки, убрать перекупщиков и дать реальному сектору инструменты роста даже при ценовых ограничениях, - считает Исабаев.

Алихан СУЛТАНОВ, Астана