Камеры, аресты и китайский след: проект Безопасный город в Павлодарской области разваливается?

Проект «Безопасный город» стоимостью 9 млрд тенге начали внедрять в Павлодарской области в 2025 году. Он должен был повысить безопасность на дорогах и улицах региона. Однако уже спустя год он оказался в центре уголовного расследования. Что с ним стало, читайте в материале Orda.kz.

В прошлом году камеры активно устанавливали в Павлодаре, Экибастузе, Аксу, а также на трассах области. Однако уже в 2026 году стало известно о возбуждении уголовного дела. Его расследуют сотрудники департамента экономических расследований, а одним из фигурантов стал бывший руководитель управления цифровых технологий региона Агыбай Амирин.

Как сообщил заместитель руководителя ДЭР по Павлодарской области Галиаскар Касымов, 19 марта 2026 года Генеральная прокуратура передала дело в производство управления досудебных расследований ДКНБ по Павлодарской области. В КНБ подтвердили факт расследования.

По словам акима области Асаина Байханова, вопросы возникли к техническим характеристикам установленных камер. Речь идёт о возможном несоответствии заявленным параметрам. В частности, по происхождению оборудования, разрешению и другим характеристикам. 

Судя по всему, отечественное оборудование оказалось не таким уж отечественным. 

Система должна была работать на основе Target AI — это общее название платформ на базе искусственного интеллекта, которые умеют анализировать данные и находить «нужные цели». Это технологии, которые из большого потока информации выделяют важное и помогают быстро принимать решения.

Техническая спецификация составлена настолько подробно, что кажется, будто её писали под конкретную технологию и оборудование

Такие системы работают за счёт алгоритмов машинного обучения и могут обрабатывать разные типы данных: видео, текст, поведение людей. Например, в видеонаблюдении они анализируют поток с камер и в реальном времени распознают людей, транспорт и события.

В бизнесе Target AI используют для автоматизации общения с клиентами — это голосовые роботы, чат-боты и AI-агенты, которые могут консультировать, оформлять заявки или обрабатывать обращения. 
Для экспертизы уже демонтировали 12 аппаратно-программных комплексов. СМИ писали, что эти камеры устанавливало ТОО «Antarium Group». Orda.kz проверяет эту историю.

Тысячи глаз

На сайте государственных закупок мы нашли этот тендер. Он называется «Услуги по сопровождению и технической поддержке информационной системы "Безопасный город"», его заказчиком действительно является управление цифровых технологий Павлодарской области, а исполнителем — ТОО «Antarium Group». Это действующий договор на 9,1 млрд тенге.

Техническое задание для этого составили достаточно подробно. И это не просто камеры, там должна быть целая информационная экосистема, состоящая из сотен аппаратно-программных комплексов (для фиксации нарушений ПДД) и тысяч камер:

2000 стационарных 990 поворотных отдельные камеры с усиленным зумом

Система будет работать с элементами искусственного интеллекта. Она умеет:

распознавать номера машин (включая иностранные) определять марку, цвет и тип авто отслеживать маршруты фиксировать нарушения (скоростной режим, стоп-линия, автобусная полоса и т.д.) искать машины без номеров или с подложными номерами

Но аналитика касается не только машин, но и людей. Так, камеры смогут распознавать лица, определять пол, возраст, наличие маски/бороды, фиксировать скопления людей, находить оставленные предметы, распознавать драки, бегство, падения, обнаруживать оружие и даже дым и пожары.

Хранение данных — минимум 30 дней, всё проходит через защищённые каналы (VPN, шифрование). Согласно техзаданию, все данные должны принадлежать государству. Система должна работать 24/7, без ограничений по количеству пользователей и с возможностью интеграции с МВД, ситуационными центрами и другими госорганами.

Столичные подрядчики

ТОО «Antarium Group» работает на рынке уже 29 лет и занимается строительством нежилых зданий и инженерных сооружений. При этом фирма считается малым предприятием, но судя по выплаченным налогам, людей там работает много. По аналитике сервиса Kompra, фонд оплаты труда в 2025 году составил около 3,1 млрд тенге. Причём таким удачным вышел только 2025 год. Налоговые отчисления за 2024 год составили 1,8 млрд, а за 2023 — 586 млн тенге.

Камеры, на которые компания получила лицензию . Скриншот: dahuasecurity.com Заключение по техническому обследованию камер

Судя по техническому исследованию на предмет отнесения товаров к средствам криптографической защиты информации и специальным техническим средствам, который проводит КНБ, в 2025 году фирма завезла в Казахстан видеокамеры, коммутаторы, консоли для хранения данных китайской компании Dahua, хотя ранее проект позиционировали как основанный на отечественных решениях.

У компании есть долги по исполнительным производствам, запрет на совершение регистрационных действий и арест на транспорт.

Судя по фото наших коллег, именно эти камеры в области и установили. Фото: Артем Викторов/Kazinform

За последние пять лет компания выиграла множество многомиллионных тендеров. Большая их часть — на различные строительные работы для АО «КазТрансОйл».

Скриншот: kompra.kz

У компании множество различных госконтрактов на миллиарды тенге. Учредителем «Antarium Group» значится другое ТОО — ATZN Group. Фирме всего три года и она также расположена в Астане. ATZN Group работает на рынке не так давно, с 2023 года, и предоставляет различные административные услуги. За всё время существования компания заплатила только 47 тысяч тенге налогов — в 2024 году. За 2025 и 2026 годы данных нет. Но есть информация по учредителям — Ерлан Атажан и Даурен Накенов имеют задолженности по исполнительным производствам. В отношении обоих также действует временное ограничение на выезд из Казахстана.

Пока контракт продолжает действовать, сам проект фактически оказался под угрозой срыва. Неясно, продолжат ли власти установку камер и кто в итоге ответит за возможные нарушения. Редакция Orda.kz направила официальный запрос в акимат Павлодарской области.

Читайте также:

IMEI, государство и данные пользователей: во что превращается верификация смартфонов в Казахстане Камеры и ИИ: как Астана поднялась в мировом рейтинге безопасности Камеры, турникеты и вагоны над городом: как выглядит ЛРТ за несколько дней до запуска