Казахстан на международной площадке в Женеве: здоровье и экономика в одной повестке

В Женеве продолжается работа 11-й Конференции сторон (COP11) Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ). На площадке обсуждают не только меры контроля над табаком, но и связанные с ними вопросы экономики, торговли и экологии. Казахстан, ратифицировавший Конвенцию в 2007 году, более 15 лет выстраивает систему регулирования и активно участвует в международной площадке.

На открытии сессии с заявлением от Казахстана выступил глава делегации Ержан Казыханов, постоянный представитель РК при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве. Он подтвердил поддержку казахстанской стороной инициатив ВОЗ и подчеркнул, что новые международные подходы должны учитывать экономическую устойчивость и благополучие населения.

Делегация призвала к диалогу, объединяющему цели общественного здравоохранения с социально-экономическими реалиями. Отдельно отмечалось, что в регионе у Казахстана один из наиболее комплексных пакетов мер: налоговая политика, запрет курения в общественных местах, ограничения продаж и повышение минимального возраста для покупки табачных изделий.

"Такие инструменты позволяют последовательно снижать распространенность курения и обеспечивать строгий контроль оборота продукции, — отметил глава миссии. — При этом любые новые решения в рамках Конвенции должны быть реалистичными и экономически выполнимыми, чтобы страны могли выполнять обязательства, не нанося ущерба интересам населения".

Согласно опубликованной повестке, на следующий день началось обсуждение "16 перспективных мер", подготовленных консультативной группой при Секретариате РКБТ. Перечень охватывает розничную торговлю, налоговые и ценовые механизмы, экологические требования и параметры производства.

Среди предложений: сокращение количества торговых точек, квоты на производство, экспорт и импорт, установление минимальных цен, запрет стимулирующих программ для продавцов, ограничения на фильтры и ароматизаторы, регулирование ассортимента и запрет продажи лицам, рожденным после определенной даты, а также возможная передача коммерческой реализации табака некоммерческим организациям. Эти инициативы предлагается оценивать сквозь призму выполнения Конвенции и международных обязательств стран-участниц.

Отдельные пункты касаются снижения уровня никотина до минимально зависимого, запрета вкусовых добавок, "заморозки" ассортимента и запрета запуска новых брендов. Обязательные лабораторные исследования состава продукции потребуют дополнительных инвестиций от республиканского бюджета и местных исполнительных органов.

Казахстан выступает производственным и экспортным центром: выстраиваемая государством политика становления Казахстана экспортным и логистическим хабом региона начинает брать обороты, поскольку созданные производства вкупе с логистическими возможностями страны позволяют эффективно поставлять продукцию за пределы Республики. Вместе с тем любые изменения правил международной торговли, логистических цепочек или квот отражаются на промышленном производстве, экспорте и создании рабочих мест, поэтому вопросы регулирования имеют прямое значение для национальной экономики.

Экологическая повестка — также новое явление на повестке дня. Ряд аспектов регулирования пластика уже обсуждался в августе на профильной платформе в Женеве, где активно участвует Казахстан. В стране внедряются экологические меры и механизмы расширенной ответственности производителей, что формирует основу для развития переработки и системной экологической политики.

Казахстан с самого начала обозначил позицию, ориентированную на баланс между задачами общественного здравоохранения и экономическими последствиями принимаемых решений.

"Конференции важно находить решения, которые соединяют цели здравоохранения с социально-экономическими реалиями. Только такой подход обеспечит справедливую и реализуемую имплементацию Конвенции для всех сторон", — резюмировал глава миссии.