Координационный совет должен стать площадкой реальных решений Ибраев

Председатель комитета обрабатывающей промышленности НПП РК "Атамекен" Канат Ибраев на расширенном заседании Координационного совета по вопросам предпринимательства отметил, что сегодня формируется правильный подход, когда бизнес, партия и государство работают вместе, передает Liter.kz.

По его словам, создание координационного совета стало важным шагом для выстраивания диалога между государством, бизнесом и партией.

"Я представляю интересы более 100 тысяч предприятий – это 600 тысяч рабочих мест, налоги и вклад в экономику. Сегодня формируется правильный подход, когда бизнес, партия и государство работают вместе. Это сигнал доверия и готовности слышать предпринимателей", – отметил Ибраев.

Он подчеркнул, что, несмотря на предпринимаемые меры поддержки, бизнес продолжает сталкиваться с новыми вызовами. Одним из ключевых вопросов остается реализация реестра казахстанских товаропроизводителей, который определяет статус отечественного производителя.

Ибраев отметил, что сам механизм поддерживается как инструмент цифровизации, однако на практике вызывает ряд проблем. В частности, действующие предприятия, создающие рабочие места и уплачивающие налоги, не всегда могут пройти скоринг и попасть в реестр.

В качестве примера он привел ситуацию с рядом компаний, которые из-за несоответствия формальным требованиям не могут получить статус отечественного производителя. Это, по его словам, лишает их возможности участвовать в тендерах и негативно влияет на экономическую деятельность.

Отдельно он остановился на требованиях к производственным процессам, которые в ряде случаев оказываются невыполнимыми. Так, фармацевтические компании сталкиваются с необходимостью полного цикла производства, что в текущих условиях затруднительно. В результате международная компания Pfizer, заключившая долгосрочный контракт на производство вакцины в Казахстане, до сих пор не может получить статус локального производителя.

Проблемы возникают и у малого бизнеса, работающего на арендованных площадях. По словам Ибраева, такие предприятия зачастую "выпадают" из системы, поскольку скоринг не учитывает их фактические расходы, включая оплату электроэнергии и экологические платежи.

Еще одной сложностью стала ситуация с компаниями, ранее имевшими индустриальные сертификаты. В переходный период они были включены в реестр, однако с 1 марта часть из них была исключена, что привело к невозможности закрыть уже заключенные контракты. В результате предприятия рискуют попасть в реестр недобросовестных поставщиков и понести штрафные санкции.

Также он указал на отсутствие интеграции между Национальным каталогом товаров и реестром казахстанских товаропроизводителей, что, по его словам, приводит к срывам контрактов и дополнительным рискам для бизнеса.

В этой связи Ибраев предложил рассматривать процесс включения в реестр как полноценную государственную услугу с четкими сроками, прозрачными стандартами и понятными регламентами. При этом он отдельно подчеркнул необходимость введения категорийности производителей – с учетом масштаба предприятия, уровня локализации и производственных мощностей.

"Сегодня производители с разным уровнем мощности и локализации находятся в равных условиях при участии в закупках и получении мер господдержки. Это требует пересмотра", – отметил он.

Вторым важным вопросом Ибраев назвал механизм изъятий из национального режима, который должен защищать отечественных производителей. По его словам, на практике эта мера носит формальный характер, поскольку в реестр могут входить компании с разным уровнем производственных возможностей, претендуя на одинаковые объемы заказов.

Он пояснил, что необходимо учитывать реальные мощности предприятий, чтобы избежать ситуаций, когда компания, способная производить ограниченный объем продукции, участвует в крупных закупках.

Кроме того, он обратил внимание на практику обхода требований через закупки в составе работ и услуг. Несмотря на действующие ограничения на импортные товары, заказчики могут приобретать их в рамках строительных или ремонтных контрактов.

"Фактически механизм изъятия можно обойти, просто изменив форму закупки", – подчеркнул Ибраев.

Он предложил внести изменения в типовые договоры госзакупок и закрепить обязательное использование продукции отечественных производителей.

В завершение спикер отметил, что координационный совет должен стать площадкой не только для обсуждения, но и для выработки конкретных решений, подчеркнув важность открытого диалога между всеми сторонами.

В ответ на озвученные предложения участники заседания отметили, что проблемы с реестром известны и уже обсуждаются. При этом было подчеркнуто, что внедрение новой системы позволило сократить число недобросовестных компаний на рынке.

Также было предложено рассмотреть варианты решения для предприятий, работающих на арендованных площадях, включая изменение договорных условий для учета фактических затрат.

Отдельно участники согласились с необходимостью совершенствования механизма изъятий, подчеркнув, что без четких и справедливых правил невозможно обеспечить эффективную поддержку отечественных производителей и развитие внутренней экономики.