На Нацфонд не рассчитывать!

В условиях дефицита бюджета регионам придется урезать расходы даже на самое необходимое, включая ремонт школ и больниц

В Акмолинской области горячие споры за каждый тенге государственных средств разгорелись на рассмотрении проекта трехлетнего бюджета региона в областном маслихате. Как отметил на заседании заместитель руководителя облуправления экономики и бюджетного планирования Азамат ИБИКЕНОВ, в этом году правительство приняло решение не привлекать целевые трансферты из Национального фонда для реализации проектов в регионах.

Изначально предполагалось, что в области страны направят 7,8 триллиона тенге субвенций, но в итоге эту сумму сократили до 5,1 триллиона. Для Акмолинской области объем вливаний составит 324,9 миллиарда тенге вместо ожидавшихся 500 миллиардов.

- "Денег нет, но вы держитесь" - это подходящее выражение - так обрисовал положение региона председатель постоянной комиссии маслихата по вопросам экономики и бюджета Марат КОЙШИБАЕВ.

Между тем ситуация складывается действительно непростая. Как объяснил заместитель руководителя управления экономики Азамат Ибикенов, в этом году объем бюджета области составил 775 миллиардов тенге, а в следующем будет только 605,7 миллиарда. К примеру, бюджет развития имел внушительную сумму 123,8 миллиарда тенге, а будет меньше в пять раз - 25,3 миллиарда. На капитальные расходы в этом году потрачено 67,5 миллиарда, а в 2026-м будет меньше в 24 раза (!) - всего 2,8 миллиарда.

По его словам, в уже одобренном республиканском бюджете заложены прогнозы роста основных отраслей экономики. Предусмотрели и рост поступления налогов в бюджеты. То есть если раньше, перевыполняя план по поступлениям в бюджет, область могла располагать "лишними" деньгами, то теперь планы утверждены с учетом прогнозов роста. А это значит, что перевыполнений по доходам не будет.

- Нам необходимо исключить все неприоритетные расходы и определить самые необходимые затраты, - предупредил Азамат Ибикенов.

Он подчеркнул: теперь из республиканского бюджета будут финансироваться только критически важные и общестрановые проекты. В регионе таких всего два: реконструкция котельной в Атбасаре и подведение коммуникаций к новой индустриальной зоне AQMOLA.

Найдутся средства на необходимые работы по водоснабжению и водоотведению. А вот на ремонт школ и больниц денег республика не даст. Между тем только на завершение 130 уже начатых проектов в Акмолинской области нужно больше 100 миллиардов тенге.

- Не вошли в объем субвенций из республиканского бюджета развитие Щучинско-Бурабайской курортной зоны, лекарственное обеспечение. Часть этих затрат предусмотрена в областном бюджете, - сказал Азамат Ибикенов.

Однако, по его словам, развитие региона будет продолжено. И вести эту работу местные власти теперь будут в соответствии с новой системой региональных стандартов. В эту систему включен список базовых потребностей населения в школах, больницах, спортивных объектах, ремонте дорог и прочих благах цивилизации. И строить такие объекты будут в первую очередь в тех районах, где их реально не хватает.

- Уровень обеспеченности жителей области объектами и услугами составил 53,5 процента. Самые низкие показатели в Коргалжынском, Буландынском, Егиндыкольском, Аршалынском районах. Наибольшая обеспеченность в Кокшетау, Степногорске, Косшы, Есильском районе, - перечислил Ибикенов.

Вопрос из зала, насколько целесообразно строить больницы или спортивные комплексы в районах, где численность населения низкая и продолжает падать, остался без ответа.

Как отметил замруководителя управления экономики, согласно новому Бюджетному кодексу теперь корпоративный и индивидуальный подоходный налоги переходят на уровень районов. Этими поступлениями они будут распоряжаться самостоятельно. А вот социальный налог останется в областном бюджете. Причина - огромные расходы на сферу образования, которую районы сами просто не потянут. Содержать эту сферу за счет своих доходов в состоянии только Кокшетау. К примеру, в Целиноградском районе затраты на образование составляют 27 миллиардов тенге в год, а доходы у районного бюджета - всего 7 миллиардов.

Кстати, как выяснилось на заседании, вопрос содержания комфортных школ, построенных в области в рамках нацпроекта, так и не решился. На это в следующем году потребуется 11,5 миллиарда тенге. Эти затраты изначально должен был взять на себя республиканский бюджет, но в итоге вкладываться придется областной казне, в которой лишних денег просто нет.

Еще одна серьезная статья расходов - оплата спутникового интернета "Старлинк", которым пользуются в сельских школах. Ориентировочно она составит 400 миллионов тенге.

Депутаты маслихата заслушали на заседании и администраторов других бюджетных программ управлений координации занятости и соцпрограмм, культуры, здравоохранения, внутренней политики. Каждое выступление обсуждалось бурно, звучала масса вопросов, и общих, и конкретных, касающихся объектов в районах и городах.

Как оказалось, из-за дефицита бюджета правительство страны может отменить решение областного маслихата о выплатах компенсаций за коммунальные услуги (около 60 тысяч тенге на человека в год) специалистам здравоохранения, соцзащиты и культуры, работающим на селе. Однако пока не известно, какие именно социальные выплаты будут сокращены.

Ищут сейчас решения и для сферы здравоохранения. Как сообщил руководитель управления здравоохранения Нариман ЕРМЕК, в этом году на нее было выделено более 12 миллиардов тенге, в следующем запланировано около 7 миллиардов. А деньги необходимы на подготовку кадров, закуп вакцин, капитальные расходы, дополнительный объем медпомощи. Надо завершать ремонт, начатый в Аккольской и Шортандинской районных больницах, в детской областной, в Атбасарской межрайонной.

Но, как было отмечено, средства на это можно получить теперь разве что из специального госфонда, где аккумулируются возвращенные в страну активы. Предложение выделить необходимую сумму местные власти уже направили в Министерство здравоохранения.

Владислава КОКОРИНА, Кокшетау