Не позвольте предложить!

В Казахстане решили бороться с коррупцией еще до того, как она успеет материализоваться в конверт, пакет или перевод.

Сенат в первом чтении одобрил законопроект по противодействию коррупции, согласно которому уголовным преступлением может стать уже само предложение или обещание взятки, даже если деньги никто никому так и не передал.

Опасной территорией могут стать не только банковские переводы и чемоданы с наличными, но и разговоры, сообщения в мессенджерах и неосторожные формулировки в соцсетях. В Агентстве по делам государственной службы подтвердили: доказательством может считаться сам факт предложения, как устного, так и письменного.

Сенатор Евгений БОЛЬГЕРТ попытался уточнить, где именно будет проходить граница между преступлением и разговором «на эмоциях». 

Он спросил, будет ли человек отвечать уже за устное обещание дать взятку и какой вообще нужен уровень доказательств, если передачи денег не произошло?

— Уголовно наказуемыми, как известно, являются взятки, размер которых превышает 2 МРП, — ответил представитель агентства Салауат МУКСИМОВ. — То есть это значительный размер, крупный или особо крупный размер. В каждом случае санкции разные. В целом доказательной базой является само предложение или обещание взятки.

Предполагается, что преступный умысел можно будет фиксировать посредством устного заявления должностному лицу или письменной отправки сообщения, в том числе через социальные сети.

Параллельно законопроект расширяет контроль и внутри самой госслужбы. Чиновников собираются обязать раскрывать информацию о близких родственниках и возможных конфликтах интересов. Причем речь идет уже не только о супругах, родителях или детях, но и о более дальних связях — дядях, тетях, племянниках и двоюродных родственниках.

Сенаторы осторожно поинтересовались, не превратится ли трудоустройство на госслужбу в своеобразное генеалогическое расследование. В частности, был поднят вопрос: что делать людям, которые давно не поддерживают отношения с родственниками или вовсе не знают их данных?

Муксимов заверил, что проблем быть не должно. Если кандидат сам не сможет предоставить сведения, это сделает государство через информационные системы.

Но при всем этом родственникам не запрещают работать в одной системе полностью. Запрет коснется только прямого подчинения. Например, заместитель министра и директор департамента не должны состоять в родственных связях. Однако как это обеспечить технически — не совсем понятно.

В итоге законопроект рисует довольно любопытные перспективы: коррупцию предлагают пресекать еще на уровне намерений, а конфликт интересов — отслеживать через цифровые следы семейных связей. Насколько такая система окажется рабочей и где именно будет проходить грань между преступным умыслом, бытовой фразой и неудачной перепиской — вероятно, предстоит решать уже по ходу дела. Уголовного.

Владислав ШПАКОВ, Астана