Не в дружбу, а в службу

На председателей ОСИ пытаются возложить ещё и обязанности участковых

Председателей ОСИ хотят сделать сексотами, как в 1930-х годах, чтобы они денно и нощно сообщали “куда следует” о лицах, склонных к преступлениям, вместо участковых вмешивались в конфликты без оружия, рискуя получить нож в спину. И все это на ежемесячные взносы жильцов многоэтажек.

Стучать по домофону

На прошлой неделе в мажилисе прошли жаркие дебаты по законопроекту “О профилактике правонарушений”. Мажилисвумен Екатерина СМЫШЛЯЕВА выразила тревогу по поводу новых полномочий председателей ОСИ: “оценивать угрозы безопасности и поведение жильцов”.

- Председатели ОСИ - граж­данские лица. Они избираются жильцами, чтобы решать хозяйственные вопросы. Но оценивать склонность к правонарушениям - это функция правоохранительных органов, - напомнила Смышляева.

Министр внутренних дел Ержан САДЕНОВ пространно напомнил, что профилактикой могут заниматься все: и гос­органы, и бизнес, и общество. Наверное, так и есть, раз МВД свою работу проваливает…

Но, несмотря на весь абсурд новеллы, депутаты абсолютным большинством голосов одобрили законопроект в первом чтении.

Что там опять придумали?

В законопроекте есть отдельная статья 36 под названием “Компетенция председателя объединений собственников имущества”.

Там сказано, что председатели объединений собственников имущества вправе:

1) уведомлять лиц, создающих угрозу безопасности проживания (пребывания) на объекте кондоминиума, о правовых последствиях их поведения;

2) сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;

3) применять технические средства для обеспечения безопасности;

4) обеспечивать комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания (пребывания) собственников квартир на объекте кондоминиума;

5) проходить правовую подготовку в органах внутренних дел;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Отметим, что право не значит обязанность, то есть это должно быть добровольно, а не принудительно. Но не сочтут ли стражи порядка отказ от сотрудничества неповиновением полиции?

За того парня в погонах

Член Национального курултая при президенте политолог Марат ШИБУТОВ еще в 2017 году на страницах нашей газеты предсказал, что местную полицейскую службу со временем упразднят, так как двойное подчинение - местным акимату и ДВД - не пошло ей на пользу. Результаты той полицейской реформы оказались крайне неутешительными и неэффективными.

В итоге в июне этого года местную полицию упразднили, а МВД оперативно ищет, на кого бы спихнуть хоть какую-то часть своей ответственности за бардак.

Председатель ОСИ Павел ШУЛЬГИН, как и жители возглавляемого им столичного комплекса, давно убедился в том, что местная полицейская служба не делала свою работу как положено.

- Глава государства поручил разработать законопроект по профилактике правонарушений, и это понятно, потому что их стало много. А почему? В Астане, по предварительной оценке, проживает в три раза больше людей, чем записано в статистике. Это люди без прописки, без регистрации, они снимают квартиры… То есть в одном районе официально проживают 300-400 тысяч человек, а на самом деле только в нашем районе Сарайшык их миллион. И район потихоньку превращается в гетто, потому что это нагрузка и на инфраструктуру, и на все остальное. И на этом фоне еще и острая нехватка участковых, - поделился мнением Шульгин. - Их должно быть 40 на наш район, а по факту - девять, да и то появляются раз в месяц. Мы сами написали кучу жалоб на участковых. Но, вместо того чтобы усилить работу полиции, законопроект предлагает перекинуть часть функций участкового на председателей ОСИ. Все сводится к тому, чтобы стучать на соседей бесплатно для полиции, сделать нас сексотами, как это было в 1930-х годах. Тут уже участковые бегают с улыбкой на лице: мол, скоро будем на вас перекладывать свою работу...

В законопроекте сказано, что председатель ОСИ будет обеспечивать комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий проживания собственников квартир. По словам Шульгина, под этот пункт можно подвести все что угодно.

- Сосед ударил жену? Будет виноват председатель ОСИ, который не стоял и не подслушивал под дверьми, - провел параллели Павел Шульгин. - Но почему только он? Законопроект однобокий, там не указаны ни управляющий МЖД, ни председатель КСК. Разве нет других форм управления?

Грудью - на амбразуру?

Председатель столичного филиала Республиканского альянса ЖКХ Казахстана Ерлан КАРАБАЕВ вошел в рабочую группу по обсуждению этого спорного законопроекта. И позиция 266 ОСИ в Астане, которые входят в этот альянс, безоговорочно против предлагаемой нормы.

- Адекватное большинство председателей ОСИ никогда на это не подпишется. Конечно, найдется один процент самодуров, которые захотят получить власть и будут упиваться ею. Но в основном полиция столкнется с тем, что председатели ОСИ будут просто игнорировать стражей порядка, вот и все, - считает Карабаев.

К тому же, по его подсчетам, 90 процентов председателей ОСИ - это женщины. В Астане в управдомы идут в основном женщины 50-65 лет либо мужчины 50-70 лет, которые живут в этих домах и имеют авторитет среди жителей, багаж знаний, дают советы. Молодежи мало. В Алматы тоже большинство председателей ОСИ - это женщины в декрете или пенсионерки.

- И что полиция предлагает этим людям: идти и влезать в разборки, выписывать штрафы? Или заниматься профилактикой правонарушений на бумаге? Нам и так хватает ежемесячной и ежегодной отчетности. А уж отчеты полиции мы точно не будем делать, - поделился своим мнением мой собеседник.

За спасибо?

Есть еще одна веская причина, чтобы отказаться от роли полицейских: никто не горит желанием делать чужую работу бесплатно. Павел Шульгин справедливо подмечает: труд председателей ОСИ оплачивается исключительно из взносов собственников квартир, которые к тому же приходится ждать и выбивать, как долги. Неплательщиков хватает. А полиция существует на наши налоги. Неужели мы зря их платим?

С ним солидарен и Карабаев.

- Полиция хочет свалить на нас всю свою рутину. 70-80 процентов работы участкового как раз и состоит из жалоб на ссоры жителей, мусор, неправильно припаркованные машины, квартирантов, семейные конфликты. К председателям ОСИ и так каждый день обращаются по этим вопросам. А теперь хотят, чтобы мы пошли на семейные разборки, где муж-дебошир убил бы председателя? На днях в Атырау участковому, прибывшему на скандал, вонзили в спину нож. Для нас хотят такой же участи? - подметил Ерлан Карабаев.

По его подсчетам, средняя зарплата председателя ОСИ в неэлитном большом ЖК - около 100-150 тысяч тенге. Все зависит от количества квартир и тарифа. В советских пятиэтажках и того ниже.

- У многих председателей ОСИ это подработка или добавка к пенсии. Жители избрали, вот и приходится тащить дом, к тому же сам переживаешь за его судьбу. В основном в ОСИ идут энтузиасты. Например, в моем доме 364 квартиры, а зарплата всего 250 тысяч тенге на руки. Это немного. Но благодаря бизнесу мне хватает на жизнь, - признался председатель ОСИ.

- Мы будем добиваться того, чтобы нам эти функции не вменяли. Но если не получится отменить норму, то мы будем говорить о взаимовыгодном сотрудничестве. Если полиция хочет нам дать какую-то нагрузку, то и защита должна быть соответствующая, и оплата. Если нас приравняют к сотрудникам полиции, то пусть с нами заключат договор или меморандум. И мы вправе попросить то же и для себя, допустим, доступ к камерам “Сергек”, чтобы выявлять правонарушителей, которых мы не знаем.

Но есть и те, кто за

Председатель ОСИ ЖК Utegen в Алматы Мурат ТУНГИШБАЕВ не против тех полномочий, которые содержит законопроект. И если их одоб­рят, то он обещает воспользоваться ими на все 100 процентов.

- Цветы вытаптывают, мусор и окурки бросают мимо урн. Детские площадки по вечерам превращаются в места для распития алкоголя. Обращения к участковым часто бесполезны: они приезжают слишком поздно или вообще не могут найти нарушителя. У ОСИ нет права штрафовать или наказывать за порчу имущества. Участковые работают только в будни и физически не успевают реагировать на все жалобы. Даже если нарушителя нашли, но он не открыл дверь, последствий ноль, - поделился суровыми реалиями Тунгишбаев.

Он же предлагает ввести систему мотивации для участковых.

- Если часть штрафов за нарушения (мусор, порча имущества, распитие алкоголя) будут направлять в виде премии, это может значительно повысить заинтересованность в оперативной работе. Участковые будут быстрее реагировать на вызовы, даже в нерабочее время. Появится стимул находить и фиксировать нарушения, а не игнорировать их. Жители получат реальный инструмент влияния на порядок во дворе, - подытожил Тунгишбаев.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы

Опрос в тему

- Что произойдёт, если председателей ОСИ всё-таки наделят полномочиями полицейских?

- Ничего: управдомы не будут стучать на своих соседей.

- Управдомы почувствуют власть и назовут преступниками тех жильцов, кто недоволен их основной работой.

- Уровень преступности вырастет: полицейские расслабятся, а хулиганы не будут бояться безоружных управдомов.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

В каком случае вы бы обратились к целителю?

- Никогда, я доверяю только официальной медицине 44%

- Только в крайнем случае, если бессильны врачи 22%

- Если рекомендуют знакомые, которым он реально помог 32%

- Я всегда хожу к целителям, к врачам просто так не попасть! 2%