Общественники: Вместо изменения закона о защите животных нужен аудит его исполнения

Зоозащитники и общественные деятели выступили против поправок к закону "Об ответственном обращении с животными" и потребовали сначала проверить, как он исполнялся. Об этом они заявили на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе в Алматы.

По мнению активистов, новые изменения не решат проблему нападений животных на людей, а лишь закрепят провал в исполнении закона на местах.

Руководитель Ассоциации по защите животных Inucobo Лилия Сарсенова заявила, что поправки фактически не исправляют ситуацию, а пытаются узаконить практику уничтожения бродячих собак, которая фактически давно применяется во многих регионах.

"Закон "Об ответственном обращении с животными" в парламенте превращается в закон о безответственном обращении с животными", – сказала она.

По словам Сарсеновой, за три года в Казахстане так и не заработали меры, предусмотренные законом 2021 года: учёт животных, вакцинация от бешенства, стерилизация, поддержка приютов, общественный контроль и программа ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск). Вместо этого во многих регионах, как отметила спикер, сохранилась старая схема "отлов – уничтожение", а новые поправки лишь закрепляют её.

Экс-уполномоченная по правам ребёнка Аружан Саин сделала акцент не только на правовой, но и на общественной стороне вопроса. Она напомнила, что жестокость к животным напрямую отражается на общем уровне жестокости в обществе и не может рассматриваться как нормальный способ решения проблемы.

"Мы не должны менять закон. Мы должны просто добиться того, чтобы уже принятый закон заработал", – сказала Саин.

Она также подчеркнула, что обсуждать новые поправки без проверки того, как расходовались бюджетные деньги и почему действующий закон саботировался на местах, нельзя. По её мнению, сначала уполномоченные органы должны заняться проверками, а уже потом – обсуждением дальнейших решений в парламенте.

Руководитель фонда KARE Юлия Коваленко оценила эффективность действующей модели отлова животных. По её словам, даже при стабильно высоком уровне уничтожения животных число нападений не снижается, а, значит, сам подход не работает.

"Фактически происходит подмена: оценивается не результат в виде снижения рисков для населения, а сам процесс – количество уничтоженных животных. Формируется система отчётности вместо системы решений", – заявила Коваленко.

Она привела данные, согласно которым в 2024 году в стране отловили 268 434 животных, 85,3% из них уничтожили. В 2025 году число отловленных выросло до 276 тысяч, а доля уничтоженных составила 84,8%. При этом, по словам Коваленко, число инцидентов, связанных с животными, за этот период выросло на 6,5%.

Участники пресс-конференции сошлись в том, что проблема связана не столько с самим законом 2021 года, сколько с тем, что его ключевые положения так и не реализовали. Они считают, что без полноценного аудита исполнения, проверки расходов и оценки решений местных исполнительных органов новые поправки только усугубят ситуацию

Выступающие также затронули вопрос владельческих животных. По их словам, часть громких нападений была связана не с бездомными собаками, а с домашними, за которыми хозяева не следили. Поэтому, считают общественники, усиливать нужно не только контроль за бездомными животными, но и ответственность владельцев.

8 апреля мажилис в первом чтении одобрил законопроект об ответственном обращении с животными. Документ предусматривает эвтаназию бродячих собак.