Ремонт дорог при реализации новых проектов будет финансироваться через цифровой тенге

На среднесрочный период поставлена задача внедрить цифровой тенге при реализации не менее 100 государственных проектов. Для этого Национальный банк совместно с Министерством финансов уже реализуют транзитную модель интеграции. Целевая модель предусматривает создание единого окна для Комитета казначейства МФ, автоматизацию процессов по эмиссии и погашению цифрового тенге, а также выстраивание подходов к управлению ликвидностью.

Советник председателя Национального банка - руководитель цифровой трансформации Бинур Жаленов представил ход внедрения и планы по масштабированию.  В настоящее время в пилотном режиме апробируются несколько проектов по использованию цифрового тенге: два проекта по среднему ремонту дорог в Павлодарской и Атырауской областях и проект по выделению ваучеров на получение бесплатного горячего питания учащимся школ в Астане. В проработке – пилоты по внедрению окрашенных денег при реализации нацпроекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов», в программу поддержки предпринимателей по линии Фонда «Даму»,  при госзакупках Комитета госдоходов.

Маркированные цифровые бюджетные средства могут быть использованы только строго на цели, прописанные в контракте. Их нельзя конвертировать в наличные или безналичные деньги. Маркировка снимается только после полного исполнения работ или услуг, подтверждения поставок конечным производителям или завершения условий договора. Это делает цифровой тенге гибким инструментом автоматизации и контроля целевого использования бюджетных средств.Пилотные проекты выявили ряд вопросов, которые необходимо решить до масштабирования. 

При ремонте дорог для внедрения цифрового тенге необходима единая  методика нормирования товаров, работ и услуг. Также требуется оцифровка проектно-сметной документации с окрашенной детализацией всех товаров и услуг. Для этого необходима интеграция платформы цифрового тенге с эталонными базами данных производителей или лицензированных поставщиков товаров, сертифицированных для ремонта дорог. Также требуются методология проверки транзакций и алгоритмы сверки стоимостей.

 «По итогам пилота мы увидели существенные расхождения в стоимости отдельных материалов и услуг. Без отраслевой экспертизы невозможно объективно оценить причины этих расхождений», — отметил Бинур Жаленов.

Кроме того, для оплаты через цифровой тенге все участники цепочки – заказчики, генподрядчики и субподрядчики — должны иметь счета в цифровом тенге в системе «е-Договоры».

Ваучеры на горячее питание школьников

Пилотный проект предполагает участие 113 школ и 29 уникальных поставщиков питания в Астане. Проект, в числе прочих трудностей,   выявил необходимость разработки отдельного бизнес-процесса для актирования услуг питания. Также сложности возникают из-за разных организационно-правовых форм школ. До конца года планируется вывести на цифровой тенге те школы, которые технически готовы, а оставшиеся вопросы решить до следующего учебного года.

Поддержка предпринимателей и госзакупки

Отмечено, что МСБ при подаче заявок в «Даму» уже указывают цели использования кредита, что позволяет заранее формировать программируемые параметры. В ближайшее время будет определен первый проект для пилота 2026 года.

В отношении применения цифрового тенге при госзакупках КГД уже обеспечена техническая готовность  внедрения цифрового тенге в отдельных видах госзакупок. Ведутся необходимые документальные процедуры.   Ожидается, что внедрение цифрового тенге обеспечит полную прозрачность цепочек расчетов, обеспечит полноту и своевременность поступлений в бюджет, снизит налоговые риски и ограничит возможности использования фиктивных схем за счет программирования расходования средств.

Другие направления внедрения цифрового тенге

В настоящее время прорабатываются для запуска в пилотном режиме следующие проекты:

Цифровой НДС: идет интеграция системы ЭСФ с платформой цифрового тенге, масштабирование пилота ожидается до конца 2025 года. Проект «Безопасная сделка»: МВД и МинИИЦР тестируют механизм, при котором деньги за автомобиль блокируются до его перерегистрации. Запуск — апрель 2026 года. Этот же механизм планируется применить для сделок с недвижимостью. Применение цифрового тенге при закупках дорогостоящего медицинского оборудования и в строительстве крупных промышленных объектов.

По итогам заседания было решено, что Минфин совместно  Нацбанком до конца года разработают целевую модель интеграции систем Казначейства с платформой цифрового тенге. Перед Министерством транспорта поставлена задача подготовить дорожную карту масштабирования цифрового тенге на новых проектах среднего ремонта дорог. «Самрук-Казына», Минпросвещения и Минздрав должны будут  определить перечни проектов для закупок с использованием цифрового тенге.