Рестарт политических часов

Эксперты оценили запуск новой конституционной хронологии

Вынесенное на этой неделе Конституционным судом решение поставило официальную точку в главном юридическом вопросе года, волновавшем политическую элиту страны. Страж Основного закона дал подробное официальное толкование нормам новой Конституции, вступившей в силу 1 июля 2026 года. Вердикт судей открывает юридическую возможность для действующего руководства страны, включая главу государства, занять свои посты заново.

Напомним, поводом для исторического разбирательства стало личное обращение в КС президента Касым-Жомарта ТОКАЕВА. Глава государства попросил разъяснить, распространяется ли ограничение на количество сроков на занятие высших государственных должностей, установленное новой Конституцией, на тех, кто их уже занимает. КС под председательством Эльвиры АЗИМОВОЙ постановил, что после вступления в силу нового Основного закона избрание или назначение таких лиц считается первым.

Это означает, что действующие президент, председатели и судьи Конституционного и Верховного судов, а также генеральный прокурор могут вновь претендовать и быть назначены на соответствующие должности уже по новым конституционным правилам. КС пояснил, что новая Конституция сформировала иную модель государственного устройства - с однопалатным курултаем, Халық кеңесі и институтом вице-президента. При этом переходные положения не предусматривают учета сроков, отработанных по Конституции 1995 года.

Практические результаты этого вердикта не заставили себя ждать. Уже 8 июля глава государства произвел первые назначения согласно новой Конституции. Свои посты сохранили: Берик АСЫЛОВ - генерального прокурора и Асламбек МЕРГАЛИЕВ - председателя Верховного суда.

Свое мнение о долгосрочных последствиях решения Конституционного суда высказали ведущие эксперты Казахстана.

Так, политолог Марат ШИБУТОВ уверен, что в данном случае речь идет о глубоко просчитанной комбинации, а не о спонтанном решении. По его мнению, Акорда сегодня демонстрирует фирменный почерк, который держит всех в тонусе, неизменно удерживая за собой стратегическую инициативу и пресекая любые кулуарные игры.

"История неоднократно показывала, что ожидание скорого транзита власти нередко становится триггером для преждевременной активизации внутриэлитной конкуренции и роста политической неопределенности. Сегодня Конституционный Cуд снял все вопросы вокруг трактовки нормы о кратности переизбрания президента, подав сигнал элитам - прекратить любые спекуляции относительно будущего института президентской власти", - отмечает Марат Шибутов.

Политолог подчеркивает, что подтвержденная судом правовая возможность должна восприниматься как дополнительный фактор устойчивости. При этом добавляет:

"Ход с решением Конституционного суда - не политическая уловка, как его наивно и однобоко трактуют некоторые наблюдатели, а часть большой стратегии Акорды... Это тонкий сигнал внутренним политическим силам, что Казахстан сохраняет устойчивость государственных институтов, действует исключительно в правовом поле и не оставляет пространства для расчетов на ослабление президентской вертикали или искусственное ускорение политических процессов".

По его мнению, этот шаг транслирует недвусмысленный сигнал внешним силам о незыблемости системы, а внутренним элитам - о полной контрпродуктивности любой суеты и несогласованной активности.

В свою очередь экономист Айдархан КУСАИНОВ рассматривает вердикт судей как мощный стабилизирующий фактор для делового климата и инвестиционной привлекательности страны, что критически важно в ситуации геополитической турбулентности.

"Конституционный суд наконец снял чувствительную неопределенность, которая витала в пространстве. Изменение Конституции позволяет нынешнему президенту снова выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах. Это очень важный момент, потому что разъяснение стабилизирует внутреннюю конструкцию, проясняет ситуацию для внешних и внутренних игроков, что является критически важным в ситуации геополитической турбулентности. Новое толкование дает возможность продолжить реформы, увеличивает гарантии преемственности в сложном процессе трансформации страны для выхода ее на качественно иной уровень развития экономики, людей и социальных отношений", - убежден эксперт.

Между тем политолог Данияр АШИМБАЕВ напомнил предысторию вопроса, связанную с избранием Токаева на семилетний срок в ноябре 2022 года и возникшей позже дилеммой из-за нестыковки дат выборов в прежних правовых формулировках. Эксперт указывает, что обращение в орган конституционного правосудия демонстрирует подчинение самой власти букве закона.

"Акорда изящно решила вопрос, который висел над повесткой последние годы, и одновременно дала чёткий сигнал обращением в Конституционный суд внешним и внутренним игрокам о правилах игры, основанных на верховенстве права и национальных интересах страны. Таким образом, единственный 7-летний срок подтверждается, но будет исчисляться с момента проведения выборов. Конституция, впрочем, запрещает одновременное проведение президентских и парламентских выборов, что переносит тему первых на осень.

Понятно, что речь идет о праве, а не обязанности действующего главы государства идти на выборы, тем более что сам Токаев озвучивал дату 2029 г. Но президент тоже должен подчиняться закону, а решение органа Конституционного правосудия указывает на толкование норм самого главного закона", - констатирует Данияр Ашимбаев.

На нынешний момент решение КС и первые кадровые указы президента полностью зафиксировали новые правила игры для высших эшелонов власти, а о конкретных перспективах нового электорального цикла можно будет говорить ближе к дедлайнам.

Григорий ГАРАНИН, Астана

Конституционный суд: Токаев вправе баллотироваться на президентских выборах

 Касым-Жомарт Токаев произвел первые назначения согласно новой Конституции