Система высшего образования в Казахстане финансирует процесс, а не результат ВАП Аналитический интернет журнал Власть

Тамара Вааль, Астана, Власть

За последние пять лет финансирование высшего образования увеличилось почти в два раза, однако это не обеспечивает сопоставимого роста качества, заявил в понедельник в ходе правительственного часа в мажилисе член Высшей аудиторской палаты Тлеген Каскин. По его словам, аудит работы отрасли за 2022-2024 годы показал: государственный контроль и цифровое управление выстроены слабо, система обеспечения качества остается формальной и слабо ориентирована на реальные компетенции, а госзаказ недостаточно связан с реальным спросом экономики.

По данным Каскина, последние пять лет расходы на сферу высшего образования выросли с 246 млрд до 472 млрд тенге, количество студентов – до 625 тыс. человек, а количество грантов составило более 77 тыс.

«Проведенный государственный аудит показал: при двукратном росте финансирования система высшего образования не обеспечивает сопоставимого роста качества, прозрачности и результативности», - подчеркнул член Высшей аудиторской палаты, отметив, что это обусловлено рядом системных проблем.

В частности, «за длительный период» в Казахстане принято семь стратегических документов, действие которых прекращалось досрочно, а вместо повышения требований происходило смягчение. Например, ориентир по вхождению трех вузов в QS TОП-200 заменен показателем по вхождению 11 вузов в ТОП-700 к 2029 году, а показатель трудоустройства выпускников снижен с 73-75% до 40-41%.

Каскин также добавил, что государственный контроль и цифровое управление в отрасли выстроены слабо: ключевые информационные системы не интегрированы, данные по контингенту, грантам, кредитам и статусам обучающихся во многом вводятся вручную. Все это, отметил он, привело к фактам обхода требований ЕНТ через переводы из зарубежных стран.

«Национальные аккредитационные агентства до 80% оценки отдают внутренним ресурсам и процессам вузов, тогда как мнение работодателей и трудоустройство выпускников имеют лишь по 5%. По оценке НПП «Атамекен», многие образовательные программы носят формальный характер: практическая подготовка недостаточна, отсутствуют производственные кейсы, а учебные планы не учитывают цифровизацию и искусственный интеллект», - подчеркнул член ВАП.

Вместе с тем госзаказ недостаточно связан с реальным спросом экономики. По данным палаты, в 2022 году остались невостребованными более 9 тыс. грантов по приоритетным направлениям, в том числе более 6 тыс. – по инженерным специальностям и около 3 тысяч – по ИКТ.

«Ежегодно вузы выпускают около 20 тысяч IT-специалистов, но по профессии работают только 30%. Это вопрос не только количества грантов, но и качества прогнозирования, программ и связи с работодателями», - проинформировал Каскин.

Также существуют проблемы с отчислениями и обязательной отработкой. За 2022-2024 годы отчислено порядка 24 тыс. студентов, на обучение которых израсходовано 19,6 млрд тенге, по 10 тыс. из них в системе отсутствуют сведения о суммах использованных грантов. При этом полноценного механизма возврата средств по отчисленным студентам нет.

«Дополнительно действует схема ухода от отработки через поступление в магистратуру с последующим отчислением. Только по этой категории прогнозный ущерб оценивается в 10,8 млрд тенге. Еще около 1,5 тыс. выпускников числятся в статусе «ищущий работу», что формально засчитывается как исполнение обязательств, но фактически не дает экономике специалиста», - сообщил Каскин.

Имеются проблемы и с дефицитом мест в общежитиях: расхождение между данными министерства и оператора в 2024-2025 году превысило 31 тыс. мест.

Кроме этого, опрос Высшей аудиторской палаты показал: 46% преподавателей считают оплату труда неконкурентоспособной, 41% студентов называют программы устаревшими и малопрактичными, 45% считают инфраструктуру вузов несоответствующей современным требованиям. В итоге, по выводам Высшей аудиторской палаты, система высшего образования сегодня «в большей степени финансирует процесс, чем конечный результат».

Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.

Поддержать Власть