Спящие земли проснулись: жители Усть Каменогорска выступили против строительства новой высотки

Жители нескольких домов по улице Кашаубаева в Усть-Каменогорске выступили против строительства многоэтажного жилого дома на месте бывшей зелёной зоны. Однако спор вокруг одного участка вскрыл проблему, которая может затронуть многие районы города: десятки земельных наделов, переданных в частные руки ещё в начале 2000-х годов, спустя годы вновь становятся объектами застройки. Пока власти обсуждают возможность изъятия спорной территории, жители требуют сохранить её как общественное пространство и провести ревизию так называемых «спящих участков». Корреспондент Orda.kz разбиралась в ситуации.

Поводом для беспокойства жителей улицы Кашаубаева стал эскиз будущего объекта.

Проект строительства нового ЖК на улице Кашаубаева в Усть-Каменогорске. Фото предоставили жители

Но за локальным конфликтом скрывается гораздо более масштабная проблема, которая может затронуть практически любой микрорайон города: так называемые «спящие» земельные участки. Они десятилетиями находились в частных руках и внезапно напомнили о себе в виде новых строительных проектов.

Сегодня горожане спорят не только о судьбе одного двора. Речь идёт о том, каким будет Усть-Каменогорск через десять-двадцать лет: городом парков и общественных пространств или территорией бесконечной точечной застройки.

«Нас просто поставили перед фактом»,  говорят жильцы.

Разговоры о возможной застройке велись давно. Однако до появления проекта многие воспринимали их как слухи. По данным ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля ВКО», собственником участка с января 2026 года является ТОО «Алемар Строй».

Когда представители ТОО «Алемар Строй» через председателя ОСИ направили в общедомовой чат проект строительства многоэтажного жилого дома с обещаниями устроить парковки и детскую игровую площадку на крыше, жильцов эта новость застала врасплох. Теперь жители опасаются дополнительной нагрузки на инженерную и социальную инфраструктуру микрорайона.

Житель города Владимир Коробов, специалист в сфере теплоснабжения, задаётся вопросом, который волнует многих соседей:

«Нас просто поставили перед фактом, что здесь будет дом. У нас как у жильцов сразу проблема возникает: а что мы будем делать зимой? Может быть, они какие-то дополнительные мощности откуда-то будут вводить? У нас в городе не хватает тепловых мощностей. Новая ТЭС будет только, самый лучший вариант, через пять-шесть лет».

По словам жителей, в микрорайоне уже существуют проблемы с напором воды, канализацией и электроснабжением. Кроме того, люди опасаются, что строительство приведёт к вырубке многолетних деревьев, за которыми жильцы ухаживали десятилетиями. Для многих вопрос не ограничивается удобством или видом из окна. Речь идёт о качестве городской среды.

К сожалению, связаться с владельцами участка — представителями ТОО «Алемар Строй» — нам не удалось. После выступлений жителей представители компании так и не встретились с населением. Общественные обсуждения проекта также пока не проводились.

Высотка вместо сквера 

Особое беспокойство у местных жителей вызывает территория, которую они называют сквером. В 1974 году этот небольшой парк был гордостью не только Усть-Каменогорска. Еще бы, для досуга детей тут стояли настоящие самолёты Ан-2, Ил-14М и вертолет Ми-1. В одном из самолётов располагался кинотеатр, а вся зелёная зона была наполнена игровыми конструкциями на тему космоса. 

Сегодня детская площадка «Космос» почти полностью разрушена, а сквер, благоустроенный в двухтысячных годах, выглядит запущенным. Однако горожане уверены: это место нужно не застраивать, а восстанавливать.

Ольга Тишкина живёт в этом районе почти 60 лет и хорошо помнит первоначальную концепцию микрорайона. По её словам, эта территория изначально задумывалась как общественное пространство для детей. Здесь находились игровые площадки, макеты ракет и самолётов, небольшая сцена, лавочки и места для прогулок.

«Этот участок был рассчитан на свет и пространство. Дети здесь гуляли, проводились мероприятия. Я считаю, что нужно восстановить эту площадку, а не строить четырнадцатиэтажный дом, который полностью изменит архитектурный облик района».

Ольга Тишкина. Фото Индиры Какимовой

 Женщина обращает внимание и на другую проблему — перегруженность социальной инфраструктуры. По её словам, расположенные рядом школы уже работают сверх проектной мощности. 

«Здесь три школы. Они работают на сверхмощности и не рассчитаны на такое количество детей. В школе № 12 учатся около тысячи детей, в школе № 10 — более тысячи. Это, конечно, перебор. В школе № 43 тоже больше детей, чем положено. Она на восьмилетку рассчитана. Что, новую школу будут строить? Конечно, нет. У нас и так детям негде гулять. Молодые семьи рожают больше детей, в город переезжают жители районов. Если здесь появится ещё один дом, нагрузка станет ещё выше».

В акимате заявляют, что повода для паники у жильцов пока нет. Как сообщила заместитель руководителя городского отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Лаура Арыстангалиева, участок действительно находится в частной собственности. Однако сейчас рассматривается возможность вернуть его государству в связи с длительным неиспользованием.

«Ни один документ у них не был получен. Сегодня в рамках вашего обращения мы созвонились с земельной инспекцией. На земельном участке имеется обременение в форме залога, имеется обременение с предписанием земельной инспекции. До проверки они дают время. Он 3 июня должен был отчитаться, какие разрешительные документы были. Разрешительные документы не были получены у земельной инспекции. Они ничего не предоставили, поэтому сейчас департаментом будет подано исковое заявление по процедуре».

Лаура Арыстангалиева. Автор Индира Какимова

По словам Лауры Арыстангалиевой, собственник не предоставил в уполномоченные органы разрешительные документы, архитектурно-планировочное задание и согласованный эскизный проект.

Фактически речь идёт о ситуации, когда земельный участок годами не осваивался, но при этом сохранил потенциал для будущей застройки. Именно такие территории общественники называют «спящими участками».

Наследие нулевых

По мнению общественника Романа Честных, нынешний конфликт является лишь проявлением более глубокой проблемы, корни которой уходят в начало 2000-х годов. Тогда значительное количество городских земель передавалось под различные инвестиционные проекты, торговые центры и коммерческие объекты. Многие из этих проектов так и не были реализованы.

Участки десятилетиями простаивали без освоения, но право землепользования сохранялось. Сегодня, когда стоимость городской земли выросла, а свободных территорий становится всё меньше, такие площадки начинают «просыпаться».

«Мы видим последствия решений, принятых двадцать лет назад. Земля выдавалась под одни цели, не использовалась годами, а теперь появляются попытки изменить её назначение и застроить жилыми домами. Именно поэтому возникают конфликты между жителями и застройщиками. Шансы вернуть такие земли в государственную собственность очень слабые. И мы видим такие скандалы. На примере Алматы 2: там это раньше всплыло, у нас теперь всплывает».

По словам общественника, участок на Кашаубаева первоначально выдавался под торговый центр, а затем его назначение изменилось. Подобные истории, считает он, могут повториться и в других районах города, области, республики в целом.

Кодекс новый, а проблемы старые

Дискуссия вокруг участка на Кашаубаева совпала с вступлением в силу нового Строительного кодекса, который должен ограничить хаотичную точечную застройку. Однако даже новые нормы не решают проблему земель, переданных в частные руки много лет назад. Поэтому общественники предлагают акимату создать специальную комиссию с участием представителей власти, архитекторов, экспертов и жителей города.

Главная задача такой комиссии — провести полную ревизию всех «спящих участков» Усть-Каменогорска: определить фактическое состояние земель; проверить законность их использования; оценить соответствие Генеральному плану города; рассмотреть возможность возврата неиспользуемых территорий в государственную собственность.

Собрание жителей улицы Кашаубаева. Фото предоставили жители

 Вопрос, который сегодня обсуждают жители улицы Кашаубаева, выходит далеко за пределы одного двора. Усть-Каменогорск остаётся одним из наиболее индустриальных городов страны и регулярно сталкивается с проблемами экологического характера. В таких условиях каждая зелёная территория приобретает особую ценность.

Если часть неиспользуемых участков удастся вернуть государству, следующим шагом может стать их включение в программы благоустройства и бюджеты народного участия. Где именно жители могли бы определять, что необходимо их микрорайону больше всего: новый сквер, детская площадка, спортивная зона, прогулочная аллея, общественный сад или другое социально значимое пространство. Такой подход позволил бы превратить многолетние земельные конфликты в проекты развития городской среды.

В этом случае спорные территории могли бы использоваться для создания общественных пространств — скверов, детских и спортивных площадок, прогулочных зон и других объектов благоустройства. А жители — возможность гулять с детьми не в каменных джунглях, а в зелёных оазисах современного Усть-Каменогорска.

История участка на улице Кашаубаева ещё не завершена. Но уже сейчас она показала главное: проблема «спящих участков» перестала быть вопросом документов и кадастровых номеров. Она стала вопросом того, каким жители хотят видеть свой город в будущем.

Сейчас жильцы близлежащих домов планируют написать коллективное обращение в различные государственные органы, чтобы вопрос о застройке бывшего сквера больше не возникал, а спорная территория превратилась в уютную зелёную зону с детскими площадками для всех горожан.

Читайте также:

Закон есть, условий нет: жители Карагандинской области не могут пройти техосмотр скутеров «За три копейки»: семью алматинцев пытаются выселить из дома в престижном районе «Поющий» фонтан под снос: зачем в Семее вновь перекраивают центр города и чем недовольны горожане «Не заплатишь — отключим воду»: коммунальный абсурд в новых социальных домах Сарыозека