Сроки получения экологических разрешений для инвестпроектов сократил мажилис Аналитический интернет журнал Власть

Тамара Вааль, Астана, Власть

Депутаты мажилиса в среду во втором чтении приняли проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам». Парламентарии дополнили документ нормам по сокращению сроков получения экологических разрешений и заключений для инвестиционных проектов и проектов по разведке углеводородов.

«Законопроектом предусмотрено упрощение процедур получения экологических разрешений для инвестпроектов и проектов по разведке углеводородов за счет оптимизации отдельных этапов. Данные изменения не распространяются на разведку углеводородов на море, где сохраняется более строгий экологический режим», - сказала депутат мажилиса Ажар Сагындыкова.

В заключении профильного комитета палаты уточняется, что ко второму чтению депутаты внесли поправки, касающиеся сокращения сроков получения экологических разрешений и заключений для инвестиционных проектов и проектов по разведке углеводородов (за исключением разведки углеводородов на море). Они отнесли деятельность по разведке углеводородов, а также транспортировке газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам из объектов I категории к объектам II категории.

Также депутаты закрепили компетенции местных исполнительных органов сел, поселков, сельских округов по организации мест сбора, сортировки и захоронения коммунальных отходов, компетенции уполномоченного органа по утверждению формы регулярного учета отходов и инструкции по его заполнению, а за оператором – расширенные обязательства производителей (импортеров) направления по материально-техническому обеспечению в целях внедрения системы раннего обнаружения пожаров на территории государственного лесного фонда республики.

В целом документ разработан в целях совершенствования экологического законодательства, устранения системных пробелов в регулировании, внедрения цифровых решений и для формирования эффективных механизмов экологического контроля и управления отходами.

Первый блок поправок включает цифровизацию данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Предлагается модернизировать функционал национального банка данных, консолидировать данные и сформировать единую цифровую систему, чтобы в банк вошли основные кадастры и реестры. Также в состав системы будут включены данные автоматизированных систем мониторинга эмиссий и отчетность по производственному экологическому контролю. Реальные данные мониторинга будут сосредоточены в единой системе, что исключит возможность сокрытия экологической отчетности, манипулирования данными и использования межведомственных разрывов.

Второй блок поправок вводит понятия лесных и пастбищных углеродных офсетов, чтобы у бизнеса были экономические стимулы для инвестиций в посадку лесов и восстановление деградированных земель. Поправками предусматривается, что инвесторы смогут заключать прямые договоры с лесовладельцами для создания новых лесов на землях государственного лесного фонда и землях запаса. Полученные в рамках таких проектов углеродные единицы смогут реализовываться на рынке.

Отдельным блоком прописана ликвидация несанкционированных свалок и управление отходами. Обязанность по организации ликвидации несанкционированных свалок закрепляется за местными исполнительными органами районов и городов. Также предусматривается передача местным исполнительным органам полномочий по утверждению предельных тарифов на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов.

Кроме того, депутаты предлагают разграничить деятельность РГП «Казгидромет»: в рамках государственной монополии сохранить только услуги, имеющие стратегическое значение для безопасности населения и государства, и услуги общегосударственного и международного характера. А специальные информационные услуги, научные и научно-технические работы осуществлять на конкурентной основе, что позволит «Казгидромету» получать дополнительный доход и снизить нагрузку на республиканский бюджет.

Также депутаты уточнили периода ответственности за сверхнормативные выбросы, чтобы крупные загрязнители не использовали правовые пробелы и годами не оспаривали штрафы в судах.

Шестой блок поправок направлен на поддержку отечественных переработчиков и расширенные обязательства производителей. В частности, предлагается освободить производителей масел, упаковки и аккумуляторов от требований расширенных обязательств производителей при условии использования не менее 30% переработанного вторичного сырья, произведенного в Казахстане, а порядок подтверждения утверждать уполномоченным органом, чтобы исключить фиктивные и формальные схемы.

В рамках совершенствование «зеленого» финансирования и экологического страхования, законопроектом предусматриваются два важных направления, направленных на усиление экономических и финансовых механизмов экологической политики. По первому направлению вносятся изменения в статью 130 Экологического кодекса, предусматривающие исключение избыточной компетенции правительства по утверждению таксономии «зеленых» проектов, чтобы устранить дублирование в правовом регулировании и сделать систему «зеленого» финансирования более компактной и эффективной, а по второму направлению пересматривается статья 4 Закона «Об обязательном экологическом страховании».

Помимо этого, законопроектом предлагается дать экологическим инспекторам возможность проводить проверки предприятий и бизнеса без согласования с прокуратурой, а средства утилизационного сбора направлять на финансирование противопожарных мероприятий и лесных массивов.

Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.

Поддержать Власть