Здесь нет учителей и учеников!

Депутаты Мажилиса схлестнулись из-за экологических поправок. Азат ПЕРУАШЕВ воспротивился новой норме о проверках бизнеса, а Едил ЖАНБЫРШИН обвинил его в лоббизме промышленных предприятий и неумении правильно интерпретировать законы. Случилось это в четверг на пленарном заседании палаты.

В ходе рассмотрения в первом чтении законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по экологическим вопросам Азат Перуашев заявил, что категорически не согласен с поправкой коллег из других фракций о выведении мер экологического контроля из Предпринимательского кодекса и изменении порядка экологических проверок.

— Нарушается баланс прав предпринимателей и проверяющих. Проверяющий становится над проверяемым и над законом. Речь идет об увеличении административной нагрузки на бизнес, увеличении количества проверок. Возможно, в отношении крупных монополистов, горнодобывающих, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний можно предусмотреть более жесткие меры контроля. Но исключение любого вида контроля из рамок Предпринимательского кодекса на практике означает борьбу не с монополистами и сырьевыми гигантами, а вакханалию в отношении малого и среднего бизнеса, — заявил Перуашев.

По его словам, у крупных компаний есть юридические департаменты и адвокаты, и они могут защищать свои интересы при любых формах контроля, в том числе в международном арбитраже.

— Жертвами станут малые и средние предприятия, которые окажутся беззащитными перед ведомственным произволом. Не кодекс надо подстраивать под хотелки проверяющих, а проверяющих подчинить требованиям Предпринимательского кодекса! На одного предпринимателя будет 40 проверяющих! Фракция «Ак жол» не поддержит законопроект до решения этого вопроса, — сказал мажилисмен.

В ответ Едил Жанбыршин — один из авторов законопроекта — зашел, что называется, с козырей:

— В Конституции что написано? Главная ценность – жизнь человека! Если у вас будет птицефабрика, пожалуйста, соблюдайте требования Экологического кодекса. Если на НПЗ будет ЧП, выбросы газов, мы что – будем сидеть ждать? Полторы тысячи детей в Мангистау отравились из-за экологических проблем. Полураспад урана 4,5 млрд лет в земле лежит и отравляет ее.

Жанбыршин подчеркнул, что есть четыре категории объектов, первая и вторая — опасные. Только у них будут проверки. Они берут на себя обязательства по допустимым объемам выбросов. На малый и средний бизнес не будет никакой нагрузки — проверки их не затронут.

— Здесь есть депутаты, которые лоббируют интересы промышленности. Тогда скажите, пожалуйста, почему эти предприятия не соблюдают требования Предпринимательского кодекса? Почему они не модернизировали свое производство, не используют современные технологии? Нарушение экологических процедур несет вред здоровью нашего населения. Для нас приоритет не прибыль бизнеса, а жизнь человека! Три дня министр экологии не мог попасть на территорию производства «Казцинка». Была авария, трое погибших, потому что не было предварительной проверки. Почему аварийная ситуация возникает? Потому что предохранительные нормы не выполнены. Надо уметь грамотно читать нормы! — распалялся депутат.

— Едил Терекбайулы, с основной вашей мыслью я согласен, но называть лоббистом депутата — не соответствует нашему регламенту, — сделал ему замечание спикер Мажилиса Ерлан КОШАНОВ.

Не стал отмалчиваться и Азат Перуашев:

— Призываю уважать друг друга! Никто не является учителем, никто не является учеником. За нами стоят наши избиратели. О лобби здесь речи не идет, мы не занимаемся такими вещами. Каждый, как представитель своей отрасли, ведем работу от имени народа. Поэтому сохраняйте спокойствие и терпение. Я в своем выступлении привел конкретные доводы. В целом говорю о защите бизнеса.

Между тем Едил Жанбыршин, представляя законопроект, сообщил о норме, обязывающей местные исполнительные органы районов и городов ликвидировать несанкционированные свалки. Они же будут утверждать предельные тарифы за сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов.

Кроме того, законодатели конкретизировали период ответственности за сверхнормативные выбросы. Согласно действующему законодательству штрафы рассчитываются исходя из объема сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ. Однако период, за который определяется этот объем, четко не установлен.

— В результате крупные загрязнители получили возможность использовать правовые пробелы и годами оспаривать штрафы в судах. В этой связи предлагается исчислять период сверхнормативного воздействия с даты проведения последнего производственного экологического контроля. Эта поправка устранит правовой пробел, повысит эффективность экологического контроля и обеспечит поступление платежей в бюджет за каждый сверхнормативный грамм выбросов в атмосферу, — заявил Жанбыршин.

Лэйла ТАСТАНОВА, Астана