Как передает Qazaq24.com, основываясь на информации сайта Total.KZ.
Официальный ответ ведомства выглядит скорее как попытка уйти от неудобных вопросов.
В Министерстве культуры и информации РК прокомментировали заявление первого вице-министра РК Каната Искакова о возможной «частичной декриминализации» статьи 274 Уголовного кодекса РК («Распространение заведомо ложной информации»), передает корреспондент Total.kz.
Игра в имитациюОказалось, что вопрос все еще находится на стадии «изучения международного опыта» и «коллегиального рассмотрения». Конкретных поправок, которые можно было бы обсудить с представителями медиа-сообщества, пока нет. Хотя, как отмечает «уполномоченный государственный орган по формированию и реализации государственной информационной политики», министерство «уже длительное время осуществляет работу по данному направлению».
«Вопрос, касающийся дальнейшего совершенствования подходов к применению статьи 274 УК РК, инициированный в том числе представителями медиа-сообщества, находится на стадии комплексной проработки. <…> В настоящее время в рамках данной работы осуществляется изучение международного опыта с учетом необходимости соблюдения выработки сбалансированных подходов между задачами противодействия распространению заведомо ложной информации и обеспечением свободы выражения мнения», – сообщил вице-министр культуры и информации РК Евгений Кочетов на запрос редакции Total.kz.
При этом в ведомстве не уточнили, опыт каких конкретно стран анализируют чиновники. Однако главный акцент в разъяснении сделан на «дифференциации ответственности»
«Отдельное внимание уделяется вопросам соразмерности действующих санкций, их дифференциации в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. Рассмотрение данного вопроса будет осуществляться коллегиально с участием заинтересованных государственных органов. В этой связи по мере выработки согласованных и обоснованных подходов соответствующие предложения будут представлены в установленном законодательством порядке», – отметил Кочетов.
На вопрос редакции о том, каким именно юридическим алгоритмом должен руководствоваться журналист для «проверки достоверности», чтобы избежать уголовного преследования по статье 274 УК РК, если его источником является прямой спикер или официальный документ, ведомство лишь процитировало закон.
«В части проверки достоверности информации отмечаем, что журналист при подготовке материала должен исходить из требований закона Республики Казахстан «О масс-медиа», в том числе соблюдать требования, установленные статьей 26 Закона. При этом статья 68 закона предусматривает случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности. Таким образом, законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых исключается ответственность средств массовой информации, главного редактора (редактора), журналиста», – указал вице-министр.
К слову, почему вопрос декриминализации статьи 274 УК РК не был инициирован ранее, в ходе презентации законопроекта в рабочих группах мажилиса, и почему об этом заговорили только сейчас, в ведомстве отвечать не стали. Стоит отметить, что именно Министерство культуры и информации РК выступало разработчиком закона РК «О масс-медиа» и сопутствующих поправок в Уголовный кодекс. При этом документ на рабочей группе в мажилисе представлял Канат Искаков. Однако тогда вопрос декриминализации статьи 274 УК РК остался вне поля зрения разработчиков.
Ранее, 8 апреля 2026 года, в кулуарах мажилиса парламента РК первый вице-министр культуры и информации РК Канат Искаков сообщил представителям СМИ, что рассматривается возможность частичной декриминализации статьи 274 Уголовного кодекса РК («Распространение заведомо ложной информации»). Он также акцентировал внимание на необходимости соблюдения статьи 68 закона РК «О масс-медиа» в части обязанности журналиста проверять информацию.
Правовой тупикРуководитель юридической службы «Media Qoldau» общественного фонда «Правовой медиа-центр» Гульмира Биржанова напомнила, что Казахстан одним из первых ввел уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации – в далеком 2015 году.
По ее словам, уже на этапе обсуждения норма вызывала скепсис даже среди юристов.
«Помню, как при обсуждении этой статьи шутили: если ее примут, то можно будет привлекать к ответственности даже синоптиков – за прогноз дождя, который так и не случился. Но практика показала, что уже не до шуток», – отметила Биржанова.
Изначально, по словам юриста, статья рассматривалась как инструмент борьбы с дезинформацией и фейками, однако на практике это оказалось не совсем так.
«Статья заработала. Позже появилась аналогичная статья, но уже с административной ответственностью. Если в уголовном праве обязательным элементом является «заведомость», то в административных делах это условие не требуется. Вот поэтому мы называем эту статью «инструментом мягкой цензуры». Достаточно вспомнить, как часто ею «пугают» наши государственные органы», – констатирует она.
Главная проблема, по словам руководителя «Media Qoldau», заключается в размытости формулировок и отсутствии правовой определенности.
«Вот почему происходят проблемы на практике. Нет четкого понимания границ ответственности и нет ясного представления о правовых последствиях. И, наверное, самое опасное, что наказание может наступить даже в том случае, если нет никаких потенциальных угроз для общества существенного вреда. Конечно, радует, что хоть сейчас заговорили о том, что необходимо что-то менять. Однако вопрос, что подразумевает под «частичной декриминализацией» профильное ведомство – Министерство культуры и информации РК – остается открытым. С юридической точки это означает, что часть деяний перестают быть уголовно наказуемыми, но ответственность за них сохраняется в другом кодексе, например, административная. Однако в Казахстане есть административная ответственность за распространение ложной информации. Надеюсь, это не новая статья в КоАП РК, но уже с учетом «заведомости», – говорит Гульмира Биржанова.
По ее мнению, возможен и другой вариант – перераспределение внутри Уголовного кодекса РК: часть правонарушений будет отнесена к уголовным проступкам, а более тяжелые составы сохранятся в категории преступлений средней тяжести.
«Однако, проблемы возникают со второй часть статьи – деяния, совершенные с использованием масс-медиа, сетей телекоммуникаций и онлайн-платформ. Пересмотр ответственности, уменьшение штрафа, сокращение срока лишения свободы или исправительных работ? Нам остается пока только гадать. Надеемся, что заявленные изменения министерства действительно решат проблему, а не останутся лишь очередным громким заявлением, как это было со статьей 174 УК РК, где предусмотрена ответственность за разжигание розни», – добавила юрист.
В нынешней ситуации, считает глава «Media Qoldau», ключевую роль играет правоприменительная практика.
«Важно, чтобы правоохранительные и судебные органы при рассмотрении дел в контексте этой статьи, особенно если речь идет о журналистах, обращали внимание на наличие «заведомости» и «ущерба» именно в уголовно-правовом смысле. Статья не должна использоваться как универсальный инструмент давления, реакция на критику или «показательную порку». Ее необходимо применять строго по назначению – там, где действительно есть вред и умысел», — резюмировала она.
Напомним, 20 марта 2026 года в около 17:40 Ботагоз Омарову, журналиста и автора Telegram-канала «Айтпа, Ботагоз», доставили в департамент полиции Астаны (на улице Сейфуллина, 37) в качестве «свидетеля с правом на защиту».
Согласно официальному комментарию департамента полиции, предоставленному по устному запросу журналистов, «по поступившему заявлению в отношении гражданки О. Б. зарегистрировано досудебное расследование по признакам распространения заведомо ложной информации» (статья 274 Уголовного кодекса РК).
После задержания, ночью в ее квартире также был проведен обыск. Об этом в Facebook сообщила директор и соучредитель общественного фонда «Правовой медиа-центр» Диана Окремова.
Сейчас статус журналиста официально переведен в статус подозреваемой по делу о «распространении заведомо ложной информации». Следственный суд Астаны, по словам адвоката Асель Токаевой, удовлетворил ходатайство правоохранителей об избрании меры пресечения для Ботагоз Омаровой и вынес решение о домашнем аресте сроком на два месяца.
В ночь на 21 марта в Астане журналисты выступили в поддержку коллеги Ботагоз Омаровой, выразив обеспокоенность действиями правоохранительных органов.
Позже журналисты Казахстана обратились к главе государства Касым-Жомарту Токаеву с просьбой взять на личный контроль дело Ботагоз Омаровой и инициировать декриминализацию статьи 274 Уголовного кодекса РК («Распространение заведомо ложной информации»).
22 марта 2026 года заместитель премьер-министра — министр культуры и информации РК Аида Балаева заявила, что держит на контроле ситуацию, связанную с задержанием журналиста Ботагоз Омаровой. При этом она подчеркнула, что «при рассмотрении любых подобных вопросов необходимо неукоснительно руководствоваться принципом «Закон и порядок» и «все процессуальные действия должны осуществляться строго в установленном законодательством порядке, без какого-либо внешнего вмешательства».
1 апреля 2026 года в Астане прошел апелляционный суд по обжалованию меры пресечения для журналиста. 11 общественных деятелей, депутатов и правозащитников, в том числе ОФ «Правовой медиа-центр», выступили с личным поручительством, однако суд оставил Ботагоз Омарову под домашним арестом.