Как передает Qazaq24.com со ссылкой на сайт Informburo.KZ.
В июле педагог Арай Кусаинова возглавила столичный ясли-сад №8 "Думан". А спустя всего два месяца – 17 сентября управление образования расторгло с ней трудовой договор как с "не прошедшей испытательный срок".
За эти два месяца новая заведующая обнаружила в штате экономиста, которого, по ее словам, ни разу не видела на рабочем месте, заинтересовалась распределением денег от платных кружков и приостановила несколько выплат. В итоге экономист и секретарь уволились, а жалобы начали поступать уже на саму Кусаинову.
Управление образования представило другую картину. Там сообщили о ненадлежащем состоянии детского сада, привлечении педагогов к хозяйственным работам, проблемах с пропускным режимом и доступом постороннего к персональным данным сотрудников. В итоге Кусаинова сначала получила выговор, а затем лишилась должности.
В сентябре заведующая детсадом записала видеообращение, в котором рассказала о ситуации вокруг своего увольнения и документах, которые, по ее словам, не были учтены при рассмотрении вопроса. Ее публикацию в Instagram впоследствии расценили как официальное заявление.
Что успело произойти за два месяца, как фактически работал штатный экономист, куда направляли деньги от платных услуг и почему заведующую уволили в последний день ее больничного?
Корреспондент Informburo.kz изучила документы, предоставленные Арай Кусаиновой, и официальный ответ управления образования Астаны.
Два месяца во главе детсадаАрай Кусаинову назначили руководителем детсада №8 "Думан" 13 июля 2026 года. Управление образования подтверждает, что она прошла конкурс и была принята с испытательным сроком шесть месяцев.
К этому моменту детсад уже был закрыт на ремонт. Согласно приказу управления образования №1762 от 2 июля, учреждение должно было не принимать воспитанников с 3 июля по 12 августа. Детей на это время распределили по другим дошкольным организациям.
Поэтому первые недели работы заведующей пришлись не на обычный учебный процесс, а на ремонт и подготовку к открытию.
Управление образования позднее сообщило, что во время планового мониторинга готовности дошкольных учреждений обнаружило в "Думане" проблемы с санитарным состоянием помещений, материально-технической базой, организацией ремонта и работой камер ЦОУ.
Кусаинова настаивает, что получила учреждение в таком состоянии и к моменту первой проверки проработала совсем недолго. Но главным открытием для нее, по ее словам, оказалось другое.
Экономист, которого не виделиВ конце июля Кусаинова вместе с бухгалтером проверяла табели перед начислением зарплаты. В документах она увидела фамилию незнакомого ей сотрудника. Қалқаман Серікұлы Әбілов числился экономистом.
"Когда мы с бухгалтером проверяли табели по зарплате, я обратила внимание на неизвестного мне сотрудника Әбілова. Бухгалтер сказала, что он числится экономистом, а работу по государственным закупкам удаленно выполняет девушка по имени Акшолпан. Я спросила, появлялся ли сам Әбілов на работе, потому что с момента назначения я его ни разу не видела. Она ответила, что тоже ни разу его не видела", – рассказала Арай Кусаинова.
Существование экономиста подтверждают документы.
Приказом от 30 января 2025 года Әбілова официально приняли в детсад №8 на должность экономиста. Есть его заявление о приеме, документы об отпуске и отзыве из отпуска. То есть на бумаге трудовые отношения оформлялись на протяжении длительного времени.
Приказ о принятии Әбілова / Документ предоставлен Арай КусаиновойДокументы не отвечают на другой вопрос: находился ли он фактически на рабочем месте и сам ли выполнял обязанности экономиста.
31 июля Кусаинова пригласила в детсад женщину по имени Акшолпан. Туда же она позвала знакомого юриста. Самого Әбілова, как утверждает заведующая, на встрече не было.
Из аудиозаписи следует, что значительную часть работы по государственным закупкам фактически выполняла Акшолпан. Во время разговора она называла закупки своей обязанностью, говорила, что занимается этой работой около двух лет, и подробно описывала, как заключает договоры, направляет их исполнителям, проверяет поставку товаров и принимает акты. При этом официально экономистом детского сада числился ее брат. Из имеющихся материалов нельзя установить, какую часть этой работы он выполнял лично и был ли его дистанционный режим работы оформлен документально.
Когда заведующая сообщила девушке, что хочет видеть экономиста на рабочем месте и изменить сложившийся формат работы, Акшолпан попросила дать ей время до конца августа. Свою просьбу она объяснила финансовой нагрузкой.
"Здесь 132 тысячи на руки получают. Это немного, на самом деле, даже для онлайн-работы. Я просто помогаю брату. Прошу дать мне время до конца августа. Потому что у всех есть свои финансовые обязательства, финансовая нагрузка. У меня есть ипотека, кредиты".
При этом в разговоре с Informburo.kz уже после возникновения конфликта Акшолпан описала свое участие иначе.
"Мой брат работал онлайн в детсаду №8, по договоренности. Я только помогала ему с государственными закупками, денег за это не получала. Ключи были у него, загрузку он делал сам. Я сама госслужащая", – рассказала нам Акшолпан Абилова.
Осталось неясным, кем и как был согласован дистанционный режим работы экономиста. Среди предоставленных редакции документов приказа или дополнительного соглашения о дистанционной работе нет.
Кусаинова также говорит, что сообщала о ситуации представителям управления образования. Документа, подтверждающего содержание этого разговора, редакции не предоставили. 3 августа трудовой договор с Әбіловым был расторгнут. В приказе указано, что основанием стала инициатива самого работника.
Как распределяли деньги от кружковПосле истории с экономистом Кусаинова заинтересовалась платными услугами детсада.
В учреждении работали дополнительные кружки по хореографии и карате, а также соляная шахта. По данным Кусаиновой, родители ежемесячно перечисляли за дополнительные услуги в общей сложности от одного до двух миллионов тенге. Предоставленные редакции документы подтверждают, что часть этих средств распределялась между сотрудниками.
В протоколе от 9 января 2026 года секретарю детсада Батыровой как руководителю танцевального кружка предусмотрели 535 тысяч тенге, инструктору по карате – 191 250 тенге, руководителю соляной шахты – 117 тысяч. Бухгалтеру Темиржановой предусмотрели 200 тысяч тенге, секретарю детсада – еще 100 тысяч.
Дополнительные выплаты встречаются и в других документах. Приказом от 3 апреля из средств платных услуг секретарю предусмотрели 130 тысяч тенге, бухгалтеру Темиржановой – 230 тысяч. В приказе от 24 июня Батыровой предусмотрели уже 150 тысяч тенге за увеличение объема кадровой работы, Темиржановой – 230 тысяч за увеличение объема бухгалтерской работы.
Отдельно Кусаинова обращает внимание на нагрузку секретаря Батыровой. По ее словам, та была оформлена на эту должность на 1,5 ставки и одновременно вела хореографический кружок. Кусаинова считает, что проверяющим необходимо установить, позволяла ли такая нагрузка совмещать эти функции с соблюдением требований трудового законодательства.
"Дополнительные средства от платных кружков должны были распределяться между сотрудниками, которые непосредственно ведут занятия, а оставшаяся часть – направляться на нужды детского сада. После назначения я прекратила эту практику", – утверждает Арай Кусаинова.
Предоставленные редакции документы подтверждают выплаты, но сами по себе не доказывают их незаконность. Оценку порядка расходования этих средств должны дать уполномоченные органы.
3 августа ушли сразу два сотрудника3 августа трудовые договоры прекратили сразу с двумя сотрудниками, оказавшимися в центре вопросов Кусаиновой: экономистом Қалқаманом Әбіловым и секретарем Данагуль Батыровой. В обоих документах основанием указана инициатива самих работников.
Кусаинова считает, что последующие жалобы на нее были связаны с тем, что она начала проверять работу экономиста и порядок дополнительных выплат. По ее словам, уже 4 августа Батырова подала обращение через Е-өтініш. 6 августа сама Кусаинова зарегистрировала обращение в аппарат акима Астаны.
Она обращалась в Администрацию президента и Құрылтай 14 сентября, в управление образования 15 сентября и трудовую инспекцию 18 сентября.
Управление образования нашло нарушения у заведующейВ официальном ответе редакции управление образования сообщило, что после назначения Кусаиновой стало получать обращения через Е-өтініш по поводу ее работы. Была создана рабочая группа, которая провела мониторинг детсада.
По данным УО, мониторинг выявил привлечение педагогов к хозяйственным работам, не связанным с их профессиональными обязанностями, проблемы с пропускным режимом и нахождение на территории учреждения посторонних без регистрации.
В управлении сообщили, что по выявленным нарушениям у руководителя и сотрудников затребовали объяснительные. Кусаинова утверждает, что ее объяснительную перед увольнением фактически не получили.
"Управление образования не отобрало у меня объяснительную. Более того, меня уволили во время больничного", – утверждает Арай Кусаинова.
Экс-заведующая также утверждает, что ей не предоставили материалы дисциплинарной комиссии, на которые впоследствии сослались при увольнении. При этом в самом приказе о расторжении трудового договора указан протокол дисциплинарной комиссии №25 от 14 сентября 2026 года. Копии этого протокола среди предоставленных редакции документов нет.
Есть и другое расхождение.
УО официально заявило: "Обращений от А. Б. Кусаиновой в адрес управления образования города Астаны по вопросам финансовой части детского сада не поступало".
Кусаинова в свою очередь утверждает, что рассказывала представителям управления и об экономисте, которого не видела на рабочем месте, и о выплатах из средств платных услуг.
Имеющиеся документы пока не позволяют разрешить это противоречие. Талоны подтверждают, что 15 сентября Кусаинова обращалась в управление образования, но не раскрывают содержание обращения. Сама Кусаинова говорит и об устных сообщениях сотрудникам управления.
По итогам мониторинга Кусаиновой объявили выговор. Затем с учетом результатов мониторинга, предыдущего взыскания и выявленных в период испытательного срока недостатков ее признали не прошедшей испытательный срок.
Посторонний или приглашенный юристОтдельной причиной конфликта стала встреча 31 июля.
Управление образования ранее сообщало, что Кусаинова допустила на территорию учреждения постороннего. По версии УО, мужчина являлся ее бывшим супругом, не имел трудового договора или другого соглашения с детсадом и получил несанкционированный доступ к персональным данным сотрудников.
"Я сама пригласила юриста, потому что у нас в штате нет такого специалиста, а у меня нет юридического образования. Он присутствовал при разговоре с Акшолпан и помогал мне разобраться в ситуации", – рассказала Арай Кусаинова.
Она обратила внимание и на дату встречи. 31 июля детсад официально был закрыт на ремонт. Приказ УО действительно подтверждает, что воспитанников не было, их распределили по другим учреждениям с 3 июля по 12 августа.
При этом сам приказ не подтверждает, что в здании в тот день вообще не было сотрудников. Кусаинова отметила, что там находились несколько работников, в том числе методист, секретарь и охранник.
Приказ о закрытии детсада №8 "Думан" на ремонт / Документ предоставлен Арай КусаиновойОстается и другой вопрос. В официальных материалах, которыми располагает редакция, не указано, какие именно персональные данные получил приглашенный юрист.
Увольнение в последний день больничногоКусаинова говорила об этом так: "Какие персональные данные, кому я передала и о каких персональных данных идет речь, мне так и не сказали".
17 сентября управление образования издало приказ о расторжении трудового договора с Арай Кусаиновой.
Основанием указан пункт Трудового кодекса, который позволяет работодателю расторгнуть договор при отрицательном результате работы в период испытательного срока. В приказе перечислены ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение требований закона "О статусе педагога", проблемы с пропускным и внутриобъектовым режимом и нарушение законодательства о персональных данных.
В качестве оснований также указаны служебная записка и протокол дисциплинарной комиссии №25 от 14 сентября.
Но в распоряжении редакции есть лист временной нетрудоспособности, в котором указано, что Кусаинова была освобождена от работы с 14 по 17 сентября включительно. Приступить к работе она должна была 18 сентября.
Таким образом, дата увольнения пришлась на последний день больничного.
Лист временной нетрудоспособности Арай Кусаиновой на период, включающий дату увольнения / Документ предоставлен Арай Кусаиновой
К слову, статья 54 Трудового кодекса по общему правилу не допускает расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности. Среди предусмотренных этой статьей исключений отрицательный результат работы в период испытательного срока не указан.
Кусаинова говорит, что намерена оспаривать увольнение и добиваться восстановления в должности. Кроме того, она рассчитывает, что проверки дадут оценку работе экономиста и порядку расходования средств от платных услуг. Если нарушения подтвердятся, она считает, что необоснованно выплаченные средства должны быть возвращены, а действия ответственных должностных лиц получить правовую оценку.
"Я хочу восстановиться в должности и добиться, чтобы все эти выплаты проверили. Если выяснится, что деньги выплачивались необоснованно, они должны быть возвращены", – сказала Кусаинова.
Приказ управления образования о расторжении трудового договора с Арай Кусаиновой / Документ предоставлен Арай Кусаиновой Что дальшеПосле увольнения Кусаинова продолжила обращаться в государственные органы. В письменном обращении она рассказала о заявлениях в Администрацию президента, Құрылтай, Министерство просвещения, трудовую инспекцию, прокуратуру, департамент экономических расследований, органы государственного аудита и ДКНБ. Часть этих обращений подтверждается предоставленными редакции талонами.
Тем временем управление образования сообщило, что с 21 сентября проводит в детсаду №8 "Думан" дополнительный мониторинг. На дату ответа его результаты еще не были представлены.
Итак, Арай Кусаинова пришла руководить детсадом только в июле. Экономист Әбілов был официально оформлен задолго до ее назначения. Средства от платных услуг направляли в том числе на дополнительные выплаты бухгалтеру и секретарю. В момент спорной встречи детсад был закрыт на ремонт. А приказ об увольнении Кусаиновой датирован днем, когда действовал ее больничный.
Пока не установлено, какой объем работы экономист выполнял сам, был ли его дистанционный режим оформлен документально и соответствовали ли закону выплаты из средств платных кружков. Неясно и то, как конфликт вокруг кадровых и финансовых решений в дошкольном учреждении за несколько недель дошел до увольнения нового руководителя.
Informburo.kz направило в управление образования Астаны дополнительный запрос. Редакция просит уточнить обстоятельства дистанционной работы экономиста, роль его родственницы в госзакупках, законность выплат из средств платных кружков, основания претензий по персональным данным и увольнения Кусаиновой в последний день больничного. Отдельно редакция запросила результаты дополнительного мониторинга.