В капкане ремонта

Как масштабное благоустройство Алматы превратилось в хаос

Мегаполис снова перерыт вдоль и поперек. От центра до окраин раскурочены тротуары, дороги и инженерные сети. Повсюду техника, асфальтовые отвалы и перекрытые въезды-выезды. Власти объясняют это заботой об изношенных коммуникациях, а жители считают ежедневным логистическим адом. Почему обновление и ремонт каждый раз превращаются в стихийное бедствие для горожан?

Раскопки, ямы, пыль

В 2026 году в городе обновят 290 км дорог на 360 улицах, еще завершат строительство более 68 км в новых микрорайонах. Параллельно прокладывают сети водопровода и канализации, обновляют фасады зданий. В рамках проекта “Бюджет народного участия” благо­устраивают общественные пространства, скверы, парки, пешеходные зоны, дворовые территории и набережные - всего 188 проектов. Завершить строительно-монтажные работы по данным проектам планируют до конца августа. Но совпадут ли ожидания с реальностью?

Ведь главная проблема не сам ремонт, а то, как он проводится. Горожане жалуются на нарушение СНиПов, пыль, отсутствие альтернативных обустроенных маршрутов.

- В начале июня рядом с домом поменяли трубы канализации. Бывало, работы по погрузке земли, засыпке траншеи шли после 23.00, когда люди ложатся спать. До проведения работ дорога была заасфальтирована. До сегодняшнего дня асфальт так и не положили, просто засыпали гравий, что создает определенные неудобства, - рассказывает житель микрорайона “Тастак-1” Георгий КРУГЛИКОВ. - Провет­рить квартиру невозможно, как и вывесить для сушки постиранную одежду: пылища! В дождь перед подъездами грязь.

После реконструкции водопровода по улице Аманжолова образовывались прорывы, просел асфальт. Аварию “устранили”, выдолбив асфальтное полотно. В неприглядном сос­тоянии улица уже два месяца. Похожая ситуация в коттеджном городке “Алгабас”: жители недовольны кривым асфальтным покрытием, которое уложили после устранения протечки на водопроводе.

Жители улиц Жарокова и Розыбакиева устали от ремонта тротуаров, ведь еже­дневно им приходится обходить развалы по проезжей части, рискуя жизнью. Установленные в прошлом году новенькие фонари для освещения тротуаров зачем-то убрали, аккуратные деревья, посаженные весной, повредили.

А раскопки в районе озера Сайран по Толе би привели к транспортному коллапсу: движение на данном участке всего по одной полосе в обе стороны!

Улицы перестают работать

По мнению урбаниста Адиля НУРМАКОВА, обновление улиц по принципу “от фасада до фасада” - подход правильный, но проблема в организации работ: когда перекрывается полностью тротуар для пешеходов, не обеспечиваются безопасные и доступные пути обхода, доступ к остановкам, бизнесу и дворам, улица фактически перестает работать.

- По нашему анализу обращений в Open Almaty, недовольства по этой теме очень много, - констатирует урбанист. - Надписи с баннеров на заборах гласят: “Потерпите, это для вашего будущего”. Каждый готов с этим согласиться, пока стройка не приходит на его улицу. Особенно остро стоит вопрос доступности. Когда тротуар раскурочен, а безопасного обхода нет, пожилые люди, родители с колясками, дети, люди с инвалидностью или с временными ограничения­ми мобильности вынуждены идти по проезжей части.

- Отдельная проблема - остановки общественного транс­порта: пассажиров фактически высаживают на проезжую часть, - продолжает Адиль Нурмаков. - Резка плитки, бордюров и других материалов на улице проводится без защиты от пыли. Вредной мелкодис­персной пылью дышат сами рабочие, прохожие, жители домов, посетители кафе и магазинов. Она оседает и потом годами разносится по городу. Мы в Urban Forum Kazakhstan отслеживаем эту тему: проводим опрос жителей, собираем примеры, готовим публикации и обсуждения с активистами, экс­пертами и лицами, принимаю­щими решения.

По словам эксперта, не нужно ничего изобретать: во время ремонта должны быть безопас­ные, понятные, непрерывные и инклюзивные маршруты обхода. Работы нужно вести по­этапно, не разрушая сразу весь пешеходный поток. При резке материалов должны применяться меры против пыли - мокрая резка, экраны, отдельные зоны работ, уборка. Все это должно быть обязательным стандартом.

Эксперт по развитию мик­ромобильного транспорта Ануар ДЖУСУПОВ говорит, что есть вопросы к управленцам и по качеству велодорожек, размещению велопарковок и организации временных зон для пешеходов и велосипедистов:

- Ставишь на парковку велосипед, он наполовину занимает газон. Полагаю, это исправят. При проведении строительных работ, связанных с тротуарами и велодорожками, далеко не везде соблюдаются требования по работам, которые прописаны на уровне города и республики относительно безопасности пешеходного потока и других дорожных движений. Не создаются временные тротуары, не устанавливаются знаки, а перекрывается территория ремонта. И пешеход, велосипедист должен сам найти способ, как обойти, объехать. Все это связано с безопасностью в том чис­ле автомобилистов, у которых велик шанс сбить пешехода или велосипедиста на автомобильной полосе.

Погоня за KPI

Архитектор, урбанист Ерканат ЗАИТОВ считает, что масштабные работы, например текущая реконструкция на улице Масанчи с обустройством пешеходной аллеи, вскрыли две фундаментальные проблемы городского управления и поведения самих алматинцев.

- В мире чиновников это называется “показать эффективность”. Но когда акимат идет ва-банк ради отчетов, не соб­людаются элементарные стандарты безопасности, - считает урбанист. - Новое руководство акимата стремится быстро реа­лизовать как можно больше проектов в каникулярный период. В итоге работы ведутся хаотично. Строители сразу начинают перекапывать улицу, укладывать плитку или облицовывать фасады травертином, забывая о главном - создании безопас­ных пешеходных обходов и обустройстве площадок под стройматериалы. Город - это не только работа акимата, но и большой организм, который живет и днем и ночью. Чиновники не понимают, что людям надо как-то выбраться из своего двора, дойти до остановки….

К сожалению, в городской среде нет координации между подрядчиками, АЖК и профильными управлениями. На любые претензии жители получают ответы в духе: “Это не мы, это другие”. Но для горожанина нет разницы, какой именно департамент отвечает за участок. Любой сбой - прямой удар по репутации всего акимата.

Вторая сторона проблемы, говорит Заитов, инертность городского общества и слабо работающие каналы обратной связи:

- В инициативных чатах из 60 жителей реальной защитой своих прав занимаются один-два человека. Остальные молча терпят пыль, грязь и перекрытые выезды из дворов. Распространена установка “мы капля в море, ничего не изменится”. Подобный фатализм дает подрядчикам карт-бланш на любые нарушения.

Ответ на жалобу в Open Almaty можно ждать от 15 до 30 дней. К моменту, когда придет формальная отписка, бизнес уже потеряет клиентов, а жители окончательно испортят себе нервы.

Независимый эксперт по устойчивому развитию городов, участница инициативной группы “Сохраним Кок-Жайлау” Елена ЕРЗАКОВИЧ на­­з­вала происходящее “горем от большого бюджета”:

- Мы видим общий упадок компетенций в проектных, инжиниринговых и исполнительских сферах. Многие инженерные решения прошлого века, хотя тогда строили качественнее. При этом закрепился крайне негативный тренд - полный отказ от диалога с горожанами. Например, я пыталась изучить чертежи по улице Жарокова на официальном портале, но разглядеть там детали и понять суть планируемых работ обычный житель просто не сможет. Проектные схемы и визуализации необходимо публиковать с самого начала и выставлять их прямо на улицах для открытого обсуждения. И, разумеется, нельзя перекапывать весь город одно­временно. Повлиять на ситуацию и обязать проектировщиков советоваться с людьми мог бы маслихат.

Как отстаивать свои права?

Если на вашей улице идет ремонт с нарушениями, нет смысла конфликтовать с рабочими - нужно действовать в правовом поле, советует Ерканат Заитов. Первое - найдите на участке главного инженера проекта (ГИП) от подрядной организации. Далее нужно проверить документацию. Попросите предоставить план организации строительных работ. В нем должны быть прописаны схема безопасного пешеходного движения и объ­ездов, нормы по снижению уровня пыли и шума, зоны складирования материа­лов. Если документов нет, а пешеходов выгоняют на проезжую часть, сразу вызывайте участкового или полицию. Фиксируйте факт отсутствия обязательной документации и подавайте официальное заявление. Это самый быстрый и действенный способ заставить подрядчика соблюдать нормы.

Цифры в тему

В 2026 году бюджет Алматы составил 2,8 трлн тенге. Из них около 400 млрд направляется на инженерные сети: водоснабжение, водоотведение и реконструкцию коллекторов. 270 млрд тенге предусмотрено на благоустройство, включая проекты “Бюджета народного участия” и озеленение.

В 2025 году бюджет города был 2,5 трлн тенге. Из них 17,5 млрд было направлено на модернизацию инженерных сетей. 187,6 млрд тенге - на благоустройство, проекты “Бюджета народного участия”, озеленение.

Елена КОЭМЕЦ, Алматы