Ядовитый след: как скандал с китайскими колодками вскрыл кризис в метрополитене Алматы

Спираль скандала вокруг Алматинского метрополитена продолжает закручиваться, а сенаторы требуют полной проверки деятельности подземки. При этом руководство метрополитена как будто не понимает, что любое серьезное чрезвычайное происшествие приведет к коллапсу общественного транспорта в самом густонаселенном городе республики. Что же до истории с тормозными колодками, то она окончательно приобрела сюрреалистический вид, передает корреспондент Total.kz.

Еще когда готовилась прошлая публикация о шуме от метро, который не дает покоя алматинцам, живущим в домах на проспекте Назарбаева, на станции «Алатау» произошло задымление, причиной которого стали заклинившие тормозные колодки. Пассажиров пришлось эвакуировать.

Это ЧП почему-то взволновало Астану больше, чем городские власти Алматы. Ровно неделю спустя казахстанские сенаторы сделали запрос на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова. В запросе указывается, что ежегодно метро пользуются более 26 миллионов пассажиров, ежедневно — свыше 100-120 тысяч человек. Вскоре линия будет продлена еще на две станции, что вызовет рост пассажиропотока, по самым скромным оценкам, еще на треть. Хотя запуск станций «Сары-Арка» и «Бауыржан Момышулы» привел к пятидесятипроцентному росту числа пассажиров.

Сенаторы потребовали проверить риски, связанные как с увеличением пассажиропотока, так и с обновлением подвижного состава.

«Риски связаны со срывом закупки новых поездов и требованиями их полной совместимости с действующей системой Алматинского метрополитена. В отличие от других видов транспорта, метрополитен не имеет резервной альтернативы: любые сбои в его работе непосредственно затрагивают десятки тысяч пассажиров и оказывают влияние на функционирование всей транспортной системы города. Считаю принципиально важным отдельно отметить, что в вопросах функционирования метрополитена недопустимо руководствоваться исключительно соображениями экономии. Речь идет о безопасности и жизни наших граждан», — сказал депутат сената Галиаскар Сарыбаев, озвучивший запрос.

О том же самом в 2025 году волновались ныне уволенные сотрудники Алматинского метрополитена, рассказавшие о закупе несовместимых с поездами южнокорейской фирмы Hyundai Rotem тормозных колодок от китайской компании. Примечательно, что в 2025 году шли судебные разбирательства, истцом в которых выступало коммунальное государственное предприятие «Метрополитен», ответчиком — ТОО «СкифСтрой KZ», а третьим лицом — Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК. Как раз эта самая компания и осуществила в 2024 году поставку тормозных колодок в количестве 2016 штук, произведенных китайской фирмой Chongqing Bliss Machinery Co. Ltd из города Чунцин. На их закуп было потрачено 97 090 560 тенге. Именно эту сумму и требовал вернуть истец.

Тут следует напомнить, что по нормативам Hyundai Rotem подвижные составы должны использовать тормозные колодки из материала бекорит, производимые исключительно немецкой компанией Becorit GmbH. И когда метрополитен Алматы принимал тормозные колодки у ТОО «СкифСтрой KZ», те предоставили письмо от Chongqing Bliss Machinery Co. Ltd, будто колодки действительно произведены немецкой фирмой.

Но позже транспортная прокуратура Алматы начала проверку и выяснила у официального дистрибьютора компании Becorit GmbH, а это, между прочим, американская Wabtec Corporation, что поставленные метрополитену колодки немцами не производились и китайцам не продавались. Более того, колодки были проверены в лаборатории качества корпорации Wabtec, и в их составе обнаружено превышенное содержание глинозема, кремния, кальция, циркония и свинца, что может указывать на присутствие асбеста. Свинец, асбест и цирконий немцы в производстве тормозных колодок не применяют. К слову, это не очень приятная новость для любителей близко подходить к поездам метро до их полной остановки — от трения таких колодок в воздух поднимаются мельчайшие частицы свинца, которые попадают в глаза и органы дыхания.

«Прокуратурой направлено требование от 28 июня 2024 года №2–1920-24- 00978 в адрес регионального директора по развитию бизнеса Wabtec Corporation Семикопенко П.Б. Из ответа следует, что полученные колодки из обеих поставок не были произведены компанией Becorit. Задняя пластина, фрикционный материал и изготовление колодки были выполнены без ведома и информации Becorit. Согласно выводу отчета о тестовых испытаниях тормозных колодок, проведенных по запросу прокуратуры лабораторией качества компании «ТранспортейшнГлоубэл Эль-Эл-Си» Wabtec Corporation, было установлено, что тормозные колодки, представленные для проверки, не имеют отношения к продукции компании Becorit и не соответствуют заявленным характеристикам, что подтверждается несоответствием химического состава и конструктивных элементов», — следует из решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы.

По сути, прокуратура и вынудила Алматинский метрополитен обратиться в суд за возмещением суммы. На колодки метрополитен потратил чуть больше 97 миллионов тенге, которые и потребовал взыскать с поставщика — ТОО «СкифСтрой KZ». В суде, учитывая, что часть колодок была использована, сумму сократили более чем в два раза — до 44,6 миллиона тенге. Заседание прошло 6 марта 2025 года.

Кстати, в Becorit GmbH заявили, что права на тормозные колодки, произведенные под маркой Becorit, принадлежат корпорации Wabtec. А их поставка и использование, не производимые компанией Becorit и без ее ведома, нарушает права интеллектуальной собственности, в том числе на товарные знаки и патенты.

Примечательно, что представители «СкифСтрой KZ» в суде пытались дезавуировать исследования, проведенные алматинской прокуратурой: мол, это заключение не может быть достоверным, какие бы в нем выводы ни содержались, и намекая, что на американскую компанию было оказано давление ради нужной экспертизы. При этом в «СкифСтрой KZ» указали, что метрополитен колодки принял и никаких претензий при этом не высказал.

Еще один иск от метрополитена к ТОО «СкифСтрой KZ» рассматривали 18 марта 2025 года — требовали признать компанию недобросовестным участником государственных закупок. Третьим лицом выступила компания Hyndai Rotem Company.

В ходе этого процесса выяснилось, что ТОО «СкифСтрой KZ» намеревалось продать Алматинскому метрополитену плату обработки входящих сигналов. В конкурсе на госзакупки, который проводился в сентябре 2024 года, компания заняла второе место. К документации поставщик приложил письмо от Hyundai Rotem о соответствии предлагаемого товара тендерной документации. И в октябре 2024 года метрополитен обратился в Hyundai Rotem, чтобы проверить письмо от «СкифСтрой KZ» на соответствие.

В ноябре корейцы прислали ответ, что никаких дел со «СкифСтрой KZ» не имеют, а в марте 2025 года еще раз подтвердили, что предоставленное ими письмо от Hyundai Rotem фальшивка.

«Согласно письма Hyundai rotem от 5 марта 2025 года исходящий №SM250304 Hyundai rotem не имеет договора о сотрудничестве с ТОО «СкифСтрой KZ» и не направляла письма о совместимости товара. Письмо №26 от 27 февраля 2024 года предоставленное ТОО «СкифСтрой KZ», является фальсификацированным, а печать филиала Hyundai rotem в городе Алматы и подпись в указанном письме не соответствует оригиналу. Истец обратился в суд с иском, просил признать ответчика недобросовестным участником государственных закупок, основанием указывает, что письмо, предоставленное ответчиком на конкурс, является поддельным. Таким образом, ответчик предоставил ложные сведения (пунктуация и орфография сохранены)», — говорится в решении СМЭС города Алматы.

Суд признал ТОО «СкифСтрой KZ» недобросовестным участником государственных закупок. В дальнейшем в течение 2025 года представители ТОО «СкифСтрой KZ» подавали на апелляции, но им в итоге отказали по всем пунктам.

При этом, напомним, руководство метрополитена замалчивало жалобы своих работников, которые как раз и сигнализировали, что на подвижных составах используются некачественные тормозные колодки. К слову, на одном из апелляционных заседаний сама коллегия выразила недоумение этим фактом, что, впрочем, не заставило ее отменить решения нижестоящих инстанций.

Однако настоящий сюрреализм начался после того, как редакция Total.kz обратилась с запросом в уполномоченный государственный орган, чтобы прояснить ситуацию с тормозными колодками. Запрос был отправлен 28 апреля, ответ на него должен был прийти в течение 5 рабочих дней. Однако путем нехитрых манипуляций в виде отфутболивания запроса между двумя городскими управления — развития дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения и пассажирского транспорта — срок удалось продлить до 18 мая включительно. В итоге 20 мая ответ прислал КГП на ПХВ «Метрополитен» за подписью временно исполняющего обязанности директора Арсена Джангильдина, и рассказал он «удивительные» вещи.

Так, на просьбу предоставить данные о закупках тормозных колодок за последние пять лет (с 2020 по 2025-й), нас заверили, что отбор поставщиков ведется тщательный, осечек не было.

«Сообщаем, что закупки тормозных колодок за последние пять лет осуществлялись в плановом порядке в рамках действующих процедур закупочной деятельности. Определение поставщиков проводилось на конкурентной основе с учетом установленных требований и критериев отбора, включая соответствие техническим характеристикам, надежность поставок и экономическую обоснованность предложений. Объемы закупаемой продукции формировались исходя из производственной необходимости, эксплуатационных показателей и планов технического обслуживания. Финансовые параметры договоров, в том числе их сумма, определялись в пределах утвержденного бюджета и с учетом результатов проведенных закупочных процедур. Поставляемая продукция соответствовала установленным требованиям к качеству, безопасности и эксплуатационным характеристикам. Особое внимание уделялось наличию соответствующей маркировки, подтверждению происхождения продукции, а также соблюдению стандартов производителей», — утверждает в ответе Арсен Джангильдин.

Когда же мы попросили конкретно указать, использовались ли колодки от «СкифСтрой KZ», признанные прокурорской проверкой не соответствующими спецификации, метрополитен внезапно стал адвокатом фирмы, признанной недобросовестным подрядчиком.

«Данные колодки были использованы полностью по прямому назначению, так как они соответствовали технической спецификации к договору. Для подтверждения качества товара образцы были переданы до приема на склад предприятия представителю компании Hyndai Rotem. В соответствии с протоколом совещания от 20 мая 2024 года директор филиала компании Hyundai Rotem в Алматы Пак Генг Рюн подтвердил, что официально принял образцы колодок ТОО «Скиф Строй» и отвозил на проверку в испытательную лабораторию компании «Юджин» (является подрядчиком компании Hyundai Rotem), где на испытательных стендах провели замеры и необходимые испытания, результаты которых отражены в письменном заключении, представленном за его подписью, как представителя компании Hyundai Rotem в Алматы, что указанные колодки соответствуют всем необходимым требованиям и могут использоваться на электроподвижных составах производства Hyundai Rotem. Установленные колодки из этой закупки были полностью использованы за период 2024 года, в настоящее время их нет, и по качеству замечаний не было», — заявили в метрополитене.

Затем нам еще раз подтвердили, что тормозные колодки от «СкифСтрой KZ» использованы без остатка.

«Применялись с 21 мая 2024 года до марта 2025-го, то есть до их полного использования, так как нареканий к их качеству не было», — говорится в ответе на запрос Total.kz.

Учитывая, что в материалах суда против «СкифСтрой KZ» говорилось о более высоком уровне износа тормозных колодок, не соответствующих техническим параметрам южнокорейских поездов, был задан вопрос о сроках их эксплуатации. Ведь чем быстрее тормоза выходят из строя, тем чаще их приходится менять, что ведет не к экономии, а, напротив, к повышенным расходам. Однако в метрополитене предпочли избежать конкретики, отвечая на этот вопрос.

«Фактический срок службы колодок, закупленных у ТОО «Скиф Строй KZ» и других поставщиков, составляет до износа толщиной менее 10 миллиметров, который зависит от множества факторов: применение тормозного усилия, участка пути и т. д.», — ответили в метрополитене Алматы.

Впрочем, история с бекоритом и немецкой компанией послужила «уроком» для руководства метрополитена — из технической спецификации закупок 2025 года соответствующие требования просто исключили. На вопрос, почему это произошло, в метрополитене сослались на законодательство.

«Указание бренда (товарного знака) в государственных закупках РК запрещено, так как это ограничивает конкуренцию, можно указать марку, если закупаются комплектующие к уже имеющейся технике или при стоимости не более 100 МРП (на 2025 г. — 393 200 тенге)», — пишет Арсен Джангильдин.

В апреле 2025 году метрополитен закупил у ТОО «Universal-Safety» еще 2016 единиц тормозных колодок, но уже по новым условиям — без указания бекорита и конкретно немецкой фирмы-производителя таких колодок. Сумма закупа составила 113 799 168 тенге (56 448 тенге за 1 штуку). Кстати, на вопрос редакции, как поставщик, ТОО «Universal-SAFETY», подтверждают безопасность новых колодок в отсутствие в спецификации требований к оригинальным сертификатам завода-изготовителя Becorit GmbH, в метрополитене ответили довольно уклончиво.

«Поставщик ТОО «Universal-SAFETY» подтверждает авторизованным письмом от Hyundai Rotem, то, что они являются казахстанской компанией, которая закупает продукцию Hyundai Rotem и распространяет продукцию Hyundai Rotem в Казахстане», — следует из письма. 

Впрочем, будущие дополнительные расходы метрополитен, очевидно, не напрягают, как и необходимость нового закупа крупной партии колодок возникла всего лишь через год после истории со «СкифСтрой KZ».

«Необходимость закупа тормозных колодок в 2025 году, как и в предыдущих годах, связана с необходимостью неснижаемого запаса на складе в целях обеспечения безопасности движения электропоездов, т. к. компоненты тормозной системы являются важным расходным материалом», — заявили в ответе на запрос Total.kz.

Так что беспокойство сенаторов относительно чрезмерной экономии, которую якобы соблюдают в Алматинском метрополитене, поэтому собираются закупать поезда подешевле, абсолютно надуманное. Тут проблема скорее в качестве управления. На днях Алмалинский районный суд отправил за решетку на длительные сроки сразу 10 человек — должностных лиц «Метрополитена» и подрядчиков. Они организовали схему хищения денежных средств, выделенных на строительство и оснащение метрополитена города Алматы, причинив тем самым крупный ущерб государству.

Кризис менеджмента косвенно подтверждает и судебный процесс этого года, где ответчиком стал уже сам метрополитен. Иск в суд подало алматинское управление экологии и окружающей среды. Цель иска — понудить учреждение к компенсационной посадке деревьев, вырубленных в процессе подготовки к строительству станции метро «Калкаман». Разрешение на вырубку было выдано в апреле 2024 года, компенсационную посадку 3540 деревьев должны были произвести до середины октября того же года. Однако этого сделано не было, хотя в метрополитене пытались утверждать, будто деревья посадили.

6 апреля 2026 года управление было вынуждено подать на метрополитен в суд, который потребовал восстановить зеленые насаждения в указанном количестве. Это всего лишь штрих общего отношения метрополитена Алматы к городу, но такой яркий.