Астана идёт в Африку: что стоит за новым внешнеполитическим курсом

Qazaq24.com информирует, ссылаясь на сайт Orda.kz.

Ещё несколько лет назад отношения Казахстана со странами Африки ограничивались дипломатическим протоколом и общими заявлениями. Теперь континент превратился в отдельное направление внешней политики Астаны — с долгосрочной стратегией, визитами лидеров и планами по развитию торговли, логистики и промышленной кооперации. Африка для Астаны стала не просто «далёким континентом», а отдельным направлением внешней политики. Подробнее об этом читайте в материале Orda.kz.

В сентябре 2025 года Казахстан утвердил Концептуальные подходы и план действий по развитию сотрудничества со странами Африки на 2025–2030 годы. Документ, по данным МИД, охватывает политику, право, торговлю, инвестиции, культуру и гуманитарное сотрудничество. С этого момента Африка получила особое место в казахстанской внешней политике.

Почему именно Африка

Размер. Африка уже стала континентом с населением более 1,5 млрд человек, а к 2050 году, по оценкам Экономической комиссии ООН для Африки, её население может приблизиться к 2,5 млрд. Это огромный рынок, растущий политический вес и будущий центр спроса на еду, инфраструктуру, энергию, образование, технологии и медицину.

Рынок. Африканская континентальная зона свободной торговли должна связать 55 стран, 1,3 млрд человек и рынок с совокупным ВВП около 3,4 трлн долларов. Для Казахстана это важно: если раньше Африка воспринималась как набор отдельных и сложных рынков, то теперь постепенно формируется единое экономическое пространство. Конечно, все проблемы не решатся завтра, но направление понятно.

Ресурсы. Африка содержит около 30 % мировых запасов полезных ископаемых, включая критически важные минералы для современной промышленности, энергетики и высоких технологий. Для Казахстана, который сам строит экономику на сырье, металлах и промышленности, это понятный язык. Поэтому в повестке с африканскими странами всё чаще появляются геологоразведка, добыча, переработка и совместные проекты.

Политика. В МИД Казахстана прямо отмечают: более четверти голосов в ООН приходится на африканские страны. Для государства, которое строит имидж «средней державы», продвигает многовекторность и активно использует международные площадки, Африка — это не периферия, а большой политический зал, где каждое голосование имеет значение.

Однако политолог Эдуард Полетаев отмечает, что пока рано говорить об африкаснких странах, как о крупных партнёрах нашей страны.

«Это скорее действие на перспективу в контексте мировых тенденций. У нас вот есть документ "Концепция внешней политики Казахстана до 2030 года". Африка там упоминается один раз всего в контексте укрепления отношений с рядом стран. И там она упоминается как Северная Африка. Один из пунктов тенденции и видения развития внешней политики. Ряд регионов упоминается: Азия, Латинская Америка, Северная Африка. И, безусловно, у нас по сей день в приоритете остаются взаимоотношения с Китаем, Российской Федерацией, Европейским Союзом и США», сказал Полетаев.

При этом нельзя сказать, что Африка нам не нужно или неинтересна. В Африке 54 государства — по сути четверть голосов в ОНН. И за эту политическую поддержку борются большие державы. Казахстан к ним хоть и не относится, но является лидером в центральноазиатском регионе и нам этот рынок тоже интересен, отметил политолог.

«То есть это полтора миллиарда человек почти, и пятая часть обитаемой суши. И это серьёзный ресурс. А ещё самый быстрорастущий континент. И рост не только демографический, но и экономический. Если мы проанализируем, в числе, допустим, 50 стран—лидеров ВВП, африканские государства значительную роль играют. То есть каждая нация, каждая страна, она свой шанс, несмотря на проблемы, вырваться вперёд имеет. Вот та же Руанда, где был страшный геноцид 1994 года, сейчас считается одним из локомотивов Южной Африки, одним из образцов эффективного государственного строительства», добавил Полетаев.

От визитов к системе

В 2024–2025 годах Казахстан принял сразу нескольких африканских лидеров: президента Республики Конго Дени Сассу-Нгессо, президента Гвинеи-Бисау Умару Сисоку Эмбало, президента Руанды Поля Кагаме и президента Демократической Республики Конго Феликса Чисекеди. В МИД РК подчёркивают, что по итогам этих переговоров подписывали двусторонние документы о развитии сотрудничества.

Фото пресс-службы Акорды

Самый прикладной пример — Кения. В мае 2026 года президент этой страны приехал в Казахстан с государственным визитом, Касым-Жомарт Токаев и Уильям Руто вместе приняли участие в бизнес-форуме «Казахстан – Кения». Казахстанская сторона говорила о деловом совете, торговых миссиях, экспертной группе по транспорту и логистике, а также о создании межправительственной комиссии.

По данным МИД Кении, стороны позиционировали Казахстан и Кению как «ворота» в Центральную Азию и Африку соответственно. Страны подписали меморандумы по торговле, транспорту и логистике, горнодобывающей отрасли, космическим технологиям, ИКТ, туризму и инвестициям. Отдельно упоминалась связка космоса и сельского хозяйства — спутниковые технологии для мониторинга климата, агросектора и ЧС.

Торговля растёт, но пока это маленькие деньги

Хоть торговля с Африкой и растёт, показатели пока остаются скромными. По данным МИД РК, к концу 2025 года товарооборот Казахстана с африканскими странами достиг рекордных 1,172 млрд долларов. В 2024 году он составлял около 783 млн долларов. В масштабе всей внешней торговли Казахстана эта доля совсем небольшая.

Общий внешнеторговый оборот Казахстана в 2025 году составил 143,9 млрд долларов. На этом фоне Африка — меньше 1 %.

«Товарооборот у нас с африканскими странами, конечно, небольшой. И в большей степени получается так, что мы видим африканские товары на полках. Это кофе, цветы из Кении, финики из Туниса, марокканские апельсины, грейпфрут и виноград из ЮАР, какао. И тот же казахстанский шоколад изготавливался из этого какао, которое доставляют из Африки»,
добавил Полетаев.

Полезные ископаемые

Также важную роль играют природные ресурсы Африки.

«Здесь ещё не всё достаточно изучено, с точки зрения георазведочных работ. ERG у нас там имела интерес определённого рода, в Конго разрабатывала месторождения кобальта. Горнодобывающая промышленность — это главное, пожалуй, помимо нефтянки, перспективное направление для Африки. По многим минеральным богатствам Африка занимает первое место в мире, а ещё по золоту, алмазам, марганцу, фосфатам. Но это всё пока разрабатывается там слабо», сказал Полетаев.

По его словам, крупные добывающие компании Казахстана могли бы зайти на африканский рынок, где преимущественно орудовали только чёрные копатели.

«А ряд экономически развитых стран нуждаются в трудовых ресурсах. Образованная африканская молодёжь уже ездит по миру. В Алматы уже много представителей африканских стран. И их будет больше у нас. Я уже не говорю про Китай, который тоже сейчас испытывает нехватку трудовых ресурсов. Хотя когда, казалось бы, все боялись, что китайцы хлынут»,
добавил он.

Что Казахстан хочет продавать Африке

В первую очередь — продовольствие. Казахстан регулярно подчёркивает свою роль в обеспечении глобальной продовольственной безопасности. На форуме «Казахстан и Африка: новые горизонты сотрудничества» в рамках Astana International Forum замглавы МИД Алибек Куантыров напомнил, что Казахстан входит в число крупнейших экспортёров муки и готов быть партнёром Африки в продовольственной сфере. Там же обсуждали поставки халал- и органической продукции, а также создание агроперерабатывающих кластеров.

На встрече Олжаса Бектенова с традиционным правителем народа йоруба Оони Ифе обсуждали поставки казахстанской пшеницы в Нигерию, а также транспорт, логистику, энергетику, геологоразведку и цифровые технологии.

В официальных заявлениях всё чаще звучат промышленная кооперация, фармацевтика, агропереработка и машиностроение. Казахстан пытается продавать не только сырьё, но и продукцию с высокой добавочной стоимостью. Впрочем, пока это только в планах.

Казахстан активно предлагает африканским партнёрам и опыт в eGov, GovTech, ИИ и цифровых сервисах. В повестке с Руандой среди приоритетов прямо указаны IT, e-government и финансы. С Кенией — ИКТ, e-government, искусственный интеллект и космические технологии.

Что Африка хочет от Казахстана

Африканские страны смотрят на Казахстан не как на сверхдержаву, которая приходит со своей повесткой и тяжёлым историческим багажом, а как на более нейтрального партнёра. В МИД РК это формулируют так: африканские страны интересуются Казахстаном из-за политической и экономической стабильности, невовлечённости в конфликты, а также энергетического, продовольственного, научного, образовательного и инвестиционного потенциала.

Встреча с делегацией из Нигерии. Фото пресс-службы правительства

Для Кении Казахстан интересен как вход в Центральную Азию и Евразию. Для Казахстана Кения — как вход в Восточную и Центральную Африку через порты Момбаса и Ламу.

Для Конго Казахстан интересен ещё и через горнодобывающий сектор. Во время визита Феликса Чисекеди в Астану Токаев назвал Конго важным партнёром на африканском континенте, а Чисекеди отдельно упомянул ERG, которая уже работает в горнодобывающей отрасли страны.

«Логистическое плечо слишком длинное, чтобы, например, зерно или муку экспортировать. Не очень выгодно далеко везти. По цене окажется неконкурентоспособным. Но какие-то уникальные виды товаров Казахстан может африканским странам предложить. Белоруссия же работает на этом направлении, эффективно работает. И надо просто подумать, посмотреть всю линейку казахстанского экспорта, что-то будет востребовано. Африка все-таки больше потребитель, чем производитель, особенно что касается продукции высокого передела», добавил политолог.

Африка приходит и в Казахстан

Африканские компании тоже начинают смотреть на Казахстан как на площадку для производства.

Самый заметный пример — египетская EIPICO. Компания планирует вложить около 33 млн долларов в строительство фармацевтического завода полного цикла в Казахстане. Проект должен быть связан с производством биосимиляров и онкологических препаратов, а число рабочих мест оценивается примерно в 200.

Главные проблемы

Первая проблема — логистика. Казахстан не имеет выхода к морю, Африка далеко, прямых транспортных связей мало. Поэтому в документах так часто звучат порты, коридоры, Момбаса, Ламу, Транскаспийский маршрут и Северная Африка. Без понятной логистики любые разговоры о пшенице, муке, металлах и промышленности упираются в стоимость доставки.

Вторая проблема — разрыв между меморандумами и контрактами. Казахстан и африканские партнёры уже подписали много документов, но сколько проектов в итоге дойдут до реализации — неизвестно.

Третья проблема — риски самих рынков. Африка объединяет более 50 государств с разными режимами, валютами, портами, конфликтами, таможенными правилами и деловой культурой. Например, Гвинея-Бисау, президент которой приезжал в Казахстан в 2024 году, уже в 2025 году снова оказалась в политическом кризисе после военного переворота. Для бизнеса это очень важно.

«Ряд африканских стран смогли выстроить развитые демократии. Марокко, например, считается вполне успешным государством в этом плане. Недавно как раз с Казахстаном визы отменили. Это такой очень привлекательный туристический регион, тоже может для казахстанских туристов вызывать определённый рост»,
отметил Полетаев.

Четвёртая проблема — конкуренция. В Африке давно и плотно работают Китай, Турция, страны Персидского залива, ЕС, Россия, Индия, США. Казахстан приходит туда поздно и без большого мешка денег. Значит, ему придётся искать свои ниши: продовольствие, цифровое государство, горнодобывающие компетенции, фармацевтика, образование, логистика и отдельные промышленные проекты.

Казахстанская политика в Африке пока не выглядит как масштабный геополитический разворот. Скорее речь идёт о постепенном расширении многовекторной дипломатии: Астана стремится открыть ещё одно направление для торговли, инвестиций и политического сотрудничества, не противопоставляя его отношениям с Россией, Китаем, ЕС, Турцией и другими традиционными партнёрами. Если заявленные проекты получат практическое продолжение, Африка может стать для Казахстана не только новой дипломатической площадкой, но и заметным экономическим рынком.

Следите за обновлениями и свежими новостями на Qazaq24.com, где мы продолжаем следить за ситуацией и публиковать самую актуальную информацию.