Бахтияр КОЙБАКОВ: Последнее китайское предупреждение

Казахстан старается укреплять дружбу с восточным соседом и развивать транзит, это в приоритете главы государства. На этом фоне поражает логика правительства: вместо того чтобы поддержать выгодную инициативу местного бизнеса, чиновники продвигают сомнительный проект - открыть казино на границе с Китаем.

По данным бывшего Министерства культуры и спорта, президент ТОКАЕВ еще 10 июля 2019 года запретил открывать новые казино. Но уже через год по поручению правительства от 7 августа 2020-го была создана рабочая группа для обсуждения игорной зоны на территории МЦПС “Хоргос” для туристов из Китая. А в этом году акимат области Жетысу в ответе на запрос Forbes Kazakhstan сообщил, что под казино в Хоргосе уже выделили 75 гектаров.

При этом Китай, наоборот, жёстко борется с азартными играми. Так, Минкультуры и туризма КНР создало чёрный список стран, которые привлекают китайских туристов для посещения казино. В Китае заблокирована популярная платформа TripAdvisor за рекламу таких направлений. Более того, с 2021 года даже организация поездок за границу ради азартных игр - это уголовное преступление. В том же году за подобную деятельность арестован и позже приговорён к 18 годам тюрьмы владелец казино в Макао Элвин ЧАУ.

Неудивительно, что в сентябре 2025 года советник по культуре посольства КНР в Казахстане выразил просьбу уполномоченному органу убрать тексты на китайском языке на билбордах с рекламой казино в Конаеве и вдоль меж­дугородних трасс.

Очевидно, что такие факты вряд ли укрепляют отношения с соседом. И если правительство намерено пополнить госбюджет за счёт азартных иностранцев, то есть куда более разумный вариант, подтверждённый международным опытом.

Ранее Ассоциация гражданской авиации в целях повышения привлекательности отечественных аэропортов для иностранных туристов и в качестве меры нефинансовой гос­поддержки авиаотрасли просила разрешить деятельность казино в международных аэропортах, в зоне вылета рядом с duty free.

Такая мера не потребует никаких затрат от авиапредприятий: вся инфраструктура готова, в том числе налажена многоступенчатая система безопасности.

Плюс доступ в зоны вылета возможен только пассажирам международных авиарейсов после регистрации, досмотра багажа и ручной клади, при наличии авиабилета и посадочного талона. В ходе досмот­ра и контроля отфильтруются должники по налогам, штрафам, алиментам и кредитам. А игроманы рано или поздно попадают именно в такие категории граждан. Значит, перемещение игорных заведений в транзитные зоны аэропортов станет для них непреодолимым барьером.

И главное - казино в аэропортах могли бы начать приносить деньги в госбюджет буквально сразу. В отличие от “Хоргоса”, где ещё неизвестно, когда всё построят.

В таких условиях отечественная игорная индустрия вынуж­денно развернёт свой маркетинг от наших граждан в сторону улетающих туристов, экспатов из добывающих отраслей страны и транзитных пассажиров.

Такой симбиоз авиапред-приятий, туристической отрасли и игорного бизнеса станет дополнительным магнитом для транзитных/трансферных пассажиров, пока что предпочитающих пересадку/стыковку в аэропортах стран с более развитой сервисной инфраструктурой.

Выгода такого формата подтверждается успешным международным опытом - игорные заведения уже давно работают в аэропортах Чанги (Сингапур), Инчхон (Сеул), Хитроу (Лондон), Скипхол (Амстердам), Ларнака (Кипр), Франкфурт (ФРГ). Поэтому считаю, что логичнее идти по этому пути и учитывать те приоритеты, о которых говорил президент.

Бахтияр КОЙБАКОВ, правовой аналитик