Богатые недра могут помочь сельским бюджетам

В октябре 2023 года баллотировался в акимы Кенкиякского сельского округа Темирского района Актюбинской области, и люди оказали мне доверие, избрав своим главой. С тех пор минуло два года, которые были наполнены решением проблем двух сел, входящих в административную единицу. Особенность ее экономики заключается в том, что она представлена нефтегазовым сектором.

Численность населения округа составляет 6,5 тыс. человек. Подавляющая часть жителей трудоспособного возраста работает в «нефтянке». В последние два года нашел свое решение ряд инфраструктурных проблем. Так, 15 улиц Кенкияка прошли капитальный и средний ремонт – заасфальтированы. В настоящее время из имеющихся 24 улиц села 18, или 85%, имеют асфальтовое покрытие. Такой же показатель – 85% – достигнут по уличному освещению.

Состоявшийся на минувшей неделе Форум сельских акимов с участием Главы государства стал первым событием подобного масштаба в нашей стране. Его значимость для нас, приехавших из всех уголков страны представителей самой близкой к сельчанам исполнительной власти, трудно переоценить.

Мы встретились с Президентом, министрами. Получили возможность задать наболевшие вопросы, донес­ти до центральных органов проблемы, услышать точку зрения должностных лиц о путях их решения, ожидаемых государственных прог­раммах, которые призваны помочь возрождению сел.

Я тоже задал вопрос, он касался экологических выплат. Дело в том, что на территории нашего сельского округа есть несколько действующих нефтяных месторождений, на которых трудятся местные жители. При этом работающие здесь компании перечисляют экологические выплаты в другие бюджеты, а нам ничего не достается.

Не могу сказать, что они безучастны к проблемам наших сел, спонсорскую помощь оказывают. Но если бы хоть часть названных экологических выплат оставалась в бюджете округа, то это стало бы серьезным подспорьем в решении наших проблем. Об этом, кстати, сказал в своем выступлении и
Касым-Жомарт Токаев.

Важным для сельских акимов стало поручение Президента Правительству и Агентству по делам госслужбы о выявлении в месячный срок непрофильных, дублирующих функций сельских руководителей. А таковые, конечно, имеются. Взять вопросы отлова бродячих собак. На мой взгляд, этим должны заниматься специализированные организации, обеспеченные техникой, персоналом, нужным инструментарием.

Еще один вопрос касается мусорных полигонов, которые есть в каждом населенном пункте. Содержать эти свалки в порядке особенно трудно в маленьких селах, где нет даже техники. Поэтому давно назрела необходимость разработки типового положения о мусорных полигонах. Чтобы в рамках этого обязательного документа появилась возможность закладывать бюджетные средства на их содержание.

Надо признать: до настоящего времени полномочия и возможности сельских акимов оставались ограниченными. Это связано и с недос­татком средств в бюджетах. Что скрывать: даже чтобы провести какое-либо мероприятие, приходится обращаться к спонсорам.

Не могу сказать, что в Кенкиякском округе, которым я руковожу, люди живут плохо. Нет, основные проблемы здесь решены. Тем не менее нехватка средств связывает по рукам. Уверен, что такое положение у всех моих коллег. Поэтому передачу дополнительной части налогов на уровень сельских округов следует считать вполне
своевременной мерой.

Еще один актуальный воп­рос, который подняли мои коллеги на форуме, касался заработной платы специалис­тов сельских акиматов. Дело в том, что квалифицированные специалисты не идут работать к нам и устраиваются в нефтяные компании, где зарплаты в разы выше. В то же время от знаний и профессионализма людей зависит эффективность работы любого госоргана.

К настоящему времени удалось полностью укомплектовать аппарат сельского акимата, но нельзя сказать, что проблема окончательно решена. К слову, с ней сталкиваются мои коллеги во всех регионах страны. Президент отметил, что на уровне сельских акиматов решается множество вопросов, и это настоящая «школа жизни» для их сотрудников. Поэтому поручил улучшить условия работы для них.

В своем выступлении Глава государства остановился также на вопросах развития предпринимательства на селе. Помочь в этом призваны государственные программы, включая «Ауыл аманаты». Что касается Кенкиякского округа, то могу сказать: сфера МСБ здесь активно развивается. В общей сложности у нас зарегистрированы и работают около 70 субъектов малого и среднего бизнеса.

Есть магазины, кафе, парикмахерские. Развитию предпринимательства способствует густонаселенность села, а также наличие нефтяных компаний, где выплачиваются высокие заработки. Соответственно, наличествует высокая платежеспособность работников. В рамках «Ауыл аманаты» реализуется более десяти различных проектов. Один из них предполагает открытие птицефермы. Другие призваны заполнить ниши в торговле и сервис-услугах.

Нынешний состав сельских и поселковых акимов сформировался путем прямых выборов, на которых каждый претендент представлял свою программу. В моей основными пунктами были улучшение инфраструктуры округа – дорог, освещения. Как я уже говорил выше, ситуация меняется в лучшую сторону.

Как отметил Президент страны, необходимо предусмотреть механизмы прекращения полномочий сельских акимов, которые не выполняют своих предвыборных обе­щаний. Считаю это вполне справедливой мерой, которая повысит ответственность каждого сельского главы и его команды.