День труда и справедливости

В стране, где женщины работают по 13 часов, а мужчины, решившие взять декрет, расплачиваются за это потерянным стажем, даже технические поправки превращаются в дискуссию. Так случилось и на обсуждении законопроекта о безопасности труда и защиты трудовых прав работников: мажилис вскрыл болезненные вопросы трудового рынка.

Его главная новелла - введение обязательного диапазона между минимальной и максимальной зарплатой работников одной профессии в рамках одной организации, что должно быть установлено в коллективном договоре.

- Поправка в целом предусматривает устранение дисбаланса в зарплатах работников. Минимальные и максимальные размеры будут устанавливаться исходя из финансовой возможности предприятия и определяться сторонами самостоятельно. Для ориентира мы будем использовать международную практику: там коридор между минимальной и максимальной заработной платой составляет от 0,4 до 0,6 процента, - пояснил первый вице-министр труда и соцзащиты населения Аскарбек ЕРТАЕВ.

Он привел пример: если слесарь имеет пять разрядов, то на каждый разряд должны назначить соответствующую зарплату.

Кроме того, в Трудовой кодекс добавляют норму: если в договоре ГПХ есть хотя бы один признак трудовых отношений, работодателю будет запрещено заключать такой договор. Это направлено на защиту работников от фиктивной "гражданско-правовой" занятости, при которой компании избегают социальных обязательств.

Ожесточенная дискуссия разгорелась вокруг поправки, позволяющей засчитывать в трудовой стаж отцов уход за ребенком при назначении им пенсионных выплат. Депутат Олжас КУСПЕКОВ спросил:

- Не спровоцируем ли мы массовый выход в декрет отцов именно в бюджетной сфере - из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и госслужащих?

Аймагамбетов разъяснил:

- Новая норма направлена на устранение неравенства: стаж засчитывался только матерям, которые ухаживали за ребенком, тогда как отцы, уходя в декрет, этого права лишены. Массового ухода мужчин мы не прогнозируем. Те, кто могли выйти в декрет, я думаю, уже вышли, - добавил он.

Куспеков подчеркнул, что цель новеллы абсолютно правильная. Но он спросил: как будут проверять, действительно ли отец ухаживает за ребенком? Представитель Минтруда обещал представить письменно детальную процедуру подтверждения до второго чтения.

Депутаты также подняли тему, которую парламент возвращает в повестку уже несколько лет: обязательную индексацию зарплаты. Депутат Жанарбек АШИМЖАНОВ напомнил:

- В статье 157 Трудового кодекса предусмотрена возможность определять порядок индексации в коллективных договорах. Мы предлагали закрепить механизм обязательной индексации, однако правительство не поддержало норму.

Он спросил, вернутся ли к этой норме во втором чтении или в других законопроектах. Асхат Аймагамбетов подтвердил:

- Были большие дискуссии по этому вопросу на рабочих группах. Правительство не поддержало своим заключением эту норму. Но эта норма остается в повестке дня, мы ее не закрываем. Хотя бы в рамках коллективного договора мы будем искать пути.

Мажилисвумен Каракат АБДЕН подняла тему сокращенного рабочего дня для родителей маленьких детей:

- Сокращенный рабочий день для работающих родителей - это не льгота и не уступка, а инструмент сохранения института семьи. Дополнительный час - возможность родителя элементарно вовремя забрать ребенка из детсада, уделить больше внимания его воспитанию. Речь не идет о дополнительных бюджетных затратах, - выразила свою позицию Абден.

Депутат напомнила, что ранее уже направляла правительству запрос, но системного решения так и нет.

Ее коллега Ажар САГАНДЫКОВА поддержала идею, подняв еще более острую проблему - чрезмерную совокупную нагрузку на женщин в Казахстане. Об этом она заявила уже в своем депутатском запросе:

- Женщины ежедневно совмещают оплачиваемую занятость, воспитание детей, ведение домашнего хозяйства и уход за пожилыми и больными родственниками. Их ежедневная нагрузка достигает 13 часов. До 95 процентов ухода за детьми, пожилыми и больными членами семьи выполняют женщины. Гендерный разрыв в оплате труда достигает 15 процентов.

Депутаты одобрили законопроект в первом чтении. Судя по широте поднятых тем, ко второму чтению он может обрести куда более масштабный вид.

Тогжан ГАНИ, Астана