Ещё раз пойдём навстречу . Мажилисмены раскритиковали отчёт правительства об исполнении бюджета

Мажилисмены приняли отчёты правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год и направили их в сенат.

По данным министра финансов Мади Такиева, по итогам прошлого года экономика страны выросла на 6,5%. Основной вклад в рост внесли транспорт, строительство, горнодобывающая промышленность и торговля. При этом сохранилось инфляционное давление – показатель составил 12,3%. Государственный долг находится в установленном коридоре – 36,4 трлн тенге (22,8% к ВВП).

По заключению Высшей аудиторской палаты, в течение 2025 года из республиканского бюджета исключили 99 проектов на 75 млрд тенге. Из запланированных к завершению свыше 600 инвестпроектов не реализовали более 20%. Сумма неэффективно использованных средств превысила уровень 2024 года в 1,7 раза.

"Высокий уровень освоения средств не гарантировал достижение запланированных результатов. На центральном уровне не достигнуто в среднем 5% показателей бюджетных программ. В регионах – 33% показателей. В целом на государственном уровне отмечено недостижение 11 ключевых национальных и более 30 целевых индикаторов по цифровизации, сельскому и водному хозяйствам, экологии и другим направлениям", – сказал председатель палаты Алихан Смаилов.

Он добавил, что по итогам 2025 года не выделили запланированные 244 млрд тенге, а также в стране сформировалась значительная кредиторская задолженность. Дефицит бюджета всё ещё существенен. Госорганы уже приняли планы по его сокращению, однако ВАП считает, что в среднесрочной перспективе они малореалистичны.

В голосовании приняли участие 86 депутатов, 79 из них поддержали принятие документа, пятеро проголосовали против, воздержались – двое.

Глава фракции "Ауыл" Серик Егизбаев заявил, что несмотря на значительную государственную поддержку, сохраняются системные проблемы, препятствующие устойчивому развитию агропромышленного комплекса и сельских районов. Это, по его словам, подтверждает отчёт ВАП. Фракция согласилась принять отчёт правительства с учётом следующих предложений:

пересмотреть существующую систему субсидирования агропромышленного комплекса, перейдя от процессов финансирования к оценке конечных результатов государственной поддержки; завершить цифровизацию учёта сельскохозяйственного скота, земель и получателей господдержки; обеспечить и усилить личную ответственность руководителей бюджетных программ за неиспользование средств и невыполнение целевых показателей; разработать комплекс дополнительных мер по обеспечению сельских районов кадрами, включая поддержку ветеринаров, инженеров-гидротехников, экологов и других востребованных специалистов.

По словам главы Народной партии Магеррама Магеррамова, одним из наиболее тревожных выводов ВАП является рост неэффективного использования бюджетных средств. Фракция считает, что Казахстану необходим новый подход к бюджетной политике, при котором:

главным критерием станет не объём освоенных средств, а достижение стратегических результатов; государственный долг работает на развитие экономики, а не на обслуживание накопленных обязательств; Национальный фонд используют как инструмент долгосрочного развития, а не как источник закрытия текущих бюджетных потребностей.

"Фракция понимает, что есть объективные факторы, груз накопившихся за долгие годы проблем, когда расходы в бюджете росли быстрее доходов, а также непростая экономическая ситуация в мире. Этим можно объяснить многое, но не всё. Поэтому мы надеемся, что правительство учтёт все замечания и конструктивные предложения депутатов, внесёт корректировки в свою экономическую деятельность, и, в частности, в осуществление бюджетной политики. Поэтому фракция Народной партии ещё раз идёт навстречу правительству, и мы поддержим отчёт правительства об исполнении бюджета за 2025 год", – сказал Магеррамов.

Фракция ОСДП не поддержала отчёт правительства. Мажилисмен Асхат Рахимжанов отметил, что государство не должно гнаться за общими цифрами развития экономики, если этого не ощущают сами казахстанцы.

"По докладам чиновников продовольственные товары подорожали на 13,5%, из-за чего расходы на питание в структуре трат населения достигли 52%. Если такова картина по официальным данным, в жизни она ещё более удручающая. Это означает, что казахстанцы выживают, если большая часть их расходов уходит на покупку элементарных продуктов питания. При этом мы видим, что значительно растут цены на коммунальные услуги", – заявил депутат.

Фракция настаивает на повышении минимальной заработной платы, внедрении реального контроля цен и реформе системы соцподдержки.

Отчёт правительства подвергла критике и фракция "Ак жол". Азат Перуашев обратил внимание, что финансирование социального сектора за 2025 год выросло до 10,1 трлн тенге, а затраты на реальный сектор экономики составили 2,2 трлн тенге.

"Получается, на безвозвратные нужды правительство тратит в пять раз больше, чем на создание будущих доходов. Хотя пропорция должна быть обратной. Такое впечатление, что в прошлом году правительство стремилось закрыть все вопросы сразу, не считаясь с реальными возможностями бюджета. Но так не получится. Ни одна страна в мире не решила всех проблем: и в США, и в Европе есть свои нерешённые проблемы, свои бедные, бездомные и безработные", – заявил народный избранник. 

Он добавил, что, возможно, депутаты слишком критичны к коллегам, потому что показатели прошлого года во многом были обусловлены форс-мажорными обстоятельствами, прежде всего – дефицитом бюджета. Фракция пожелала правительству успехов в работе и приняла отчёты с учётом замечаний.

Партия Respublica проголосовала "за". Однако Айдарбек Ходжаназаров отметил, что оживление экономики всё ещё не отражается на благосостоянии граждан, а рост доходов только поддерживает текущий уровень жизни и обслуживание кредитов. Он призвал ввести:

персональную административную и финансовую ответственность руководителей налоговых органов за незаконную заморозку НДС; мораторий на передачу услуг, которые представлены на конкурентном рынке; цифровой мониторинг каждого тенге, заложенного в инвестиционную составляющую тарифа ЖКХ.

"Фракция считает необходимым зафиксировать успехом, когда каждый вложенный тенге создаёт рабочее место, снижает износ инфраструктуры, кормит ребёнка, а не оседает в статье "экономия". Мы готовы к диалогу с правительством по каждому из озвученных сегодня требований – и будем контролировать их исполнение", – сказал Ходжаназаров.

Партия Amanat тоже приняла отчёт правительства. При этом депутат Айдос Сарым отметил, что основные выводы ВАП напоминают фактически прямой копипаст прежних отчётов. Финансовая стабильность граждан же не укрепляется. По его словам, казахстанцы вынуждены брать кредиты для удовлетворения повседневных нужд. 

Также мажилисмен подверг критике проект "Келешек мектептері". Он напомнил, что первоначально планировали построить 400 школ. Однако на сегодня ввели в эксплуатацию около половины. При этом объём финансирования значительно сокращён.

"Анализ показал, что стоимость строительства школ одного типа значительно различается в зависимости от региона. В некоторых случаях разница превышает 50%. Это различие не может быть полностью объяснено ни сейсмостойкостью, ни размером здания. Это поднимает вопросы об эффективности механизмов ценообразования. Ещё одна важная проблема заключается в том, что вместимость вновь построенных школ используется не в полной мере. В некоторых регионах около половины мест в школах, рассчитанных на тысячи учеников, пустуют", – сказал Сарым.

Председатель мажилиса Ерлан Кошанов по итогам голосования отметил, что особенностью отчёта стало то, что парламент впервые получил более широкий объём информации о состоянии государственного долга, внебюджетных фондах и деятельности квазигосударственного сектора. Он подчеркнул, что дискуссия нужна не для поиска виновных, а поиска решений.