Формируя будущее: как научно технологические приоритеты меняют развитие государств

Почему ведущие страны концентрируют ресурсы на стратегических технологиях и какую роль новая система приоритетов может сыграть в развитии Казахстана, передает Liter.kz.

На протяжении большей части истории экономическое развитие государств определялось доступом к природным ресурсам, капиталу и трудовым ресурсам. Однако в XXI веке ключевым фактором конкурентоспособности становятся знания, технологии и способность быстро превращать научные достижения в практические решения.

Искусственный интеллект, новые материалы, биотехнологии, космические системы, технологии чистой энергетики и управления данными уже сегодня формируют основу новой мировой экономики. Именно поэтому ведущие страны рассматривают научно-технологическую политику не как отдельное направление государственного управления, а как инструмент формирования будущего.

Южная Корея, Финляндия, Сингапур, Китай и другие технологические лидеры демонстрируют общий подход: успех определяется не только объемом инвестиций в науку, но и способностью концентрировать ресурсы на ограниченном числе стратегических приоритетов, обеспечивая тесную связь науки, государства и бизнеса.

Казахстан также вступает в этап переосмысления роли науки в развитии страны. Рост финансирования исследований, развитие цифровых платформ, запуск центра AI SilkNet и формирование новой модели научно-технологических приоритетов создают основу для перехода к более эффективной системе управления научно-технологическим развитием.

Мир переходит к экономике научно-технологических приоритетов

Сегодня практически все государства, претендующие на лидерство в мировой экономике, реализуют долгосрочные стратегии научно-технологического развития.

Наиболее показательными примерами являются Республика Корея, Финляндия и Сингапур.

Еще в 1960-х годах Южная Корея находилась на уровне развития многих развивающихся стран. Сегодня страна инвестирует в исследования и разработки более 5% ВВП – один из самых высоких показателей в мире. Однако главным фактором успеха стала не величина расходов сама по себе, а концентрация ресурсов на национальных технологических миссиях. Именно такой подход позволил Корее стать мировым лидером в микроэлектронике, телекоммуникациях, робототехнике, цифровых технологиях и полупроводниковой промышленности.

Финляндия после экономического кризиса 1990-х годов сделала науку и инновации центральным элементом стратегии развития. Сегодня страна реализует долгосрочную программу увеличения расходов на исследования и разработки до 4% ВВП к 2030 году. Особое внимание уделяется развитию человеческого капитала, научных школ, исследовательской инфраструктуры и эффективных механизмов взаимодействия науки и бизнеса.

Сингапур демонстрирует другой успешный подход. Несмотря на ограниченные природные ресурсы и небольшой внутренний рынок, страна превратилась в один из мировых центров высоких технологий благодаря концентрации инвестиций в нескольких стратегических направлениях – искусственном интеллекте, биомедицине, микроэлектронике, цифровой экономике и передовом производстве.

Опыт этих стран показывает общий принцип: успех определяется не количеством поддерживаемых научных направлений, а способностью государства сосредоточить ресурсы на решении наиболее значимых задач развития.

Страна

Расходы на НИОКР (% ВВП)

Ключевой подход

Казахстан

около 0,16%

Развитие широкого спектра направлений

Республика Корея

более 5%

Национальные технологические миссии

Финляндия

цель 4% к 2030 году

Инвестиции в знания, кадры и инфраструктуру

Сингапур

около 2%

Наука как инструмент экономической трансформации

Мировой опыт показывает, что эффективная научная политика должна одновременно решать три задачи: отвечать на стратегические вызовы государства, обеспечивать развитие перспективных технологий будущего и создавать условия для появления новых научных направлений и талантов.

Казахстан на пути к новой модели научно-технологического развития

За последние пять лет государственные инвестиции в науку увеличились более чем в шесть раз и сегодня превышают 200 млрд тенге ежегодно. Это создает уникальную возможность для перехода к новому качеству научно-технологического развития.

Следующим шагом становится формирование современной системы научно-технологических приоритетов, которая позволит обеспечить концентрацию ресурсов на наиболее значимых направлениях развития страны.

В этой связи Национальная академия наук при Президенте Республики Казахстан разработала новую модель определения научно-технологических приоритетов, основанную на лучших международных практиках и адаптированную к национальным особенностям.

В основе модели лежит разделение научного портфеля страны на четыре взаимосвязанных блока.

Стратегические приоритеты

Стратегические направления предлагается рассматривать как основу научно-технологической безопасности и долгосрочной конкурентоспособности страны.

На их реализацию предлагается направлять не менее 40% ресурсов. Речь идет о задачах, имеющих критическое значение для экономики, национальной безопасности, устойчивого развития и технологического суверенитета Казахстана.

Перспективные направления

До 20% ресурсов предлагается направлять на формирование технологических заделов будущего.

Именно в этом сегменте формируются новые компетенции, осваиваются перспективные рынки и создаются предпосылки для появления технологий следующего поколения.

Базовые исследования

Фундаментальная наука остается основой всей научной системы.

Поддержка научных школ, исследовательской инфраструктуры и фундаментальных исследований обеспечивает долгосрочную устойчивость научно-технологического развития страны.

Расширение научного потенциала

Отдельное внимание предлагается уделить поддержке молодых ученых, новых научных направлений и перспективных исследовательских команд.

Такой подход позволит обеспечить постоянное обновление научной системы и подготовку будущих лидеров науки.

От финансирования исследований к финансированию результатов

Одним из ключевых элементов новой модели становится развитие открытой прикладной науки.

Мировая практика показывает, что наиболее успешные научные системы строятся вокруг решения конкретных задач государства, экономики и общества.

Поэтому предлагается перейти от финансирования отдельных научных тем к финансированию полного маршрута создания результата – от выявления проблемы до внедрения технологии, продукта или управленческого решения.

В центре такой модели находится научно-техническое задание нового формата.

Исходной точкой становится не абстрактная исследовательская тема, а конкретная задача, сформулированная государственным органом, регионом, бизнесом или квазигосударственным сектором.

Каждый проект должен иметь владельца проблемы, конечного пользователя результатов, маршрут внедрения, пилотную площадку, показатели эффективности и механизмы привлечения внебюджетного финансирования.

Такой подход позволяет выстроить непрерывную цепочку создания прикладной ценности и обеспечить более тесную интеграцию науки, бизнеса и государства.

AI SilkNet – цифровой мозг национальной науки

Реализация современной научно-технологической политики невозможна без данных и инструментов предиктивной аналитики.

Именно поэтому Национальная академия наук совместно с Корейским институтом научно-технической информации (KISTI) развивает центр форсайта и предиктивной аналитики AI SilkNet.

Платформа призвана стать единым цифровым пространством науки Казахстана.

AI SilkNet объединяет данные об ученых, научных организациях, публикациях, патентах, лабораториях, оборудовании, проектах и технологических компетенциях в единую интеллектуальную систему.

Использование искусственного интеллекта позволит:

•        выявлять перспективные направления развития науки и технологий;

•        отслеживать мировые тренды и «слабые сигналы»;

•        формировать научные консорциумы;

•        искать партнеров и источники финансирования;

•        выявлять дублирование исследований;

•        оценивать результативность государственных инвестиций в науку;

•        поддерживать принятие решений на основе объективных данных.

Особую роль AI SilkNet может сыграть в развитии регионов. Платформа позволит формировать научно-технологические профили областей, выявлять точки роста и поддерживать развитие региональных приоритетов на основе данных и форсайт-исследований.

Какими могут быть стратегические приоритеты Казахстана до 2040 года?

Научно-технологические приоритеты – это не перечень модных направлений. Это ответ на вопрос о том, какие знания, технологии и компетенции будут необходимы стране для обеспечения устойчивого развития в ближайшие десятилетия.

Одним из ключевых направлений становится водная безопасность и климатическая устойчивость. В условиях изменения климата и растущего дефицита воды Казахстан может стать одним из лидеров по внедрению цифровых платформ управления водными ресурсами, основанных на искусственном интеллекте, спутниковом мониторинге и цифровых двойниках.

Вторым стратегическим направлением является искусственный интеллект и экономика данных. Сегодня ИИ становится новой инфраструктурой экономики, государственного управления и научных исследований.

Особое значение имеют критические минералы и материалы нового поколения. Казахстан обладает значительным ресурсным потенциалом и может занять важное место в глобальных цепочках создания стоимости, связанных с производством аккумуляторов, энергетических систем и высокотехнологичной продукции.

Большие перспективы открываются в области агробиотехнологий и продовольственной безопасности. Развитие геномной селекции, биоинженерии, цифрового земледелия и водосберегающих технологий способно обеспечить устойчивое развитие агропромышленного комплекса и формирование новых экспортных ниш.

Не менее важным направлением является новая энергетика, включая водородные технологии, накопители энергии, интеллектуальные энергосистемы и энергоэффективные материалы.

Среди перспективных направлений также выделяются биомедицина и технологии здоровья, способные обеспечить развитие персонализированной медицины, биофармацевтики и современных диагностических решений.

Отдельную роль будут играть космические технологии и пространственно-временная аналитика, которые становятся важным инструментом управления территориями, инфраструктурой и природными ресурсами.

Формируя будущее

Сегодня научная политика становится одним из ключевых инструментов долгосрочного развития государств. Конкурентоспособность стран все больше определяется не объемом природных ресурсов, а способностью создавать знания, технологии и инновации. Для Казахстана развитие современной системы научно-технологических приоритетов открывает возможность не только повысить эффективность научных исследований, но и сформировать новые точки экономического роста, укрепить технологический суверенитет и создать условия для устойчивого развития регионов.

Новая модель приоритетов, развитие открытой прикладной науки, внедрение форсайт-подходов и создание платформы AI SilkNet являются элементами единой стратегии, направленной на формирование экономики знаний и повышение глобальной конкурентоспособности страны.

В конечном счете научно-технологические приоритеты – это не только выбор направлений исследований. Это выбор будущего, которое страна стремится создать для следующих поколений.

Шевченко Елена Валериевна, вице-президент НАН РК при президенте РК,

Алин Бауржан Султанмахмудович, главный эксперт Центра научно-технологического прогнозирования НАН РК при президенте РК