Госслужащим в Казахстане будут повышать зарплаты как минимум раз в три года

Мажилис рассмотрел и одобрил в первом чтении проект закона о государственной службе, который предусматривает несколько изменений, направленных на повышение эффективности госаппарата.

Проект представил председатель Агентства по делам государственной службы Дархан Жазыкбай. По его словам, документ ставит одной из ключевых задач переход к модели службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, а также обеспечение профессионализации аппарата и цифровизации HR-процессов.

В законопроекте определили требования к служащим и их должностным обязанностям, включая патриотизм, профессионализм, открытость, этичность, безупречную репутацию и нетерпимость к правонарушениям и конфликту интересов.

Также документ включает меры по повышению привлекательности государственной службы и привлечению квалифицированных кадров.

"В частности, вводится механизм горизонтального карьерного продвижения в рамках одной должности, синхронизированный с системой оплаты труда. Для этого внутри одной административной государственной должности корпуса "Б" установят должностные уровни с разными окладами. Пилотный проект рассчитан на два года и охватит Агентство по делам государственной службы, министерства юстиции и национальной экономики, а также акиматы Астаны и Атырауской области", – говорится в документе.

Кроме этого, предусматривается:

индексация зарплат государственных служащих не реже одного раза в три года; предоставление жилищных выплат и компенсаций при переезде; зачисление детей в детские сады вне очереди; участие в льготных жилищных программах; единовременное вознаграждение при выходе на пенсию для награждённых служащих со стажем не менее 25 лет; гарантии компенсации за сверхурочную работу; обязательное предоставление ежегодного отпуска и дополнительные дни отдыха в зависимости от стажа.

Продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, а для лиц с инвалидностью первой и второй групп – 36 часов. По заявлению отдельных категорий служащих допускается неполное рабочее время.

Законопроект усиливает правовые гарантии государственных служащих и вводит гибкие подходы к дисциплинарной ответственности, включая смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также случаи, исключающие ответственность. Устанавливаются сроки действия дисциплинарных взысканий от двух до шести месяцев с возможностью досрочного снятия.

Документ вводит дополнительные меры, включая медицинское освидетельствование для выявления употребления наркотических средств, ограничения на участие в азартных играх, а также обязательство прекратить предпринимательскую деятельность при поступлении на государственную службу.

Отдельный блок посвящён повышению прозрачности и эффективности государственного аппарата. Вводится институт подготовки к государственной службе, цифровой отбор через систему "Е-кызмет", создание служб профилактики правонарушений и укрепление института наставничества.

Законопроект предусматривает создание новой службы профилактики правонарушений. Уполномоченный по этике организует работу дисциплинарной комиссии, контролирует соблюдение служебной этики, защищает интересы государственных служащих и рассматривает жалобы на их действия.

Кроме того, введут следующие нормы:

возможность временного исполнения обязанностей по вакантной должности без конкурса сроком на один год с включением этого периода в стаж государственной службы; порядок удержания задолженности из заработной платы до 50% в определённых случаях, включая командировочные расходы и неотработанные авансы; основания для отзыва государственного служащего из учебного или ежегодного отпуска без его согласия при наличии дисциплинарных нарушений или необходимости выполнения неотложных задач; перечень проступков, дискредитирующих государственную службу, включая немедицинское употребление наркотических средств и управление транспортом в состоянии опьянения.

Проект устанавливает порядок медицинского освидетельствования государственных служащих и регулирует выплаты при передислокации государственных органов и служебных перемещениях.