Государство делает налоговую систему гибкой и современной : эксперт о поддержке ГМК

Уже в следующем году в силу вступит новый Налоговый кодекс. По словам экспертов, теперь налоговая политика в сфере ГМК станет инструментом развития, а не ограничений. В интервью академик МАИН, эксперт комитета мажилиса парламента по законодательству и правовой реформе, специалист по финансовому, налоговому, корпоративному праву Евгений Прицкер объясняет, как новые меры в кодексе помогут сохранить рабочие места в регионах, оживить низкорентабельные месторождения и привлечь инвестиции в геологоразведку.

— В последнее время активно обсуждаются изменения в новом Налоговом кодексе, касающиеся недропользователей. Как вы в целом оцениваете эти нововведения?

— Поправки выглядят как продуманный шаг государства к тому, чтобы сделать налоговую систему более гибкой и современной. Дело не только в снижении ставок. Это попытка простимулировать инвестиции в сложные и низкорентабельные месторождения, а также поддержать переработку техногенных запасов и развитие геологоразведки.

Для горно-металлургического комплекса это означает более предсказуемую экономику проектов. Инвестору становится проще планировать расходы, вкладываться в новые технологии и осваивать сложные месторождения. А если добавить к этому налоговые вычеты и понижающие коэффициенты, то многие проекты, ранее считавшиеся невыгодными, получают шанс на жизнь.

Важно понимать, что многое будет зависеть от того, насколько грамотно эти льготы будут администрироваться и какие условия государство пропишет в соглашениях с компаниями.

— Один из самых обсуждаемых пунктов — обнуление НДПИ для низкорентабельных месторождений. Насколько это актуально сейчас?

— Я считаю, что это одна из самых значимых и спасительных мер. Когда рентабельность добычи падает ниже 15%, каждый процент налога может поставить крест на проекте. Обнуление НДПИ снижает операционные расходы, позволяя предприятиям продолжать работу даже в сложных экономических условиях. Это особенно важно, когда цены на сырье снижаются и бизнесу нужно удерживать производство.

Конечно, в краткосрочной перспективе бюджет недополучит часть налогов, но зато в долгосрочной выгоднее сохранить рабочие места, инфраструктуру и налогооблагаемую базу.

Особенно важно это для моногородов, где работают предприятия ГМК. Если они продолжат работу, значит, у людей будет работа, зарплата и стабильность. Все это не произойдет за один день. Модернизация и запуск новых проектов требуют времени. Но для таких городов это реальный шанс на развитие, а не выживание.

— А что дают фискальные преференции по переработке техногенных минеральных образований (ТМО)?

— Благодаря понижающему коэффициенту 0,1 по НДПИ переработка хвостов и отвалов становится выгоднее. Это делает проекты по извлечению металлов из ТМО коммерчески привлекательными. Более того, государство предлагает дополнительные возможности через специальные соглашения. Например, гарантии доступа к сырью, субсидии на модернизацию, поддержку перерабатывающих проектов.

Когда переработка становится выгодной, бизнесу проще решиться на строительство новых мощностей или модернизацию существующих. Меньшая налоговая нагрузка улучшает финансовую модель проектов, снижает риски и ускоряет окупаемость инвестиций.

Особенно важно, что в данном случае экономический и экологический интересы совпадают. Переработка техногенных отходов — это не просто новый источник металлов, это реальное сокращение промышленных свалок и хвостохранилищ. Экономическая выгода заставляет компании перерабатывать то, что раньше считалось "мусором". А это значит меньше загрязнений, меньше рисков для почвы и воды. Если государство дополнительно закрепит экологические стандарты, такие льготы станут инструментом экологической политики.

— Можно ли сказать, что это приближает Казахстан к циркулярной экономике?

— Конечно. Ведь суть циркулярной экономики — повторное использование ресурсов и снижение отходов. Когда переработка становится выгодной, компании начинают по-другому строить бизнес-модели, искать, как вернуть материалы в оборот. Это долгосрочный, но стратегически правильный путь. Он снижает зависимость от сырья и создает новую, устойчивую экономику.

— Поправки позволяют относить затраты на геологоразведку на налоговые вычеты. Как это повлияет на отрасль?

— Я считаю, что это очень важное изменение. Геологоразведка всегда была дорогостоящим и рискованным направлением, и не все компании могли себе позволить масштабные исследования. Теперь часть этих расходов можно вычесть из налогооблагаемой базы, и это серьезно снижает инвестиционные риски.

Компании смогут активнее запускать разведочные программы, а инвесторы охотнее вкладываться в поиск новых месторождений. В перспективе мы получим новые объекты добычи, новые рабочие места и более устойчивое развитие отрасли.

— Почему государство пошло на такие шаги? Это можно назвать компромиссом между бизнесом и властью?

— Меры в новом налоговом кодексе можно назвать взаимовыгодным компромиссом. Государство заинтересовано в том, чтобы сохранить занятость, поддержать моногорода и продлить жизнь отрасли.

Взамен государство получает не просто налоги, а устойчивую экономику, модернизированные предприятия, экологические эффекты и социальную стабильность. Бизнес, в свою очередь, получает возможность развиваться и планировать на годы вперед. Это именно тот случай, когда интересы государства, компаний и общества совпадают.