Им не давит пиджачок

Неужели невозможно искоренить или хотя бы минимизировать коррупцию в РГП “Енбек” КУИС?

После череды громких задержаний отдельных руководителей этого гос­предприятия с поличным (в некоторых оперативных сводках фигурируют суммы почти в полмиллиарда тенге) правительство в очередной раз его реорганизовало. Постановление уже введено в действие.

Основной вид деятельности обновленной структуры - осуществление производственной деятельности в сфере уголовно-исполнительной системы и организация трудовой занятости специального контингента.

Предоставление коммунальных услуг объектам уголовно-исполнительной системы, организация питания специального контингента, строительно-монтажные работы и проектная деятельность, производство продукции технического назначения и товаров народного потребления, швейно-обувное производство, совместное предпринимательство с МСБ - тоже часть деятельности “Енбека”. В прошлом году госпредприятие досрочно вышло из процесса реабилитации, полностью погасив годами копившиеся задолженности.

За 25 лет деятельности на этом госпредприятии сменилось около 20 генеральных директоров. Хотя многие уходили по собственному желанию, главная и единственная причина столь частой смены первых руководителей - пресловутая коррупция. Компетентные люди говорят: если собрать всех осужденных за взятки и другие должностные преступления сотрудников “Енбека” за годы существования РГП, этого количества хватит, чтобы заполнить отдельное исправительное учреж­дение.

Еще в прошлом году кресло гендиректора занимал Аслан ИБРАЕВ, но после арес­та его заместителя Мурата БОЙРАБАЕВА в начале этого года при получении 17 миллионов тенге за беспрепятственное подписание акта выполненных работ новым и. о. стал Ермек ШУРМАНОВ (см. “Большая чистка” на сайте time.kz). Как только кто-то из руководства госпредприятия попадается с поличным, министр внутренних дел начинает менять руководителей КУИС. Вот и в этот раз председатель КУИС Тенизжан ДЖАНИБЕКОВ и два его зама - Сагат МАДИЕВ и Мейрам АЮБАЕВ - оставили свои должности (см. “Тихая отставка и громкие последствия” на сайте time.kz). Причем полковник Джанибеков проработал председателем меньше года.

Впрочем, скандальные уволь­нения никак не служат уроком другим руководителям.

Полковник Азамат БАЗЫЛ­БЕКОВ около трех лет рулил КУИС, пока на его первого зама Бекболата ТУРЕМУРАТОВА не надели наручники. Напомним: он при строительстве следственного изолятора евростандарта в Уральске похитил вместе с директором частной компании Сергеем БАРАБОШКО около 1,5 миллиарда тенге (см. “Зиндан для своих” на сайте time.kz). Первые транши из выделенных на объект почти 10 миллиардов тенге криминальный дуэт начал воровать еще в 2012 году, но уголовное дело возбудили только шесть лет спустя и довели до суда уже летом 2019-го.

Сегодня недостроенное здание не только пустует, но и приходит в негодность. По словам акима Западно-Казахстанской области Наримана ТУРЕГАЛИЕВА, нужно еще около 6 миллиардов, чтобы достроить этот СИЗО. После ареста Туремуратова Базылбекова с треском уволили: говорят, когда тогдашний глава МВД Ерлан ТУРГУМБАЕВ объявил об этом, личный состав КУИС аплодировал. Стиль руководства Базылбекова и его взаимоотношения с “Енбеком” к тому времени уже раздражали трудовой коллектив обеих госструктур.

А пару лет назад в Усть-Каменогорске прошел громкий судебный процесс. На скамье оказались директор филиала “Енбек-Оскемен” КУИС Марат СУЛТАНБЕКОВ, замначальника ДУИС по ВКО Архат СМАГУЛОВ, предприниматели Гаухар БУШБАКБАЕВА и Наталья ФИРСОВА и временно не работающий житель Алматинской области Нуржан КАМЫРОВ. Им предъявили целый букет коррупционных преступлений, а после оглашения приговора неожиданно выяс­нилось: убыток этого филиала превысил 1 210 806 000 тенге. И это только предварительные расчеты - без заключения аудита финансово-хозяйственной деятельности филиала КУИС “Енбек-Оскемен”. Нет сомнений, что после аудита сумма убытков только увеличится.

Между тем в Карагандинской области продолжается расследование в отношении теперь уже бывших руководителей филиала РГП “Енбек” по факту хищения бюджетных средств в особо крупном размере. По данным местного департамента по экономическим расследованиям, казнокрады заключили 23 договора из одного источника на поставку кожаного и трикотажного сырья для производства одежды и обуви. Поставок не было, а почти полмиллиарда тенге банально распилены. На преступные доходы подозреваемые купили частный дом в Алматы и авто BMW X6, которые для сокрытия от возможной конфискации оформили на доверенных лиц. На указанное имущество с санкции суда наложен арест.

Кроме коррупционных схем госпредприятие сотрясают и правовые скандалы, рассказывать обо всех не хватит целой газеты. Это и незаконные приказы МВД, изданные в нарушение других законов и наделяющие начальников региональных департаментов КУИС правом руководства филиалами гос­предприятия “Енбек”. РГП и его филиалы занимаются строительством многоквартирных домов, облагораживают города силами заключенных колоний-поселений (читай - бесплатная рабсила), создают в учреждениях рабочие места.

Еще один неиссякаемый источник дохода - как официального, так и теневого - сдача в аренду помещений промзон. Если подсчитать производственные площади почти 80 учреж­дений КУИС по всей стране, сумма получится весьма впечатляющая. Вот только это закрытая информация…

Единственный, кто, по данным следствия, был причастен к серым схемам, но умудрился избежать уголовной ответственности, - бывший гендиректор “Енбека” Курманбек САМИЯНОВ. Тогда фигурантами очередного кор­­рупционного уголовного дела оказались десять человек: сотрудники РГП и предприниматели. Когда маховик следствия стал раскручиваться на полную мощь, Курманбек Рымтаевич неожиданно сказался больным. Он прошел судебно-психиатрическую экспертизу, и специалисты заключили: Самиянов страдает психическим расстройством. А это значит, что он не может быть привлечен к уголовной ответственности. Разве что к принудительному лечению в психушке. Но психбольницы, как и тюремных нар, он благополучно избежал.

Говорят, оформленный на РГП внедорожник “тойота ленд крузер” в те годы постоянно парковался у дома правительства в столице: джип возил одного генерала МВД, перешедшего на работу в администрацию тогдашнего президента. Секретарем генерала была сотрудница “Енбека”, получавшая зарплату на этом госпредприятии. И бензин с ремонтом джипа оплачивало тоже РГП. Потому что заведующим отделами администрации ни личный секретарь, ни персональный водитель не были положены по штату. Но для уважаемого генерала нашли лазейку. Видимо, по этой причине умудрившаяся посадить за решетку целого премьер-министра Олеся КЕКСЕЛЬ лишь сломала зубы о Самиянова.

К слову, сегодня Курманбек Рымтаевич в базах значится индивидуальным предпринимателем и одновременно руководителем ТОО “N.A.A.FINANCE”. А любовь к казенным деньгам у них, судя по всему, семейная. Его сын Нуржан САМИЯНОВ, работая замначальника Карасайского УП по кадровой политике, оказался… заядлым игроком в казино. Следствием установлено: своими противоправными действиями Самиянов-младший причинил родной полиции особо крупный ущерб в размере 314 577 355 тенге.

Напоследок еще одна любопытная деталь. На одном из заседаний совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции НПП “Атамекен” генерал-полковник, Халык Кахарманы Каирбек СУЛЕЙМЕНОВ поднял проблемы соблюдения прав предпринимателей руководством РГП “Енбек”. Выяснилось, что только в январе 2025 года было возбуждено три новых исполнительных производства против РГП на 61 с хвостиком миллион тенге. А уже в феврале судебным исполнителям было выдано 71 исполнительное производство о взыскании с “Енбека” в пользу предпринимателей задолженности почти в миллиард тенге.

- Целенаправленная деятельность по наращиванию задолженности предприятия перед субъектами бизнеса создает условия для коррупционных проявлений, - считает бывший глава МВД Сулейменов.

Каирбек Шошанович знает, о чем говорит. РГП “Енбек” КУИС МВД было создано постановлением правительства №1058 от 24 июля 1999 года, когда министром внутренних дел служил… Каирбек Сулейменов.

Кстати, в 2024 году РГП “Енбек” провело более 3,5 тысячи тендеров.

Тохнияз КУЧУКОВ, коллаж Владимира КАДЫРБАЕВА, Алматы