Кальян под окном, ресторан во дворе: почему жильцы в Алматы воюют с общепитом

Кафе, пекарни и рестораны давно стали частью городской среды. Но когда бизнес начинает использовать общее имущество дома как собственную инфраструктуру, возникают конфликты. Корреспондент Orda.kz поговорил с жителями нескольких алматинских домов, изучил ответы госорганов и выяснил, почему соседство коммерции и жильцов нередко превращается в многолетнюю войну.

Громкая музыка, шумная вытяжка, запах кухни и табака — это лишь то, что слышно и чем пахнет. За этими жалобами стоят годы обращений, проверок и даже судов, в которых дом постепенно превращается из места для жизни в обслуживающую инфраструктуру для чужого бизнеса. 

Стоит сразу отметить, что упомянутыми ниже адресами всё не ограничивается. А мест, с похожими историями, досадно много.

Комфорт для одних, дискомфорт для других

Всё это легко не замечать, пока это не твой подъезд, не твой двор и не твоя квартира.

Что на Абылай хана, 147, что на Панфилова, 114 или Курмангазы, 43 — жители и местная коммерция находятся в постоянной фазе конфликта. Одни отстаивают своё право на спокойную жизнь, а другие на возможность работать.

«Мы не можем просто открыть окно. В квартиру идёт запах кальяна и кухни. Иногда кажется, что ты живешь не над кафе, а внутри него», говорит жительница дома на Абылай хана, 147.

По словам жильцов, за вечер они могут вызвать полицию несколько раз, но как только сотрудники уезжают, кальяны снова возвращаются на столы.

Есть и другая странность. Когда обращение поступает на 102, сотрудники заведений, как утверждают жильцы-активисты, каким-то образом узнают о вызове заранее и успевают убрать кальяны до приезда полиции. Если не зафиксировать нарушение на фото или видео, вызов фактически уходит в пустоту.

В ответе на запрос Orda.kz в Департаменте полиции Алматы сообщили, что за 2026 год по этим адресам и по фактам нарушения тишины и курения в общественном месте поступило только шесть вызовов. 

Однако жители утверждают, что эти цифры не отражают реального масштаба проблемы. Но и сама полиция признаёт, что одними вызовами дело не исчерпывается.

«На сегодняшний день составлено 54 административных протокола согласно ст. 441 КоАП, из них по части 3 в отношении должностных лиц кафе-бара составлено три протокола. Кроме того, в ходе проведения локального ОПМ по пресечению табакокурения в общественных местах с кафе-бара изъяты 38 единиц кальянных аппаратов»,сообщили в полиции.

Свою позицию озвучили и представители одного из заведений на Абылай хана, 147. В администрации одного из заведений происходящее в целом не отрицают, но от комментариев воздерживаются и не торопятся отвечать. Сходятся они лишь в одном: жители, по их словам, «мешают им работать».

За чужой счёт?

Но то, что чувствуется из квартиры, — только одна сторона проблемы. Другая проявляется снаружи.

Ресторанный бизнес часто пользуется домом как своей инфраструктурой, а именно выводит вентиляцию по фасадам, занимает придомовые участки и нагружает коммуникации, которые изначально предназначены для обслуживания только жилых помещений.

И если в новом жилом фонде первые этажи заранее спланированы под коммерцию, то в старом фонде такой возможности обычно не предусматривали. А эти пристроенные объекты могут представлять опасность для жителей, ведь их установка может быть выполнена без надзора и стандартов — тут уже зависит от честности самого собственника заведения. 

Но по каждому такому факту жителям приходится обращаться в уполномоченные органы и «воевать за каждый стол и за каждую трубу» отдельно:

«Каждый новый элемент — пристройка, отверстие, площадка, вытяжка — нам приходится оспаривать отдельно. А ресторан работает как единый объект», говорит жительница Курмангазы, 43.

По словам жителей, проблема ещё и в том, что у них нет гарантии результата. Пока они пишут обращения и ждут реакции госорганов, работы могут продолжаться, а спорный объект получить документы уже постфактум.

«Мы видели, как работы продолжались, хотя, по нашим данным, уже было предписание. Получается, пока жители пишут жалобы, объект успевают достроить. Когда нарушение видно всем жильцам, но его „не видит“ контролирующий орган, это уже не похоже на ошибку»,говорит жительница Курмангазы, 43. 

На Панфилова, 114, к примеру, администрация заведений начала прокладывать отдельные инженерные сети, как утверждают жители, без выданного разрешения — последствия можно наблюдать ниже.

«У нас проблема уже не только в ресторанах. Работы затронули инженерные сети. После повреждения кабеля дом оставался без света по 8–10 часов, а бывало, что и затапливало. Двор стал строительной площадкой какой-то»,говорят жители Панфилова, 114.

По иску одного из жильцов на Панфилова суд признал незаконной саму схему прокладки сетей, и архитектурное ведомство её отменило.

«Управлением издан приказ №  39 от 12 мая 2026 года „Об аннулировании“, которым отменена согласованная схема инженерных сетей по объекту общественного питания, расположенному по адресу: улица Панфилова, 114, нежилое помещение 81», сообщили в Управлении архитектуры и градостроительства Алматы.

Парадокс ситуации в том, что согласование на эту схему ранее выдало само управление. Пока готовился этот материал, суд признал одного из сотрудников виновным по статье 323-1 КоАП и назначил штраф в 100 МРП. Тот, впрочем, сразу подал апелляцию.

Поговорить же с собственником этих помещений не удалось, а рестораны, которые работали на Панфилова, сегодня уже закрыты.  

Когда наступит порядок? 

Отдельная часть нерешённых вопросов — это несоответствие того, что есть в документах, тому, как объекты могут работать фактически.

Жители утверждают, что заведения в их домах работают в масштабах, которые не должны быть допустимы для жилых зданий. Они ссылаются на норматив, по которому в жилых домах нельзя размещать объекты общепита площадью более 700 квадратных метров и с числом посадочных мест больше пятидесяти.

При этом, по данным жителей, все три адреса эти параметры превышают кратно.

«Нам говорят, что количество посадочных мест привели в соответствие. А кто проверяет, что происходит после проверки? Столы ведь можно убрать на время, а потом вернуть обратно. Так они и делают»,говорит одна из жительниц.

По словам жителей, обращения годами ходят между ведомствами. Одни органы перенаправляют их другим. Но когда люди жалуются на бездействие конкретного органа, обращение может снова оказаться у тех же исполнителей.

Отчасти эту картину подтверждают и сами ответы ведомств. Жилищная инспекция, например, сразу сообщила, что заведениями не занимается.

«Провести проверку с выдачей предписания лицам по доводам, указанным в вашем обращении, не входит в компетенцию управления»,говорится в ответе инспекции. 

А спорные вопросы там предлагают решать через суд.

Более того, часть заявлений, как утверждают активисты, закрывается как «дубликаты», даже если разговор идёт о до сих пор нерешённых проблемах или новых фактах. 

Отдельно жители указывают на расхождение между назначением помещений и их фактическим использованием. На Панфилова, 114, по документам земельного департамента участок предназначен для эксплуатации и обслуживания магазина, но, по словам жителей, фактически там работали несколько объектов общепита.

«Если участок указан под магазин, а фактически там ресторанный комплекс, кто должен это объяснить жильцам? Мы устали доказывать, что нельзя превращать жилой дом в ресторанный узел»,говорят жители Панфилова, 114.

Земельный департамент это расхождение по сути подтверждает.

«Земельный участок с целевым назначением для эксплуатации и обслуживания магазина, расположенный по адресу: улица Панфилова, дом 114, нежилое помещение 81, принадлежит участникам общей долевой собственности»,говорится в ответе департамента.

Вот только сами они признают, что по своей инициативе участки не проверяли, а для проверки нужно отдельное заявление с доказательствами.

«Ранее департаментом проверка указанных земельных участков на предмет соблюдения земельного законодательства не проводилась»,сообщили в ведомстве.

Кто же в доме хозяин?

Как уже было сказано, ресторан в жилом доме — это постоянная нагрузка на общедомовую инфраструктуру, за которую в итоге отвечают собственники жилья и органы управления домом. Если повреждаются сети, подвал, фасад, двор или места общего пользования, последствия чаще всего остаются не у бизнеса, а у конкретного дома. Устранять причины и добиваться исправлений приходится тем, кто там живёт.

Именно поэтому за собственниками жилья должно оставаться право решать судьбу общего имущества. В том числе понимать, кто и на каких условиях работает в их доме, что подключают к их сетям, что выводят на фасад и как используют придомовую территорию.

Пока ведомства пересылают обращения друг другу, а жители годами обивают пороги инстанций, вопрос остаётся открытым: кто на самом деле распоряжается общим имуществом дома — его собственники или бизнес, который на нём зарабатывает?

Читайте также:

Туризм, которого нет: зачем Алматы гастроулицы и почему жители против Запрет на кальяны в Казахстане не работает? Жители закрываются в домах, рестораны процветают Получится ли жить по-соседски: алматинские рестораторы пытаются договориться с жителями и властями