Курултай, Халық кеңесі и правило Миранды

Какие новеллы содержит проект новой Конституции Казахстана

Комиссия по Конституционной реформе опубликовала проект новой редакции Конституции Республики Казахстан. Как сообщили в Комиссии, проект Основного закона разработан по итогам всестороннего анализа предложений граждан, политических партий, общественных организаций и экспертного сообщества. Работа велась с учетом открытых публичных обсуждений и детальной проработки новых норм и положений.

Отправной точкой для конституционной реформы стала инициатива Главы государства Касым-Жомарта Токаева о переходе к однопалатному Парламенту. Соответствующее предложение Президент озвучил 8 сентября 2025 года в Послании народу Казахстана в рамках комплексной перезагрузки политической системы страны.

8 октября было подписано распоряжение о создании Рабочей группы по парламентской реформе, в которую вошли известные правоведы, эксперты, представители политических партий и общественных организаций. К обсуждениям также активно подключились граждане, направлявшие свои предложения через порталы e-Otinish и eGov.

В течение около шести месяцев Рабочая группа рассмотрела и обобщила более 2 тысяч предложений. Итоги этой работы были подведены на V заседании Национального курултая в январе 2026 года, где Президент представил свое видение будущих конституционных изменений.

21 января была создана Конституционная комиссия в составе 130 человек, представляющих Национальный курултай, экспертное и научное сообщество, центральные государственные органы, СМИ, маслихаты и региональные общественные советы. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, ее заместителями стали Государственный советник Ерлан Карин и вице-премьер — министр культуры и информации Аида Балаева.

Все заседания Комиссии проходили в открытом формате и транслировались в прямом эфире. В обсуждениях приняли участие юристы, правозащитники, общественные деятели, депутаты и политологи.

В ходе работы были рассмотрены изменения, затрагивающие все разделы и 77 статей Конституции, что составляет 84% ее текста. В результате было принято решение о подготовке новой редакции Основного закона.

Проект новой Конституции ориентирован на повышение человекоцентричности государства, укрепление прав и свобод граждан, а также повышение эффективности политических институтов.

В новой Преамбуле права и свободы человека впервые провозглашаются основным приоритетом государства. В числе неизменных ценностей закрепляются суверенитет, независимость, унитарность и территориальная целостность страны. На конституционном уровне также закрепляются принципы справедливости, закона и порядка, а также бережного отношения к природе.

Отдельное внимание уделено развитию человеческого капитала, образованию, науке, культуре и инновациям. Впервые в Конституции закрепляется норма о защите прав граждан в цифровой среде.

Проект предусматривает четкое разграничение религии и государства, светский характер системы образования, а также определяет брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины.

Среди ключевых новелл проекта также:

- создание однопалатного Парламента — Курултая численностью 145 депутатов;

- внедрение пропорциональной избирательной системы;

- учреждение платформы общенационального диалога — Қазақстанның Халық Кеңесі;

- введение института Вице-Президента;

- закрепление отдельной статьи об адвокатуре;

- усиление защиты интеллектуальной собственности;

- расширение гарантий прав граждан, включая запрет обратной силы законов и закрепление «правила Миранды».

В первом проекте новой редакции Конституции предлагается закрепить Преамбулу, 11 разделов и 95 статей.

Сбор предложений продолжается через порталы e-Otinish и eGov. Окончательное решение по новой Конституции будет принято на общенациональном референдуме.

Работа Конституционной комиссии продолжается.

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ПРОЕКТА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ