Президент, Курултай, Қазақстан Халық Кеңесі: парламент принял конституционные законы

Парламент принял во втором чтении Конституционный закон "О президенте Республики Казахстан", разработанный в соответствии с новой Конституцией, передает NUR.KZ.

Документом закрепляется роль президента как высшего должностного лица, обеспечивающего согласованное и беспрепятственное функционирование всех ветвей государственной власти.

Президент остается символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Внесены уточнения в нормы, регулирующие процедуру его избрания, порядок принесения присяги и период исполнения полномочий, в связи с исключением института внеочередных выборов.

Нормы закона закрепляют право президента назначать Генерального прокурора, председателей Конституционного суда, Комитета национальной безопасности, Высшей аудиторской палаты, Центральной избирательной комиссии, Национального банка, Уполномоченного по правам человека и начальника Службы государственной охраны. По рекомендации Высшего судебного Совета назначает председателя Верховного Суда.

По согласованию с Курултаем президент назначает и избирает вице-президента, премьер-министра, 10 судей Конституционного суда, 8 членов Высшей аудиторской палаты, 6 членов Центральной избирательной комиссии, а также судей Верховного суда.

Кроме того, законом вводится институт вице-президента Республики Казахстан и определяется его правовое положение. По поручению главы государства он представляет его при взаимодействии с Курултаем, правительством и иными госорганами.

В отдельной статье нормативно закреплены полномочия президента в отношении Қазақстан Халық Кеңесі, включающие утверждение состава и обеспечение организационной инфраструктуры. Также вводится норма, регулирующая полномочия президента в отношении Уполномоченного по правам человека.

Закрепляемое разграничение полномочий между всеми субъектами государственной власти и одновременное укрепление системы сдержек и противовесов позволит исключить дублирование функций и обеспечит оперативность государственного управления.

Также во втором чтении был принят конституционный закон "О Курултае".

Парламент принял во втором чтении Конституционный закон "О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов". Документ разработан в целях реализации положений новой Конституции, принятой на республиканском референдуме 15 марта 2026 года.

Закон закрепляет конституционно-правовые основы однопалатного парламента - Курултая, определяет его место в системе органов государственной власти, принципы деятельности, структуру, порядок формирования и формы реализации полномочий.

Новый законодательный орган будет состоять из 145 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Закрепляются их статус, права и обязанности, включая вопросы формирования депутатских объединений, парламентского большинства и оппозиции, а также правила депутатской этики.

Кроме того, расширяется круг субъектов права законодательной инициативы за счет Қазақстан Халық Кеңесі, который реализует данное право путем внесения соответствующего решения в Курултай.

Принятый Конституционный закон устанавливает порядок взаимодействия Курултая с правительством, в том числе проведения консультаций по кандидатурам для назначения на должности членов правительства, заслушивания их отчетов и др. Также устанавливается трёхмесячный срок для представления заключений Правительства по депутатским инициативам, предусматривающим расходы из государственного бюджета.

Помимо этого, законом устанавливается, что Курултай дает согласие президенту Казахстана на назначение на должность вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного Суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты.

Также предлагается наделить депутатов Курултая полномочиями по избранию судей Верховного суда Республики Казахстан по представлению президента. Кроме того, в законе отражены нормы о механизме лишения Курултаем неприкосновенности судей Конституционного суда и Верховного суда.

Еще парламент принял во втором чтении Конституционный закон "О Қазақстан Халық Кеңесі", разработанный в реализацию Конституции. Документ закрепляет новый институт, направленный на обеспечение представительства интересов народа и развитие механизмов общественного участия в формировании и реализации государственной политики.

Закон определяет правовой статус Қазақстан Халық Кеңесі как высшего конституционного консультативного органа. Предлагаемый институт выступает площадкой для выработки согласованных предложений и рекомендаций.

Қазақстан Халық Кеңесі наделяется полномочиями по разработке предложений по основным направлениям внутренней политики, внесению законопроектов в Курултай, выдвижению инициативы о проведении всенародного референдума, а также обеспечению диалога между государством и гражданским обществом. Помимо этого, на него возлагается функция по организации и проведению Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Предусматривается сбалансированное представительство ключевых сегментов общества – этнокультурных объединений, общественных организаций и некоммерческого сектора, а также маслихатов и общественных советов – по 42 человека от каждого. Отдельно регламентированы требования к ним, их права и обязанности.

Кроме того, законом формируется четкая организационная модель Қазақстан Халық Кеңесі. Его высшим органом станет Сессия, принимающая решения по ключевым вопросам.

Для проработки отдельных точечных направлений предусматривается создание постоянных и временных комитетов, отраслевых комиссий и рабочих групп. А организационное и аналитическое сопровождение деятельности будет обеспечиваться Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі, который будет создан в качестве государственного органа.