Новые поправки в закон об экологии РК вызвали споры в парламенте

В мажилисе в первом чтении рассмотрели проект закона по экологическим вопросам. Главная цель документа — обновить и уточнить экологическое законодательство, сообщает Orda.kz.

Отдельный блок поправок связан с государственной экологической экспертизой и общественными слушаниями. Документ предлагает сократить сроки получения экологических разрешений и заключений для инвестиционных проектов и проектов по разведке углеводородов. Исключение составит разведка углеводородов на море.

Также предлагается перевести разведку углеводородов, транспортировку газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам из объектов I категории во II категорию.

Кроме того, законопроект закрепляет полномочия госорганов в сфере управления отходами, переработки вторичных ресурсов, климатического финансирования и реализации рыночных механизмов Парижского соглашения.

Местные исполнительные органы сёл, посёлков и сельских округов хотят наделить полномочиями по организации мест сбора, сортировки и захоронения коммунальных отходов.

В проект также включили нормы о торговле дериватами сайгака: предлагается определить оператора такой системы, его полномочия и порядок реализации дериватов.

Депутат фракции «Ак жол» Азат Перуашев выступил против отдельных экологических поправок из-за риска давления на бизнес Фракция не согласна с идеей вывести меры экологического контроля из статьи 129 Предпринимательского кодекса.

По его мнению, авторы поправок не предлагают конкретных улучшений, а фактически хотят передать порядок проверок на усмотрение самих проверяющих.

«Во-первых, тем самым нарушается баланс прав и интересов предпринимателей и проверяющих. Проверяющий становится над проверяемым и над законом. Речь идёт об увеличении административной нагрузки на бизнес, увеличении количества проверок. Причем формы и методы этих проверок выводятся за рамки закона, что создаёт условия для внеправового воздействия на предпринимателей. Напомню, что при создании Предпринимательского кодекса в него был включен прежний закон о государственном надзоре и контроле. Если убрать оттуда любое направление и передать регулирование отдельному госоргану, он подчинит эти меры исключительно своим ведомственным интересам. Поверьте моему опыту», сказал депутат.

Перуашев подчеркнул, что экологические проблемы вокруг крупных предприятий действительно требуют внимания. Речь, по его словам, идёт прежде всего о монополистах в энергетике, крупных горнодобывающих, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаниях. Для них можно предусмотреть более жёсткий контроль, но в пределах Предпринимательского кодекса.

Депутат предупредил, что исключение экологических проверок из общего порядка на практике ударит не по крупным компаниям, а по малому и среднему бизнесу. У крупных предприятий есть юридические департаменты, адвокаты и возможность защищаться в международном арбитраже, а малые компании окажутся уязвимыми перед ведомственным произволом.

По словам депутата, проверяющие органы должны работать по правилам Предпринимательского кодекса, а не добиваться для себя исключений.

Перуашев добавил, что давление на малый и средний бизнес может усилить разрыв между экономикой и доходами населения. По его словам, именно МСБ помогает перераспределять национальный доход и формировать средний класс.

Фракция «Ак жол» заявила, что не поддержит законопроект, пока этот вопрос не решат.

Читайте также: