От утильсбора до часового пояса: зачем 11М объединяет беспартийных казахстанцев

ОПД «11М» открыто для присоединения общественных объединений, правозащитников и инициативных групп по всей стране.

Презентация нового общественно-политического движения (ОПД) «11М» (название увязано с количеством взрослых беспартийных граждан в Казахстане — их около 11 миллионов человек) вызвала немало вопросов. Какова реальная программа ОПД и какие цели оно перед собой ставит? Объединение, напомним, создали известные общественные деятели, эксперты и экс-депутаты мажилиса парламента РК, передает корреспондент Total.kz.

Инициаторы проекта подробнее рассказали о том, какую повестку намерено перехватить новое движение, с какими юридическими коллизиями они столкнулись и на какие риски сознательно идут.

Правовое «окно возможностей»: статья 26 и конституционный нонсенс

Главным юридическим обоснованием создания движения стала не прямая разрешительная норма, а существование «окна возможностей» в действующем законодательстве. Как пояснил активист и инициатор движения Альнур Ильяшев, в обновленной Конституции формально запрещено выдвижение одномандатников. Однако в статье 26 Основного закона появилась новая норма, согласно которой: судьям, членам ЦИК, военнослужащим и сотрудникам спецорганов запрещено состоять в партиях, а также «выступать в поддержку или с осуждением какого-либо общественно-политического движения».

«В прежнем законодательстве понятия «общественно-политическое движение» (ОПД) вовсе не было. А в новой Конституции оно появилось, хотя профильного закона для этого общественного института до сих пор нет. Мы действовали по принципу: что не запрещено, то разрешено. Раз прямого регулирования и запрета нет, мы используем сам факт упоминания ОПД в Конституции, таким образом придающий легальность этой форме самоорганизации граждан», — комментирует Альнур Ильяшев.

При этом организаторы не скрывают: они ожидают, что власти постараются оперативно «закрыть» эту брешь, попытавшись принять подзаконные акты или принудительно приравнять ОПД к обычным НКО (некоммерческим организациям).

Критика парламента и «неживые» партии

Один из главных векторов работы «11М» — жесткая критика текущей партийной системы и качества работы законодательной ветви власти.

По мнению другого инициатора движения, экс-депутата мажилиса 2-го созыва Владимира Дворецкого, закрытые партийные списки выгодны исключительно узкой группе лиц для удержания контроля. Инициаторы движения убеждены: действующие партии окончательно оторвались от реальности и не способны отражать интересы рядовых граждан.

«Качество работы депутатов видно по тому, как бесконечно переделываются законы. У нас ключевые кодексы меняются каждые несколько месяцев! Ни одна партия, кроме Amanat, даже не смогла выставить стопроцентный пул кандидатов на прошлых выборах. У них просто нет реального человеческого и экспертного потенциала. Рядовой член партии не имеет никакой возможности повлиять на повестку политсовета», — подчеркнул он.

В качестве примера жесткой партийной дисциплины, подавляющей любую независимую инициативу, спикеры приводят историю экс-депутата Гаухар Танашевой. Напомним, она лишилась мандата после того, как начала поднимать острые социальные вопросы поддержки многодетных матерей и детей-сирот вопреки утвержденному партийному и парламентскому сценарию.

Утильсбор, часовой пояс и Налоговый кодекс

Инициаторы ОПД «11М» подчеркивают: объединение создается не только под электоральные кампании, но и как независимая площадка для сбора и продвижения народных инициатив. По их словам, существующий официальный портал петиций жестко модерируется, а действительно резонансные запросы общества просто «под сукно хоронятся».

В связи с этим «11М» планирует взять на вооружение и дорабатывать темы, которые, по их мнению, были проигнорированы властью:

Возврат прежних часовых поясов — проблема, вызвавшая массовое недовольство жителей в ряде регионов, где темнеть стало на час раньше.  Пересмотр действующей системы утильсбора и стоимости первичной регистрации авто — с этой повесткой выразили готовность присоединиться активисты соответствующих движений.  Альтернативная экспертиза проектного Налогового кодекса, направленная на реальную защиту малого и среднего бизнеса.  Жесткий контроль за точечной застройкой и изменением целевого назначения земель в мегаполисах.

Для сбора инициатив и проведения прямых голосований организаторы внедряют защищенную цифровую платформу (IT-боты и Telegram-каналы). Она строится по принципу горизонтального управления, где каждый гражданин сможет предложить решение без риска блокировок со стороны государственных операторов.

Тактика «Против всех» и риски личной безопасности

Отвечая на сомнения о том, имеет ли смысл участвовать в политических процессах и выборах в курултай при отсутствии собственных зарегистрированных кандидатов, Альнур Ильяшев указывает на важный юридический нюанс — наличие графы «Против всех».

«Даже если выборы признают состоявшимися при любой явке, массовое голосование против всех партий станет легальной фиксацией масштаба мирного протеста. Это покажет реальный процент нелегитимности навязанной повестки без необходимости массово выходить на улицы», — поясняет Ильяшев.

Не обходят стороной организаторы и вопросы личной безопасности. На вопрос о том, не опасается ли он нового давления со стороны правоохранительных органов, учитывая прошлые аресты, судимости и 16 месяцев, проведенных в СИЗО, Альнур Ильяшев отвечает сдержанно. 

«Наш план не направлен против государства — он направлен на предотвращение системного кризиса. Если властям нужно таким образом протестировать настроения в обществе и увидеть, чем это для них обернется, я к этим рискам готов. Буду так же, как и в 2020 году, когда меня поместили под следственный арест за критику партии «Нур Отан», молиться чтобы Всевышний исправил моих притеснителей, глядишь, и может быть, они тоже со временем присоединятся к Назарбаеву и Байбеку. Главное — попытаться использовать любой имеющийся мирный инструмент давления на власти предержащие, чтобы потом не было стыдно перед самим собой за упущенную возможность добиться позитивных изменений в стране и обществе».

Организаторы резюмируют: движение «11М» открыто для вхождения любых общественных объединений, правозащитных групп и инициативных граждан по всей стране, готовых отстаивать интересы беспартийного большинства. Как, впрочем, готово и к публичному диалогу на различных площадках с представителями зарегистрированных партий и органов власти по актуальным проблемам государства и общества.