Портрет казахстанского нарушителя: пьющий, безработный и без диплома

На правчасе в понедельник искали виноватых. Министр внутренних дел Ержан САДЕНОВ рассказал, кто чаще всего совершает преступления - и, кажется, слегка описал портрет граждан страны. Безработный, без диплома, в состоянии алкогольного опьянения. Депутаты же в ответ нарисовали портрет полиции - перегруженной, недоукомплектованной, иногда коррумпированной, а иногда просто спящей.

Социальный диагноз

Все началось с цифр. Министр констатировал, что преступность - "явление социальное", а значит, вина распределена по обществу.

- Анализ показывает, что 80 процентов преступников являются безработными, треть - ранее судимыми, 30 процентов преступлений против личности совершается в опьянении, - сообщил глава МВД.

Мажилисвумен Снежанна ИМАШЕВА дополнила картину:

- Ежегодно порядка 60 тысяч лиц совершают уголовные правонарушения, из них 85 процентов - мужчины, 15 процентов - женщины. 93,8 процента преступников - это граждане Казахстана, остальные - граждане СНГ и иностранцы. Чаще всего правонарушения совершают люди в возрасте от 21 до 39 лет.

Логика проста: хочешь снизить преступность - дай людям работу и образование. Но чиновники легких путей не ищут и выбирают новые запреты.

Алкомаркеты вместо баров

Министр назвал алкоголь одним из главных виновников криминогенной ситуации. По его словам, ежегодно до 10 тысяч преступлений совершается в состоянии опьянения. Проблема, по его словам, в "недобросовестных предпринимателях", которые "круглосуточно торгуют под видом кафе и баров и нарушают возрастные и временные ограничения реализации спиртного". Лицензии у них, конечно, отбирают, но они "на следующий день получают новые - на других лиц".

Решение МВД предлагает суровое: продавать спиртное только в специализированных "алкомаркетах", запретить онлайн-торговлю алкоголем и ввести лимитирование лицензий.

- Назрела необходимость ограничения времени реализации спиртного в развлекательных заведениях. На этих объектах в опьянении совершено более 1400 преступлений, в том числе три убийства. Однако на сегодня некоторые госорганы эти подходы не поддерживают, - посетовал Саденов.

МВД также предлагает расширить сеть лечебных учреждений для зависимых: сейчас их 20, требуется еще 14. При этом процедура принудительного лечения, по словам министра "чрезмерно забюрократизирована".

- Предлагаем организовать эту работу по принципу одного окна, создать комиссию и пересмотреть протоколы лечения. Наряду с этим Минздрав рассматривает возможность отказа от практики принудительного лечения. Полагаем, это может негативно повлиять на безопасность, - заявил Саденов.

Преступность в зеркале

А вот депутаты источник преступности нашли… в погонах.

- Участковые инспекторы становятся фигурантами уголовных дел. Например, в Актобе участковый требовал миллион тенге, в Северо-Казахстанской области участковый осужден за мошенничество, в области Жетысу - украл вещественные доказательства на 24 млн тенге. В Шымкенте участковый за деньги крышевал салон боди-массажа, а в Караганде в опорном пункте вообще обнаружено тело девушки, сам участковый найден без сознания! - выложил депутат Бакытжан БАЗАРБЕК.

Министр выдержал паузу и сказал тихо:

- К сожалению, не каждый сотрудник полиции верен своей присяге. Указанные вами факты имеют место. Это больно.

Такой ответ редко услышишь с правительственной трибуны. Саденов объяснил, что после отмены полицейского бакалавриата в органы "стали набирать людей с гражданским образованием, давая им всего месяц-два на переподготовку".

- До 2018 года у нас было четыре академии и один институт, где курсанты учились четыре года и получали квалификацию кадровых офицеров. После отмены бакалавриата сделать из гражданского человека полицейского за два месяца почти невозможно. Думаю, это одна из причин проблем, - отметил министр.

Он пообещал возродить систему академий. МВД планирует с этого года выпускать по тысяче курсантов в год, а к 2031 году - до 1800.

- Мы признаем, что ошибки были. Сейчас активно работаем с ветеранами, проводим показательные суды по делам нарушивших присягу сотрудников. Полиция и преступность - вещи несовместимые, - подчеркнул Саденов.

Сказано красиво, но пока статистика свидетельствует об обратном.

- Из всех совершивших коррупционные преступления каждый седьмой - это полицейский. Порядка 63 процентов граждан заявляют, что доверяют полиции, остальные доверяют частично, либо не доверяют вовсе, - напомнила депутат Снежанна Имашева.

Она же добавила, что полиция нередко путает жертв и нарушителей:

- Органы внутренних дел вместо профилактики бытового насилия незаконно привлекали потерпевших к ответственности по статье 438 "ложный вызов". Это привело к снижению числа заявлений о семейно-бытовом насилии на 19 процентов за эти полгода.

То есть жертвы стали обращаться реже - не потому, что насилия меньше, а потому, что после звонка могут оказаться в протоколе сами. Тут министр не стал спорить. Он только признал кадровый голод:

- Нам требуется дополнительно 4,5 тысячи участковых. Не хватает 326 пунктов полиции, 2000 единиц транспорта, 2,5 тысячи компьютеров и более 2 тысяч радиостанций, - перечислил он, будто читал список желаний на Новый год.

Закон не греет

Депутат Дмитрий КОЛОДА напомнил про сезонную народную боль: прогрев машин зимой.

- Мы уверены, что в отопительном сезоне проблема вновь появится. Еще в январе более трети депутатов инициировали поправки и предложили решение данной проблемы. Однако уже девять месяцев правительство не может представить согласованную позицию, - заявил депутат.

Саденов ответил спокойно, как человек, который уже объяснял это сто раз:

- Здесь нужно консолидированное решение всех госорганов. Эти нормы появились не вчера, закон есть, и он должен исполняться. Но важно вести разъяснительную работу. На улице никто специально ловить не собирается.

Депутат Нартай САРСЕНГАЛИЕВ поднял тему ДТП. Правонарушения в сфере дорожного движения выросли в 2 раза, почти на столько же - число погибших и раненых.

Глава МВД дипломатично согласился, что "ситуация сложная". Если без дипломатии - люди ездят как попало. По его словам, 22 тысячи водителей уже лишились прав. 19 тысяч - арестованы за нарушение ПДД, в том числе за вождение в пьяном виде. Это почти население небольшого города, временно пересевшего с руля на нары.

- Низкая транспортная дисциплина и уровень подготовки водителей. Превышают скорость, рискуют при обгоне, засыпают за рулем, - назвал главную беду министр.

И дело, оказывается, не только в сонных водителях, но и в том, что с 2018 года государство перестало контролировать автошколы.

- Теперь ставим все на место. В прошлом году отменили самоподготовку. Все автошколы взяты на учет. Свидетельства и медсправки переведены в электронный формат. Вносим поправки по разрешительному порядку открытия автошкол, - отметил министр.

Вторая причина: нелегальные перевозки. По словам главы МВД, введенные поправки не в полной мере реализуются со стороны Минтранспорта. Для водителей так и не организовали предрейсовый медосмотр и осмотр авто, контроль за режимом труда и отдыха.

Третья причина: устаревший автопарк. Со слов Саденова, более половины всех авто в Казахстане старше 20 лет. Полицией выявлено 202 тысячи фактов управления неисправным транспортом, 117 тысяч - без техосмотра.

Четвертая причина: только 12 процентов республиканских дорог соответствуют всем параметрам безопасности. Министр аккуратно добавил:

- Необходимо построить более 6 тысяч километров дорог с четырьмя и более полосами.

И, наконец, патрульных, по данным министра, не хватает настолько, что "перекрывается только треть маршрутов - 4,3 тысячи из 13 тысяч". Остальные две трети, видимо, преступники перекрывают сами:

- Нам нужно дополнительно 8200 штатных сотрудников. Акимам поставлена задача изыскать средства, - прозвучала фраза, как мантра любого министра, который хочет, но не может.

Телефон депутата как лакмус

Зал оживился, когда депутат Самат НУРТАЗА поднял личную боль - пропавший смартфон.

- Уже полтора года мое заявление о пропаже смартфона лежит в РОВД района Есиль. Речь в данном случае не обо мне. Если полиция не может найти обычный смартфон, то зачем вести речь о чем-то глобальном?

Министр объяснил: депутатский телефон, возможно, "ввезен по серым схемам", поэтому его не могут найти. И добавил с педагогической мягкостью:

- Поэтому советуем смотреть, где и у кого покупаете смартфоны.

В зале кто-то усмехнулся. А депутат кивнул - то ли в знак согласия, то ли потому, что понял: свой телефон он больше не увидит.

…К микрофону выстроились 39 депутатов - очередь, достойная сдачи экзамена в автоЦОНе. Через 3 часа 34 минуты время, отведенное на общение, вышло, но вопросы не закончились. Депутатам дали неделю, чтобы донести недосказанное письменно - в общий список рекомендаций для МВД.

Тогжан ГАНИ, Астана