Правозащитники Казахстана требуют отставки омбудсмена Артура Ластаева

В аккаунте ОО «Қадір-қасиет» (dignity.kz) распространяется обращение гражданских активистов и правозащитников Казахстана к президенту страны Касым-Жомарту Токаеву с требованием отставки Уполномоченного по правам человека Артура Ластаева, передает корреспондент Total.kz.

Авторы обращения заявляют о «системном кризисе доверия» к институту омбудсмена и его неэффективности. Свою позицию они основывают на анализе деятельности Ластаева за период с 2023 по 2026 год, выделяя два ключевых фактора:

«Несмотря на наличие достаточного штата, региональных представительств и бюджетных ресурсов, уполномоченный фактически не использует весь инструментарий Конституционного закона. Практически отсутствуют факты инициирования омбудсменом обращений в Конституционный Суд РК по проверке нормативных актов, нарушающих права граждан, в суды в интересах неопределенного круга лиц. Институт слабо реагирует на системные нарушения, ограничиваясь формальными рекомендациями, которые игнорируются государственными органами. Несмотря на заключительные замечания ряда комитетов ООН, рекомендации в рамках Универсального периодического обзора, Уполномоченным по правам человека не приняты какие-либо меры, либо обществу о них неизвестно. Например, Комитет ООН по правам инвалидов рекомендовал наделить Уполномоченного по правам человека широким мандатом и обеспечить его независимость для принятия мер в связи с дискриминацией и другими нарушениями прав человека в отношении людей с инвалидностью, а также выделить ему людские, технические и финансовые ресурсы, необходимые для выполнения функций мандата на всей территории Казахстана», — пишут правозащитники.

Однако, по их словам, ничего из перечисленного не было сделано.

«Главным критерием эффективности правозащитного института является конечный результат — реальное восстановление нарушенных прав человека. За 2023–2026 годы статистика и правозащитная практика показывают, что подавляющее большинство обращений граждан в офис Уполномоченного заканчиваются бюрократическими отписками. Деятельность носит преимущественно декларативный, а не правоприменительный характер. В условиях, когда в стране сохраняются острые проблемы в сфере соблюдения прав человека (включая вопросы пыток, бытового насилия, трудовых споров и свободы слова), позиция Уполномоченного часто остается пассивной, а его реакция — запоздалой. Наличие огромного государственного ресурса расходуется на проведение формальных мероприятий, не влияющих на улучшение правозащитной ситуации в стране. За последние более трех лет институт НПМ ослабил свои позиции. Предложения гражданского общества и замечания Комитета ООН против пыток о расширении мандата НПМ на воинские части, военные школы, авто-, вагонзаки остались без реагирования», — считают активисты.

Авторы обращения просят президента инициировать процедуру освобождения Артура Ластаева от должности омбудсмена в связи с неудовлетворительными результатами его работы за 2023–2026 годы. Также они призывают провести открытые консультации с правозащитниками для подбора новой кандидатуры с безупречной репутацией и реальным опытом защиты прав человека.

Под документом подписались 23 человека — журналисты, адвокаты, правозащитники и общественные активисты, в том числе Динара Смаилова, ОФ «Немолчи.kz», Бахытжан Торегожина, ОФ «Ар. Рух. Хак», журналист Лукпан Ахмедьяров и другие.