Принципиальные новеллы заложены в законопроект о госслужбе

Одна из ключевых задач нового законопроекта – переход к модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, обеспечение профессионализации государственного аппарата, а также цифровизации HR-процессов.

В проекте закона предусмот­рено закрепление назначения, основ несения государственной службы, отражающих ее миссию и общественную значимость в реа­лизации важнейших задач государства. На их основе определены требования, предъявляемые к госслужащим и их должностным обязанностям, позволяющие оценить уровень удовлетворенности граждан качеством выполняемых государственной службой задач.

Как отмечают в АДГС, клиенто­ориентированная модель поведения госслужащих, закрепляемая законопроектом, направлена на обеспечение качества и доступности предоставляемых государством услуг, а также создание условий для эффективного взаимодействия с гражданами.

Также документ предусмат­ривает введение института безупречной репутации, приз­ванного обеспечить высокий уровень профессионализма, этичности, нравственности государственных служащих. Установление требований к безупречной репутации предусматривает введение дополнительных ограничений при назначении, ее наличие станет ключевым критерием при продвижении по службе.

Для привлечения молодых и талантливых специалистов предусмотрено введение инс­титута подготовки на государственную службу начиная со школьной скамьи. Реализация такого подхода, как считают разработчики законопроекта, позволит восполнить дефицит квалифицированных отраслевых специалистов в государственном аппарате, обеспечить формирование и развитие ключевых компетенций, а также создать устойчивые условия для их дальнейшего профессионального и карьерного развития в сис­теме государственной службы.

В целях повышения мотива­ционного потенциала для профессионального роста госслужащих законопроект предлагает введение механизма горизонтального продвижения в рамках одной долж­ности на основе результатов оценки деятельности, обучения и стажировки. Эти меры призваны сократить отток квалифицированных кадров с государственной службы, повысить ее привлекательность, а также создать условия для удержания талантливых и компетентных специалистов. Кроме того, вводятся нормы, призванные стимулировать кадровую мобильность.

С целью обеспечения инс­титуциональной преемственности предусматриваются законодательные меры, направленные на укрепление института наставничества, предусматривающего участие госслужащих, имеющих продолжительный опыт работы, в передаче знаний и управленчес­кого опыта.

В новый законопроект также включены нормы, направленные на предотвращение конфликта интересов в государственных организациях,­ недопущение действий, способных привести к использованию должностных полномочий в личных интересах, а также возможным зло­употреблениям должностными полномочиями. В их числе – закрепление правового статуса лиц, содействующих в реализации функций и задач государства, а также установление ограничений, связанных с совместной службой близких родственников.

Наряду с этим законопроек­том предусматривается введение гибких подходов и оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, позволяющих учитывать одновременно обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие ответственность, что позволит обеспечить защиту госслужащих от неправомерных наказаний и стимулирование их инициативности.

По данным АДГС, новый законопроект «О государственной службе Республики Казахстан» предусматривает­ внесение поправок в ряд других законов и кодексов, в их числе – Трудовой кодекс, Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения, законы «О жилищных отношениях», «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О дип­ломатической службе РК», «Об образовании», «О государственном имуществе», «О государственных услугах», «О противодействии коррупции», «О правовых актах».