Прогноз по налоговым поступлениям правительство не достигает два года подряд, констатируют депутаты Аналитический интернет журнал Власть

Тамара Вааль, Астана, Власть

В среду в ходе пленарного заседания мажилис рассмотрел отчеты правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2025 год. Как заявил член комитета палаты по финансам и бюджету, депутат Еркин Абиль, несмотря на то что правительству удалось обеспечить макроэкономическую устойчивость, сохранились серьезные вызовы – это высокая инфляция и снижение реальных доходов населения. Кроме того, кабмин второй год подряд не достигает прогнозов по налоговым поступлениям.

«Основные параметры республиканского бюджета в целом исполнены. Однако второй год подряд не достигаются прогнозы по налоговым поступлениям. В 2025 году неисполнение составило 730 млрд тенге, а общий план по доходам не выполнен на 336 млрд тенге. По мнению Высшей аудиторской палаты, одной из ключевых причин остается чрезмерно оптимистичное прогнозирование», - сказал Абиль.

Особого внимания, по его словам, требует разрыв между высокими темпами экономического роста и динамикой налоговых поступлений. Несмотря на рост ВВП, промышленного производства, добычи нефти и инвестиций, соответствующего расширения налогооблагаемой базы не происходит.

«Во многом это связано с широким применением налоговых льгот, преференций и мер государственной поддержки, в результате чего значительная часть создаваемой добавленной стоимости не обеспечивает ожидаемого бюджетного эффекта», - считает депутат.

Что касается расходов бюджета, то остались неисполненными 303 млрд тенге. Основная причина – недостаточность средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета. При этом уровень исполнения составил 98,8%. Вместе с тем администраторы бюджетных программ в среднем не достигли около 5% показателей прямых и конечных результатов. Аналогичная ситуация наблюдается в регионах: при освоении бюджетов развития на уровне 98% выполнено лишь две трети запланированных результатов и введено 75% объектов от плана.

В 2025 году республиканский бюджет корректировался восемь раз, что «свидетельствует о недостаточном качестве планирования». При этом, подчеркнул Абиль, структура расходов остается практически неизменной: социальная поддержка, обслуживание государственного долга и трансферты регионам.

Отдельно депутат остановился на квазигосударственном секторе, где, «несмотря на значительные объемы бюджетной поддержки, сохраняются проблемы исполнительской дисциплины, затягиваются сроки реализации проектов и растет долговая нагрузка». По данным Абиля, за последние 10 лет долг квазигоссектора увеличился более чем в два раза и достиг 29,2 трлн тенге.

«Качество и эффективность исполнения бюджета по-прежнему остаются недостаточными. В 2025 году объем финансовых нарушений вырос в 4,4 раза, а объем неэффективно использованных бюджетных средств и активов государства – почти в 4 раза», - также отметил депутат.

В свою очередь лидер партии «Ауыл» Серик Егизбаев заявил, что депутаты его фракции готовы поддержать и принять отчеты правительства и Высшей аудиторской палаты, председатель Народной партии Казахстана Магеррам Магеррамов подчеркнул, что «фракция понимает, что есть объективные факторы, груз накопившихся за долгие годы проблем, когда у нас расходы в бюджете росли быстрее доходов, а также непростая экономическая ситуация в мире, этим можно объяснить многое, но не все». Он выразил надежду, что правительство учтет все замечания и конструктивные предложения депутатов и внесет корректировки в свою экономическую деятельность, и, в частности, в осуществление бюджетной политики.

«Поэтому фракция Народной партии еще раз идет навстречу правительству, и мы поддержим отчет правительства об исполнении бюджета за 2025 год», - сказал он.

Лидер фракции ОСДП Асхат Рахимжанов заявил, что чиновники научились «виртуозно манипулировать статистикой – во всех проверенных регионах выявлены приписки и искажения отчетности для создания видимости успеха». И такая политика «ведет страну к социальному взрыву», поэтому «нужна радикальная смена парадигмы». В этой связи он подчеркнул, что социал-демократы не принимают отчет правительства и не поддерживают отчет Высшей аудиторской палаты.

Председатель фракции партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров признал, что ВАП стала работать «острее, предметнее, с большей глубиной охвата». Тем не менее остаются принципиальные вопросы по анализу упущенных возможностей. Но он также заявил о поддержке представленных отчетов.

Глава партии «Ак жол» Азат Перуашев считает, что депутаты «слишком критичны к коллегам», так как показатели 2025 года «во многом были обусловлены форс-мажорными обстоятельствами, прежде всего – дефицитом бюджета». Поэтому остальные причины на этом фоне «можно назвать второстепенными». Он напомнил, что в стране проведена налоговая реформа, определенные результаты которой будут видны в этом году, тогда как оптимистичные показатели нынешнего бюджета были заложены «именно в году предыдущем».

«Это лишний раз показывает, что у Казахстана сильная экономика, надежное государство и достаточно ресурсов не только для решения проблем, но и для уверенного роста. Фракция «Ак жол» желает правительству успехов в этой работе и предлагает принять отчеты правительства и ВАП с учетом высказанных замечаний», - сказал Перуашев.

В заключении руководитель фракции правящей партии Amanat Айдос Сарым сказал, что прошедший год оказался непростым для Казахстана и призвал коллег поддержать представленные документы.

В результате из 86 депутатов за принятие отчетов проголосовали 79, против – пятеро, воздержались – двое.

Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.

Поддержать Власть