Романтики большой тревоги

Новый режим для самозанятых еще не вступил в силу, а чиновники уже опасаются, что его простота слишком понравится бизнесу.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Минфина Жаныбек НУРЖАНОВ, выступая на семинаре в НПП "Атамекен", посвященном новому порядку налогообложения, фактически признал: грядущий налоговый режим для самозанятых вызывает тревогу у государства еще до того, как он заработает.

Беспокоит чиновников вовсе не удобство граждан или прозрачность налогов, а подозрительно возросший интерес бизнеса к переводу работников в категорию самозанятых. Искушение сэкономить, судя по тону Нуржанова, стало настолько заметным, что о нем предпочли заявить публично.

- Хочу сказать, что не надо уводить в сторону самозанятых какие-либо трудовые отношения, которые существовали до этого, - то ли попросил, то ли предупредил он предпринимателей. - Это очень серьезный вопрос, и я понимаю, что есть очень много соблазнов увезсти часть своих работников в категорию самозанятых, но мы с Министерством труда это будем отслеживать.

То, что бизнес заинтересовался новым механизмом еще до его вступления в силу, показывает: правила, призванные упростить жизнь тем, кто подрабатывает через платформы, в реальности могут изменить структуру рынка труда куда шире. И это уже вызывает беспокойство у регуляторов.

При этом сами нормы выглядят довольно безобидно. Новый порядок освобождает самозанятых от необходимости регистрировать ИП для работы через интернет-платформы - таксистов, курьеров, исполнителей мелких услуг. Платформа автоматически удерживает социальные платежи: пенсионные, социальные и взносы на ОСМС - всего 4 процента с дохода. Подоходный налог отменяется. Для сравнения: раньше фрилансерам-платформщикам приходилось открывать ИП, платить 3 процента упрощенного налога плюс стандартные взносы - 10 процентов пенсионных, 5 процентов социальных и так далее.

Теперь же с каждой тысячи тенге дохода удержат лишь 40 тенге. Есть и льготы: некоторые категории, например пенсионеры, смогут платить 2 процента, а отдельные группы вовсе полностью освободятся от налога.

Режим рассчитан на тех, кто работает нерегулярно и не имеет наемных сотрудников. Ограничение дохода - до 300 МРП в год, что составит 1,3 млн тенге в 2026 году.

Но за простотой скрывается то самое, что тревожит государственных людей в кабинетах: если самозанятость становится выгоднее и проще, чем трудовой договор, то у бизнеса появляется стимул пересматривать отношения с работниками. Формально закон не запрещает сотрудничество с самозанятыми. Неформально же вызывает в КГД "очень сильную обеспокоенность".

С другой стороны, у рынка возникают вопросы по части гарантий. Например, что делать покупателю товара или услуги, если его вычет окажется под сомнением при будущей проверке? Как узнать, какой налоговый режим применяет поставщик?

На эти вопросы Нуржанов ответил уже увереннее: сервис для проверки ИИН и БИН проходит тестирование и будет запущен к 1 января.

- Со следующего года режим налогообложения выводится из состава налоговой тайны, - заметил при этом чиновник. - Соответственно, в поисковике будут храниться исторические сведения. То есть через него можно будет увидеть не только текущий налоговый режим, но и историю переходов - когда человек менял статус, возвращался на упрощенку или уходил на спецрежим. Причем база охватит всех плательщиков: от самозанятых до крестьянских хозяйств.

Получается любопытная картина: государство предлагает максимально простой механизм для миллионов подработчиков и одновременно публично опасается, что эта простота станет слишком привлекательной.

Новый режим еще даже не начал работать, а ведомства уже готовятся защищать рынок труда от последствий его популярности. Такой подход невольно поднимает вопрос: действительно ли проблема в самозанятых - или в том, что правила, упрощающие жизнь гражданам, неизбежно усложняют жизнь контролерам?

И наоборот.

Владислав ШПАКОВ, Астана