Скандал в Женеве: Казахинвест обвинили в табачном лоббизме

Официальная позиция страны, как отмечает общественница, оказалась полностью в русле аргументов никотиновой индустрии.

Казахстанская общественница, лидер движения «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова заявила, что представитель АО «Национальная компания «Kazakh Invest» на пленарной сессии конференции сторон Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) в Женеве выступил от имени Казахстана с позицией, совпадающей с интересами мировой табачной индустрии, передает корреспондент Total.kz.

«Произошло то, чего и следовало ожидать: за нашу страну на пленарной сессии конференции РКБТ ВОЗ в Женеве говорит «Казинвест», и выступает он против мер борьбы с табаком! Голос Казахстана теперь звучит как программа табачной индустрия — хотим баланса экономики и неких научных исследований!», — написала Джамиля Садыкова на своей странице в социальной сети Facebook.

РКБТ ВОЗ — первый договор, заключенный под эгидой Всемирной организации здравоохранения, и один из наиболее широко и быстро ратифицированных договоров в истории Организации Объединенных Наций (ООН). Конвенция вступила в силу 20 лет назад и сегодня насчитывает в общей сложности 183 Стороны.

При этом, по ее словам, выступление представителя АО «НК «Kazakh Invest» было направлено против ряда ключевых мер по контролю над табаком, которые обсуждались в рамках пункта 2.1 повестки. Таким образом, как отмечает Садыкова, официальная позиция страны оказалась полностью в русле аргументов никотиновой индустрии, несмотря на то, что Казахстан недавно принял жесткие меры, включая запрет оборота вейпов. Представитель нацкомпании высказал критику или несогласие по следующим инициативам:

экологические меры по принципу «производитель платит», направленные на сокращение вреда от табачных отходов; ограничение продажи табачных изделий по дате рождения (модель «поколения, свободного от табака», как в Австралии); полный запрет ароматизаторов и любых добавок в табачных изделиях; другие меры, входящие в глобальные инициативы ВОЗ по защите здоровья и экологии.

Общественница подчеркнула, что в зале аплодировали представителю «Kazakh Invest» именно делегаты государств, в составе которых нередко работают юристы табачных компаний. Речь идет о странах, исторически критикующих меры РКБТ ВОЗ и продвигающих интересы крупных табачных производителей. 

«Казахстан в первый же день пленарных дискуссий пополнил табачный стан и наш голос влился в дружный вой транснациональных корпораций против всего! Табачники действуют через делегатов Мозамбика, Намибии, Конго, Кабо-Верде, Либерия, Малави. Теперь и Казахстан оказался в этой компании», — заявила она.

По словам Садыковой, МИД Казахстана исключил из состава делегации представителей Министерства здравоохранения РК и общественных организаций, работающих в сфере борьбы с табаком. Тем самым решение, влияющее на глобальную позицию страны в вопросах здравоохранения, оказалось в руках представителей инвестиционного ведомства, не относящегося к сфере общественного здоровья.

«Казахстанский МИД, который исключил из состава нашей делегации борцов против табака и Минздрав, отдал все бразды правления табачному лобби и тихо самоустранился. Значит, не за горами и приз лучшему слуге табачной индустрии — «Грязная пепельница», — написала она.

Садыкова добавила, что получает сообщения от участников конференции из разных стран, находящихся в Женеве, которые «в полном ужасе от такой резкой деградации политики контроля над табаком» со стороны Казахстана.

Напомним, антипремия «Грязная пепельница» — международная награда, ежегодно присуждаемая странам, наиболее активно препятствующим мерам контроля над табаком. В Казахстане она присуждается Национальной коалицией «За Казахстан, свободный от табачного дыма» за табачный лоббизм с 2012 года. Первым ее номинантом стал Азат Перуашев.

На одиннадцатой сессии Конференции Сторон (КС), которая проходит в Женеве (Швейцария), Стороны Конвенции обсудят и примут решения, необходимые для продвижения к достижению целей РКБТ ВОЗ, включая меры по предотвращению никотиновой зависимости, по защите окружающей среды и здоровья населения и многое другое. Совещание Сторон (СС), которое пройдет с 22 по 24 ноября, выполняет функцию руководящего органа Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями —международного договора, который вступил в силу в 2018 году и к которому присоединилась 71 Сторона. На сессии Совещания Сторон участники рассмотрят ряд мер, призванных определить дальнейшее функционирование Протокола и его роль в борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями.

О том, что табачная индустрия усиливает давление на переговоры в рамках одиннадцатой сессии конференции сторон и четвертой сессии совещания сторон РКБТ ВОЗ ранее заявлял и.о. руководителя секретариата РКБТ ВОЗ Эндрю Блэ.

«Табачная индустрия использует разнообразные стратегии — от лоббирования до попыток прямой манипуляции делегациями, и это вызывает серьезную обеспокоенность, — подчеркнул Эндрю Блэк. — При этом речь идет не о простом лоббировании, а о целенаправленной стратегии, направленной на ослабление консенсуса и срыв дальнейшей реализации Конвенции. Вмешательство табачной промышленности — одно из наиболее серьезных препятствий в деле осуществления конвенции. Секретариат настоятельно призывает стороны, организации гражданского общества и других субъектов, оказывающих поддержку мерам по борьбе с табаком, быть бдительными и не поддаваться тактическим уловкам и дезинформации со стороны табачной промышленности.  Присоединившиеся к РКБТ ВОЗ страны несут ответственность за всестороннее осуществление положений статьи 5.3, в которой предусмотрена необходимость защиты политики в области общественного здравоохранения от влияния коммерческих и иных корыстных интересов табачной промышленности».

По данным независимых организаций гражданского общества, в том числе имеющих статус наблюдателей на сессиях Конференции сторон, вмешательство табачной промышленности может принимать следующие формы:

Политическое давление: попытки добиться включения в состав национальных делегаций лояльных лиц или повлиять на процедуру формирования делегаций с целью оказания воздействия на ход переговоров. Работа через подставные и «независимые» структуры: использование финансируемых табачной промышленностью структур, выдающих себя за профессиональные, научные или потребительские объединения, для оказания давления на национальные делегации. Манипуляции наукой: спонсирование или продвижение заведомо недостоверных исследований для дискредитации научно обоснованных мер по борьбе с табаком.  Экономические аргументы: оказание давления на министерства финансов и торговли с использованием заведомо ложной аргументации об угрозе, которую меры по борьбе с табаком представляют для занятости, сельского хозяйства и налоговых поступлений. Участие в мероприятиях: попытки получения статуса наблюдателей или участников на мероприятиях, связанных с Конференцией Сторон, для оказания влияния на ход дискуссий.