Снимите это немедленно

Использование телефона за рулем, непристегнутый ремень и просроченный техосмотр - с 12 марта камеры видеофиксации на дорогах страны смогут разглядеть больше нарушений ПДД. Штраф за них будет приходить нарушителю, что называется, автоматически. Но удавку контроля затянут туже. К стационарным камерам и мобильным комплексам фиксации на патрульных машинах полиции добавят такие же системы на машинах скорой медпомощи и автобусах. Приведут ли штрафодобывающие новшества к порядку на дорогах страны?

Без жолпола и протокола

На прошлой неделе все новостные паблики и многие СМИ активно распространяли новость о том, что с 12 марта 2026 года камеры видеофиксации станут автоматически рассылать пешеходам штраф за административную провинность - тем, кто перешел дорогу не по зебре, намусорил или закурил в неположенном месте.

Примечательно, что летом прошлого года, когда в Алматинской области продвигали проект по установке камер видеонаблюдения, заместитель руководителя управления цифровых технологий Алматинской области Олжас АРТЫКБАЙ посетовал, что с идентификацией граждан есть сложности. Да, система будет распознавать лица в потоке, но идентифицировать их сможет лишь по личному согласию, разрешению родственников или при общественных беспорядках.

Актуальную информацию мы запросили в комитете административной полиции МВД. Вместо ответа в ведомственные соцсети выпустили ролик, где новость о штрафах для пешеходов назвали фейковой. Мол, автоматические штрафы коснутся только автовладельцев.

Новых взысканий не будет, изменится лишь способ оформ­ления предписаний. Теперь без протокола и сотрудника полиции можно будет получить штраф за создание затора на перекрестке, неправильное использование внешних световых приборов автомобиля и другие нарушения. Автоматически будут выписывать и предупреждения, если законом предусмотрена такая мера.

“Ходи и оглядывайся”: штрафы ещё введут?

Но паника в соцсетях началась не на ровном месте. Всему виной поправки в Административный кодекс (закон №257-VIII), которые как раз вступают в силу 12 марта этого года. А конкретно часть 1 статьи 31 КоАП: “При обнаружении или фиксации административного правонарушения путем обработки данных цифровым объектом, интегрированным с Единым реестром административных производств, в том числе с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, к административной ответственности привлекаются лица, совершившие такие правонарушения, установленные по результатам указанной обработки данных”.

И только во второй части данной статьи речь идет об автоматической фиксации и оформлении предписаний для нарушений с использованием транспортного средства, для его владельца. Получается, законом теперь эти два понятия разделены, масштабировать можно и правонарушения, которые фиксируются в автоматическом режиме. И дело осталось лишь за идентификацией нарушителей.

Причем к той же статье 31 КоАП есть примечание, в котором уточняется, что техсредствами для фиксации, работающими в автоматичес­ком режиме, могут быть не только “сертифицированные контрольно-измерительные технические средства и приборы, прошедшие метрологическую поверку” (как это принято сейчас), но и приборы, “обнаруживающие или фиксирующие события, к которым неприменимы показатели измерений, соответствующие требованиям законодательства РК в области технического регулирования и кибербезопасности”. То есть карающим оком справедливости может стать практически любая камера!

Не все скорые одинаково полезны

Ждут своей реализации - пока на чтении в мажилисе - и поправки в закон, позволяющие устанавливать камеры автоматической видеофиксации не только на полицейских патрульных авто, но и на машинах скорой медпомощи и автобусах. Пока в пилотном режиме - все пишут, но никого не штрафуют - машины с сюрпризом уже колесят по дорогам страны.

В комитете административной полиции сообщили: сейчас дороги патрулируют 564 таких автомобиля. 88 камер установлены на полицейских автомобилях без специальной окраски и световых сигналов - они осуществляют скрытое патрулирование. Так, в департаменте полиции Алматинской области поделились: они запустили в работу 10 таких машин. Меру признали профилактической, но только в одну отработку - она проходила с 3 по 10 октября 2025 года - скрытые камеры нащелкали 13 тысяч предписаний со штрафами.

Мобильными комплексами, которые работают пока в качестве пилота, оборудованы три кареты скорой помощи по стране - в Астане, Алматинской и Карагандинской областях. И пять автобусов - в Астане, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Карагандинской областях. Вообще, для проекта подходит любой общественный транспорт: мик­роавтобусы и туристские басы, троллейбусы. Главное, чтобы был утвержденный маршрут и расписание рейсов. Их камеры нацелены на фиксацию нарушений ПДД там, куда не дотянулись стационарные системы автоматической видеофиксации.

Инициаторы поправок подчеркивают: в стране свыше 24 тысяч камер автоматической видеофиксации нарушений ПДД. Однако они не позволяют полноценно охватить улично-дорожную сеть, а на загородных трассах есть участки, где наблюдение и вовсе отсутствует.

- Не очень понятно, по каким принципам вообще установлены некоторые стационарные камеры, - отмечает руководитель Ассоциации безопас­ности дорожного движения “Общая дорога” Арсен ШАКУОВ. - Даже в Алматы есть участки с большой статистикой правонарушений: например, проспект Райымбека от улицы Тлендиева до улицы Емцова оснащен всего четырьмя камерами. Автомобилисты вычис­лили слепые зоны и проезжают их с грубыми нарушениями. Поэтому камеры на транспорте станут хорошей мерой профилактики: ты будешь знать, что можешь попасть в штрафники, и следовать правилам. Кроме того, их не всегда будет считывать видеорегистратор - он не всегда улавливает и стационарные камеры без обновления. Главное, чтобы их работа была корректной и не превратилась в штрафодобывание.

Штрафами дорога

К слову, подобный проект под названием “Жолак” уже пытались внедрить в алматинском департаменте полиции в 2018 году. Но практика не прижилась, не получив законодательного подтверждения. После общественный транспорт передавал в полицию видеофиксацию тех, кто влезал на выделенную автобусную полосу. Теперь перечень нарушений, которые будут фиксировать мобильные камеры, планируют расширить. Кроме очевидных - проезд через сплошную, не пропустил пешехода, рванул по обочине - оборачиваться штрафом станет и пойманное камерой спецтранспорта превышение скорости. Но есть нюансы.

- Явные нарушения ПДД, на которые ссылаются авторы проекта и поправок, может снять любая камера, любой прохожий или участник движения. За это предусмотрено даже вознаграждение. На камеру, которая производит такую съемку, не нужны сертификаты. Но нарушение скоростного режима может фиксировать лишь камера, прошедшая сертификацию, с заключением метрологической экспертизы. Будут ли обладать мобильные комплексы, которыми оснастят скорые и автобусы, всеми сертификатами и не будет ли погрешностей, платить за которые придется рядовым водителям? - задается вопросом Арсен Шакуов.

- Погрешность исключается, - парирует заместитель председателя комитета административной полиции МВД Галым САРГУЛОВ. - Использованы будут сертифицированные технические средства, проходящие метрологическую проверку, и программные алгоритмы, обеспечивающие корректную фиксацию параметров движения. К тому же при установленной скорости движения 60 км/ч ответственность водителя за ее превышение наступает при движении автомобиля со скоростью 70 км/ч и более.

Но экспертов беспокоит и другое: будет ли транспорт, оснащенный средствами фиксации, каким-то образом маркирован? Ведь, несмотря на уверения МВД, что подобные записи, если они сделаны тайно, для обеспечения безопас­ности дорожного движения, вполне законны, юристы считают иначе.

- Если камера используется для привлечения к административной ответственности, водитель должен быть уведомлен о факте видеонаблюдения через дорожные знаки, навигационные сервисы либо специальную маркировку транс­портного средства. Отсутствие уведомления может стать основанием для оспаривания штрафа, - объясняет адвокат Адил ДАУТОВ.

- Мы боролись за то, чтобы таблички, предупреждающие об установленных камерах, были повсеместно. И нас услышали, - говорит Арсен Шакуов. - Но как это будет реализовано в новом проекте? Уже два года усиливается штат автомобилей для скрытого пат­рулирования. Их цель не профилактика (ведь водитель не предупрежден о видеофиксации), а сбор штрафов, то есть все это коммерческая акция.

Вопросы на засыпку

- Накажут ли водителя дважды, если нарушение зафиксировали две камеры - стационарная и на транспорте?

В комитете административной полиции объяс­няют: по аналогии с патрульными автомобилями на скорых и общественном транспорте будут фиксировать нарушения ПДД независимо от того, въезжают или выезжают они из зоны действия стационарных камер.

- При фиксации в одном и том же месте в одно и то же время двумя камерами (стационарной и мобильной) решение не может быть разным, так как обе системы сертифицируются по одним и тем же параметрам, - отвечает Галым Саргулов.

- Можно ли договориться с водителем автобуса или скорой и удалить запись?

- Видеозапись передается автоматичес­ки, и какое-либо вмешательство в работу мобильного комплекса со стороны водителей технически ограничено. Все данные передаются в Единый реестр административных производств в режиме реального времени и хранятся 30 дней, что связано с установленными техстандартами и сроками обжалования административных штрафов, - ответили в КАП МВД.

- Как доказать технический сбой?

Если камера фиксирует правонарушения, а изображение размыто либо произошел технический сбой, либо есть иные причины, то оно аннулируется автоматически Единым ре­естром административных производств. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы

Темы: Главная тема