Укрытия? Нет, одни прикрытия

Почему подвалы и паркинги в многоэтажках не смогут стать убежищами для населения, как того хочет правительство

Эксперты “Времени” считают, что эти помещения в своём нынешнем состоянии могут стать одной большой братской могилой в случае ЧП, потому что подвалы распроданы под коммерцию, захламлены и в них нет вентиляции, а в паркингах ограничены выходы и нет системы пожаротушения.

В Казахстане разработали стандарт СТ РК 4016-2025, в котором прописаны требования к приспособлению подвалов, паркингов и других заглублённых помещений для защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. Как выяс­нилось, стандарт действует с

1 января 2026 года, но Министерство торговли и интеграции сообщило о нём только 7 апреля.

- В мировой практике для защиты населения широко используются заглублённые помещения, включая подвалы, цокольные этажи, подземные переходы и метрополитен. В Казахстане такие пространства также могут приспосабливаться под защитные сооружения граж­данской обороны, - сообщили в подведомственном министерству комитете технического регулирования и метрологии.

Документ разработал “КазСтандарт” по заявке Минис­терства по чрезвычайным ситуациям. Новый стандарт согласовали не только с МЧС, но и с Министерством обороны, Министерством экологии и природных ресурсов, комитетом атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики, Агентством по атомной энергии и другими организациями.

Список ведомств, согласовавших новый стандарт, внушительный. Только почему в нём нет Министерства промышленности и строительства, курирую­щего состояние жилого фонда? Ведь именно это ведомство сообщало: 80 процентов многоквартирного жилого фонда в Казахстане было построено до 1991 года, и капремонт требуется практически каждой третьей многоэтажке.

Руководитель группы общественного контроля “Территория права” по Астане, председатель ОСИ Павел ШУЛЬГИН рассказал, что недавно столицу обследовали на наличие старых советских бомбоубежищ. По его словам, нашли только одно, и то заброшенное. Вот и было решено использовать подходящие для этого подземные этажи паркингов и подвалы.

- В 80 процентах домов старого жилого фонда подвалы в своё время были отчуждены КСК, распроданы под коммерцию. Там порой нет даже доступа к трубам отопления и водоснабжения, не то что в помещение. Поэтому в момент какого-то стихийного бедствия или серьезного военного конфликта спуститься будет просто некуда, - констатирует Павел.

И действительно, где укрыться, в частности, жителям дома 84 на улице Жамбыла в Алматы, если в подвале нет света, строительный мусор, крысы и нечем дышать? Это помещение давно было продано в частные руки, а суды по возврату подвала собственники квартир проиграли.

Жители советской многоэтажки на улице Чайкиной, 3а, тоже в Алматы, могли бы укрыться в своём просторном подвале, но днём владелец, не проживающий в доме, закрывает его на ключ, а ночью там бар и компьютерный клуб.

Обитатели ЖК “Шолпан-сити” побегут в паркинг, где раньше была автомойка, а сейчас автосалон, заправки для электромобилей и ворота бьют током (недавно от этого пострадал мальчик). О проблемах этих многоэтажек мы писали в нашей газете.

Другой момент: в старых подвалах наглухо закрыты продухи (сквозные отверстия, необходимые для естественной вентиляции), и тоже коммерческими помещениями. У подвалов даже нет вентиляции - отсюда сырость. В таком помещении физически сложно находиться, и тем более дышать. Кое-где произошёл и самозахват подвалов под кладовые, где лежит старое барахло.

- К сожалению, на сегодняшний день в законе нет перечня общедомового имущества, никто не понимает, где оно начинается и где заканчивается, оно нигде не описано и не закреплено. Поэтому подвальные помещения застраивают, отчуж­дают и распродают, даже в новых ЖК, - констатирует эксперт.

Итак, если подвалы в многоэтажках в большинстве своём закрыты, захламлены и заняты коммерцией, остаются подземные этажи паркингов. Но там другие проблемы.

- По строительным нормам у паркинга должно быть два въез­да-выезда с двух сторон. В целях экономии застройщик делает один выезд с одной стороны. Но если этот выезд завалит, то выйти оттуда будет невозможно, - убежден Павел. - В новостройках на входе в паркинг на двери бывают домофонные магниты, которые должны быть соединены с пожарной сигнализацией. При пожарах эти магниты должны размыкаться. Опять же, в целях экономии и полной бесконтрольности в комплексе может вообще не быть системы пожаротушения. Тогда эти магниты становятся ловушкой. То есть человеку выбежать через подъезд из паркинга уже невозможно - магниты не разомкнутся. Такая проблема существует в 99 процентах новых МЖД.

По словам Шульгина, доделывать за застройщиком и доводить до ума эту систему, сращивать её с существующей пожарной системой сигнализации стоит миллионы тенге.

- С какой стороны ни зайди, какую проблему ни подними, всё в нашей стране ведёт к застройщику. Дома, которым всего 5-10 лет, уже разрушаются. Почему была допущена эта ситуация? Обычная коррупция и сильное лобби застройщиков, отсутствие госприёмки и контроля со стороны госорганов, ДЧС, - перечисляет причины Шульгин.

Эксперт поясняет: по нормативам в доме комфорт-класса полагается на одну квартиру одно паркоместо, в домах бизнес-класса - два паркоместа. Но норматив по классовости жилья не выполняется. И мы получаем ситуацию, когда в ЖК на 10 тысяч жителей всего 400 паркомест. То есть паркинги не вместят всех в случае ЧС. Только единицы домов в Астане имеют достаточные подземные паркинги, которые могли бы послужить бомбоубежищами.

Вызывает сомнение и качество материалов, используемых при строительстве паркинга.

- Бывает, что и в паркингах отсутствует вентиляция. Есть паркинги, где вместо бетонного покрытия кладут токсичный асфальт. В некоторых домах качество бетона, заливаемого зимой на скорую руку, оставляет желать лучшего. Жителям остаётся молиться, чтобы и он не обрушился на них во время ЧС. Скорее паркинг станет братской могилой, чем укрытием, - считает эксперт.

Президент Национальной палаты ЖКХ Талгат МУХАМЕДГАЛИЕВ, защищая интересы жителей в судах, убедился: в стране повсеместно нарушается закон о жилищных отношениях, запрещающий отчуждать общедомовое имущество в собственность третьих лиц. И госорганы неохотно борются с тем, чтобы перекрыть возможность продажи подвалов, паркингов и чердаков.

Между тем в стандарте перечисляются конкретные требования к системам жизнеобеспечения, которые должны быть в убежищах. В их числе вентиляция, водоснабжение, электроснабжение, санитарные условия и связь.

- На то, чтобы каждый паркинг превратить в убежище, потребуются огромные средства. И кто будет нести расходы? На мой взгляд, эту идею реализовать невозможно, пока не выберут конкретного оператора, который будет отвечать за организацию убежищ, пока подвалы и паркинги не вернут в общедомовое имущество, признав сделки купли-продажи незаконными, пока не наведут порядок в законодательной базе, чтобы подвалы больше не уходили в чужие руки, - убежден Мухамедгалиев.

Шульгин считает, что выполнение условий норматива ложится на того, кто содержит паркинги и подвалы.

- В бомбоубежище должны быть и запасы воды, и дизельные генераторы. Правительство предлагает сделать подвалы и паркинги укрытиями. Но за этот стандарт могут спросить с председателей ОСИ, а у них нет других денег, кроме денег собственников квартир. То есть всё это ляжет на плечи жителей. Этот момент власти недоговаривают и лукавят, - убеждён Шульгин.

Между тем в самом министерстве пояснили, что все “замечания и предложения, полученные в ходе согласования, касались учёта географических, климатических и сейсмических особенностей”. Но, кажется, никто из разработчиков нового стандарта и чиновников, согласовавших его, не заглядывал в подвалы и паркинги.

Екатерина ТИХОНОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы