Зарплаты поднимут, цены удержат, МЗП пересчитают:

Как власти Казахстана собираются увеличить доходы населения за 4 года

Правительство в четверг представило новый комплексный план повышения доходов населения на 2026–2029 годы. Власти обещают ежегодно создавать до 240 тысяч качественных рабочих мест, повышать зарплаты, выдавать микрокредиты сельчанам и добиться того, чтобы доходы граждан росли быстрее инфляции. Одновременно чиновники признают: разрыв между высокими и низкими зарплатами остается серьезной проблемой, а повышение минимальной заработной платы напрямую зависит от состояния бюджета.

— Новый план пришел на смену программе, реализуемой с 2022 года, и учитывает как текущие вызовы экономики, так и долгосрочные задачи по развитию человеческого капитала и повышению качества жизни казахстанцев. Для достижения региональных целевых показателей акиматы также разработали региональные программы повышения доходов населения, — выступил на внеочередном брифинге в правительстве первый вице-министр нацэкономики Азамат АМРИН. — Какие итоги мы ожидаем? Это обеспечение роста доходов населения на уровне выше инфляции плюс 2–3 процента, особенно у низко- и среднеоплачиваемых групп!

Кроме того, власти намерены сократить разрыв между различными группами населения по уровню доходов. По словам Амрина, в первом квартале 2026 года разрыв между средней и медианной заработной платой достиг 39,2 процента.

— А также сохраняется высокая дифференциация трудовых доходов между отраслями, регионами и категориями работников, — отметил он.

Сегодня средняя заработная плата в Казахстане составляет около 431 тысячи тенге, тогда как медианная зарплата находится на уровне примерно 345 тысяч тенге. Наиболее высокие доходы получают работники горнодобывающей отрасли, где средняя зарплата достигает 800–900 тысяч тенге. Кроме того, относительно высокие заработки сохраняются в финансовом секторе, обрабатывающей промышленности, транспортной и складской сферах.

Однако значительная часть казахстанцев занята в образовании, здравоохранении и государственной службе, где уровень оплаты труда заметно ниже.

— Например, в образовании работает более 1,2 миллиона наемных работников. То есть в отраслях, где заработная плата невысокая, работает значительная часть людей. Но поднимать им заработную плату, кроме как за счет бюджета, у нас возможности нет, — признал первый вице-министр.

Для сокращения разрыва в доходах правительство намерено использовать сразу несколько инструментов. Среди них — повышение минимальной заработной платы (МЗП), увеличение доходов наемных работников, рост зарплат гражданских служащих, индексация должностных окладов госслужащих каждые три года.

Кроме того, господдержка бизнеса может быть напрямую связана с обязательством работодателей повышать зарплаты своим сотрудникам.

— Если государство дает деньги — на субсидирование, кредитование, гарантирование, появляются новые требования. В том числе по дальнейшему росту заработных плат, — пояснил Амрин.

При этом власти подчеркивают, что рост зарплат должен сопровождаться увеличением производительности труда.

Отдельно предусмотрено повышение зарплат производственного персонала субъектов естественных монополий через программу «Тариф в обмен на инвестиции».

— Не руководящего состава, а именно производственного персонала, — уточнил вице-министр.

Но одним из наиболее ожидаемых решений остается увеличение минимальной заработной платы.

— Мы минимальную заработную плату будем поднимать, — заявил Амрин.

Однако конкретный размер повышения МЗП пока неизвестен. По словам первого вице-министра, окончательное решение будет принято после публикации полной статистики за 2025 год и данных по итогам первого полугодия 2026 года. Размер будущего повышения МЗП будет зависеть от возможностей бюджета.

— После 1 августа, когда мы возьмем окончательные статистические данные за 2025 год и у нас будут итоги первого полугодия 2026 года — это как раз является базой для формирования прогноза доходов бюджета на 2027 год, — пояснил он.

В рамках нового плана власти намерены не только повышать зарплаты, но и вкладываться в знания казахстанцев. В кабмине намерены расширить программы подготовки специалистов и обучения цифровым навыкам. Для этого до 2029 года планируется заключить до 600 меморандумов между учебными заведениями и предприятиями в рамках системы дуального образования.

— Главным вызовом является несоответствие навыков требованиям современной экономики и высокие барьеры входа на рынок труда. Всего 4–5 процентов казахстанцев проходят курсы повышения квалификации, тогда как в странах ОЭСР — 40 процентов, — обратил внимание чиновник.

Отдельное внимание уделено селам. Правительство намерено выдать свыше 30 тысяч бюджетных микрокредитов жителям сельской местности, а также стимулировать развитие предпринимательства и самозанятости.

В правительстве также признали, что одним из факторов, влияющих на реальные доходы населения, остаются налоговые льготы. В частности, власти рассматривают возможность восстановления полного налогового вычета по ипотечным процентам. По словам первого вице-министра национальной экономики Азамата Амрина, этот вопрос включен в перечень мер, которые прорабатываются в рамках комплексного плана повышения доходов.

— Мы предлагаем проработать вопрос восстановления полного налогового вычета по ипотечным процентам с 2029 года, — сказал Амрин.

В министерстве считают, что отмена налогового вычета по ипотечным займам увеличивает финансовую нагрузку на семьи, поскольку повышает расходы на обслуживание жилищных кредитов и делает покупку жилья менее доступной. Кроме того, в ведомстве отмечают, что сокращение налоговых льгот напрямую влияет на благосостояние граждан.

Еще одним направлением плана станет борьба с ростом стоимости жизни. Власти намерены контролировать соблюдение 15-процентной торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары и добиваться стабилизации цен на основные товары и услуги.

Оперативного вмешательства государства требует и ситуация с кредитами населения. Долги казахстанцев достигли уже 25 трлн тенге, причем основную часть составляют потребительские займы. То есть значительная часть заемных средств направляется не на покупку жилья или развитие бизнеса, а на текущее потребление.

Еще более тревожной выглядит статистика по количеству кредитов на одного человека.

— В среднем на одного заемщика приходится 4,4 кредита, а доля должников с двумя и более кредитами составляет 76 процентов. Это достаточно серьезная ситуация, по которой необходимо принимать меры, — подчеркнул Амрин.

Среди предлагаемых мер — урегулирование просроченной задолженности по потребительским займам в банках и микрофинансовых организациях (МФО), пересмотр методики расчета предельной годовой эффективной ставки вознаграждения, а также борьба с недобросовестными практиками на финансовом рынке.

Речь идет о случаях, когда клиентам навязывают дополнительные услуги либо не раскрывают в полном объеме условия займа. Для повышения прозрачности перед выдачей кредита банки и МФО планируют обязать предоставлять заемщикам специальную памятку с понятным разъяснением всех условий кредитования.

Еще одной мерой должно стать упрощение процедуры банкротства физических лиц для отдельных категорий граждан, прежде всего для социально уязвимых слоев населения.

Параллельно правительством ставится задача снизить долю расходов населения на продукты питания. Если сейчас значительная часть семейного бюджета уходит на покупку еды, то к 2029 году этот показатель планируют сократить до 40 процентов. Помимо этого, предусмотрено повышение производительности труда в сельском хозяйстве до 8,2 млн тенге на одного занятого.

Таким образом, новый план правительства объединяет множество задач. Но главный вопрос теперь в том, удастся ли выполнить самое амбициозное обещание — обеспечить рост доходов казахстанцев быстрее роста цен на протяжении ближайших трех-четырех лет...

Между тем во время презентации плана журналисты подняли вопрос о влиянии налоговой реформы на предпринимателей. По данным Миннацэкономики, за первые четыре месяца 2026 года деятельность прекратили 212,2 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса. Однако Амрин не считает это последствием налоговой реформы. Он подчеркнул, что говорить о массовом уходе предпринимателей с рынка нельзя.

— Почти 48 процентов из них в прошлом году вообще не имели доходов. Еще 21 процент перешли с упрощенного режима на самозанятость. Еще 13 процентов имели доход от одного до 10 млн тенге. То есть в основном закрываются субъекты, которые годами сдавали нулевую отчетность, не вели реальной деятельности или открывали бизнес для разовых сделок, — заявил Амрин.

По его словам, количество предпринимателей по сравнению с прошлым годом увеличилось примерно на 120 тысяч человек, а налоговые поступления выросли на 30 процентов.

— Мы посмотрели данные не только за этот год, но и за 2024, 2023 и 2022 годы. Каждый год около 30–35 процентов предпринимателей показывают снижение выручки по сравнению с предыдущим периодом. Это нормальный предпринимательский процесс, — подчеркнул первый вице-министр.

Тогжан ГАНИ, фото прессөслужбы правительства, Астана.