Заслон для брака

Каким должен быть гарантийный срок на новостройки?

При обсуждении проекта Строительного кодекса депутаты парламента предложили увеличить гарантийный срок на построенные здания до 10 лет вместо двух, а их приемку сделать более жесткой. Противникам этой нормы они напомнили: речь не о стиральных машинах или холодильниках, а о капитальных сооружениях, которые вообще-то должны строить на века. Станут ли после введения данной нормы новостройки качественнее, подорожает ли стоимость квадратного метра жилья, выясняла наш корреспондент. 

Мажилис одобрил в первом чтении проект Строительного кодекса. Документ задает единые правила для всей отрасли - от градостроительного планирования до ввода объектов в эксплуатацию. Он также возвращает государству полноценные инструменты контроля качества и безопасности. Если коротко, в нем предусмотрены участие общественности при принятии решений о застройке, особенности проектирования и строительства в сейсмических зонах, внедрение сертификации инженеров строительной отрасли, нововведения при приемке объектов в эксплуатацию, увеличение гарантийного срока на объекты и другое.

Необходимость в документе назрела давно, говорят экс­перты, ведь зачастую качество строительных работ ниже плинтуса. И не нужно быть специалистом, чтобы увидеть явные дефекты, которые отдельные застройщики даже не пытаются ­маскировать.

Аховая ситуация по всей стране: в новостройках текут крыши, промерзают стены, взрываются замурованные в пол трубы системы отопления, отваливаются фасады, разрушаются лестничные марши, не работают лифты или возникают проблемы с подведением коммуникаций.

В отдельных случаях, пока жители добиваются устранения недостатков, гарантийные сроки проходят, и с застройщика взятки гладки.

Разваливаются новые школы, больницы. Так, мониторинг гособъектов в Кегенском районе Алматинской области, проведенный депутатами областного маслихата, выявил массу нарушений. Два здания сданы в эксплуатацию, однако из-за нарушений при строительстве не соответствовали требованиям: медицинский пункт в селе Киши-Каркара признан аварийным, а детский сад “Балауса” в селе Кеген работал наполовину (один из блоков учреждения непригоден для использования). Фельдшерско-акушерский пункт в селе Шырганак, построенный семь лет назад, оказался не зарегистрирован в системе здравоохранения из-за отсутствия акта приемки. В стенах здания обнаружены трещины.

По данным пресс-службы акимата Алматы, с начала года в мегаполисе проверили строительные объекты 886 раз, выявили 486 нарушений. В результате контроля 301 лицензия на строительство аннулирована, еще 23 приостановлены. К ответственности привлекли 58 подрядных организаций, семь компаний технического надзора и 43 проектные фирмы за некачественную работу и нарушения правил.

За всеми этими цифрами - попытка надуть потребителей и государство. И такая невзрачная картина по всей стране.

- Жалоб, обращений по поводу качества строительства поступает очень много, - констатирует заместитель председателя общественной палаты при мажилисе, президент Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана РОМАНОВСКАЯ. - Наверное, уже не осталось таких компаний, на которые не жаловались бы потребители. Как показывает практика, ни один покупатель, будь то жилья элитного класса или бюджетного, построенного по гос­программе, не застрахован от проблем.

Депутаты предложили увеличить гарантийный срок в надежде, что тогда застройщику будет невыгодно строить тяп-ляп, а контроль будет выше. В интервью “Времени” мажилисмен Мурат АБЕНОВ признал: ситуация на рынке плачевная, многие строительные компании воспользовались тем, что когда-то протащили в отраслевой закон поправки о двухлетнем гарантийном сроке на построенную недвижимость.

- Это привело к тому, - говорит он, - что не только в частном, но и в государственном секторе строят школы, больницы как попало, через три-четыре года они приходят в аварийное состояние. Государство вынуждено дополнительно оплачивать их ремонт. Гарантия два года ни о чем. Человек только успел заселиться, сделать ремонт. Ему за квартиру еще 10-20 лет ипотеку платить, а она уже непригодна для проживания.

- Мы предложили поправку - 10 лет гарантии, - продолжает мажилисмен. - Выдвинули такую версию: на основные строительные конструкции (фундамент, стены, крыша, внешняя облицовка) - 10 лет, на все остальное - пять лет. В ответ услышали разные мнения: дескать, это повысит стоимость строительных работ, ляжет нагрузкой на бюджет. Строители говорят: если мы начнем строить качественно, та же школа будет обходиться бюджету дорого, особенно в сейсмоопас­ной зоне. А что, до сих пор строили некачественно, экономили на этих объектах? Застройщики пожаловались, что нововведение приведет к меньшим заработкам строительных компаний. Многие не знают, что в строительной отрасли НДС отменен лет 20 назад. Тогда строители просили: отмените НДС, чтобы у людей было более дешевое жилье. Но разве у нас жилье стало дешевле? Просто олигархи стали еще больше зарабатывать за счет всех налоговых льгот.

- Поправки распространяются на строительство и ремонт дорог, которые проваливаются, приходят в негодность?

- Пока мы говорим только про здания. Думаю, то, что не зарегулировано Строительным кодексом, должен регулировать Гражданский. Между прочим, гарантийный срок 10 лет на объекты строительства до сих пор обозначен в Гражданском кодексе, статья 665 Особенной части. Но застройщики акцент делали на отраслевой закон. Пытались под шумок протащить изменения в Гражданский кодекс, снизить гарантийный срок с 10 до пяти лет. Мы эту поправку сняли, оставили 10 лет. Хотим все возможные лазейки закрыть.

Архитектор, дизайнер Валерия БУКЕЙХАНОВА считает, что гарантийные сроки на объекты недвижимости должны быть не менее 10-15 лет.

- Вместе с крышей над головой люди часто приобретают себе проблемы, расходы. Думаю, это происходит по нескольким причинам: удешевление строительных материалов, очень высокие скорости строительства, не всегда выдерживаются технологические сроки, - высказала мнение архитектор. - Дом, в котором я живу, старой постройки, возводили полтора года. За это время сейчас целые районы вырастают. Застройщик не хочет вкладывать деньги, для него важны сроки и возможность быстро продать. Должен быть механизм, чтобы он отвечал за свой продукт долгое время.

- Может так получиться, что на строительном рынке останутся только крупные игроки?

- Возможно. Если получают доход, то нужно, чтобы было понятно за что. В своей квартире я не слышу соседей вообще, а в новостройках звукоизоляция - целая проблема: чихнул, а сосед подпрыгнул. Почему-то это теперь норма...

По словам Светланы Романовской, жалобы на низкую ­звукоизоляцию в зданиях самые распространенные:

- По звукоизоляции вообще ничего нельзя сделать. Как правило, договор покупатели заключают еще на этапе строительства. И чаще всего эта сфера не подходит под защиту прав потребителей, так как заключившие договор являются сособственниками, они покупают жилье как вкладчики. Но другие споры чаще решаются в досудебном порядке, у нас тысячи прецедентов по всей стране. В законе “О защите прав потребителей” статья 35 предполагает, что в случае обнаружения какого-либо дефекта срока давности вообще нет. Если это произошло в результате несоблюдения технологии, нарушена конструкция, все должно устраняться и возмещаться в любое время.

- Застройщики признают свои ошибки?

- Самое интересное, что молча все решают, просят не раздувать скандал… Жаль, не все потребители знают, что в статье 190 Административного кодекса предусмотрена ответственность за введение в заблуждение. Если госорган придет и оштрафует, на основании этого можно требовать возмещения материального и морального вреда, например, за отсутствие обещанной площадки для выгула животных.

В Казахстане около 20 ведомств, которые (каждое в своей отрасли) отвечают за защиту прав потребителей. Но информировано ли об их работе население? Нет. А еще есть госорганы, которые перед сдачей дома в эксплуатацию должны все проверять. Это в идеале, а на деле никто ни за что не отвечает.

Елена КОЭМЕЦ, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Алматы

Опрос в тему

В ближайшее время депутаты примут Строительный кодекс. Как вы думаете, одобрят ли они увеличение гарантийного срока для застройщиков?

- Конечно, ведь нужно решать проблему с низким качеством строительства.

- Надеюсь, что одобрят, ведь в любом случае надо привести к единообразию Гражданский и Строительный кодексы.

- Думаю, что такая норма не пройдет - строительное лобби не пропустит.

Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz

Возвращаясь к напечатанному

Мнения наших читателей

Удобен ли принцип сооплаты за лекарства для диспансерных пациентов?

- Да, потому что можно подобрать себе наиболее подходящий препарат, а оплачивать неполную его стоимость............ 12%

- Идея правильная, но механизм не проработан, и часть пациентов остается за бортом......... 7%

- Лучше бы государство закупало не дешевые, а качественные лекарства и не требовало сооплаты....... 41%

- Опасная тенденция: вероятно, это первый шаг к полной отмене бесплатного лекарственного обеспечения......... 40%

Темы: Главная тема