Жители пришли говорить о сносе, разработчики об экологии: как прошли слушания по Генплану Алматы

В Алматы 30 июня прошли общественные слушания по стратегической экологической оценке корректировки Генерального плана города.

Основной доклад представила Гульнара Жунусова – эксперт в природоохранном проектировании, кандидат технических наук и руководитель группы разработчиков стратегической экологической оценки в составе консорциума "НИИ Алматы Генплан". Она заявила, что анализ подтверждает экологическую приемлемость документа, но при условии выполнения всех предусмотренных мероприятий и соблюдения ограничений.

"Мы оцениваем уже принятые проектные решения и разрабатываем меры, которые позволяют снизить их воздействие на окружающую среду", – сказала Жунусова.

Одной из главных экологических проблем Алматы она назвала загрязнение воздуха. Согласно представленным данным, 60% выбросов в городе приходится на автотранспорт. Среднегодовая концентрация PM2.5 (взвешенные микрочастицы, собирающиеся в смог) в 2024 году превышала норматив ВОЗ в 4,8-6 раз.

Разработчики также заявили, что к 2040 году уровень озеленения хотят довести до 16 м2 на жителя, а переработку отходов – с нынешних 18% до 60%.

Также в докладом выступал Асет Тазабеков, представитель организации – разработчика проекта предельно допустимых выбросов для Алматы и целевых показателей качества окружающей среды до 2030 года. Согласно представленным им данным, специалисты провели 25 700 замеров в 80 точках города. По его словам, 43% из их показали превышения.

Тазабеков заявил, что с учётом ежедневно въезжающих машин в Алматы насчитывается около 900 тысяч автомобилей. Суммарные выбросы от транспорта, по его данным, составляют 116 488 тонн, что почти в 2,7 раза больше, чем от всей промышленности города.

"Автотранспорт сегодня – основной источник загрязнения воздуха в Алматы", – резюмировал Тазабеков.

Руководитель управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта Ержан Диханбаев в своём докладе отметил, что в городе зарегистрировано более 730 тысяч автомобилей. Он напомнил, что в Генплане предусмотрены три транспортно-пересадочных узла – "Барлык", "Восточные ворота" и "Северный", которые должны связать линию SkyTrain протяжённостью 42 км.

Также в Алматы планируют увеличить автобусные полосы до 131 км на 40 улицах. В зоне низких выбросов, по словам Диханбаева, уже определили границы, установили 134 дорожных знака и ведут интеграцию системы Almaty Parking со 172 камерами "Сергек".

Руководитель управления энергетики и водоснабжения Нурбакыт Серикбай рассказал о планах по инженерной инфраструктуре. По его словам, после модернизации выбросы ТЭЦ-2 хотят снизить на 90% – с 37 тысяч до 2,7 тысячи тонн, а выбросы ТЭЦ-3 – на 88%.

По данным управления, суточное потребление воды в Алматы сейчас составляет более 700 тысяч м3, при этом мощность всех водозаборов превышает 1 млн м3. К 2040 году канализационно-очистные сооружения планируют расширить до 960 тысяч м3 в сутки.

После докладов началась сессия вопросов и ответов. В конференц-зале Алматыгенплана, где проходили слушания, собралось немало людей. Желающих задать вопрос было столько, что очередь вышла за пределы помещения.

Модератор Совет Сеитов заранее предупредил, что обсуждение посвящено стратегической экологической оценке проекта корректировки Генплана. Несмотря на это, жители в основном спрашивали о реновации, сносе частных домов, расширении дорог и будущем своих районов.

Генеральный директор "Алматыгенплана" Асхат Садуов, отвечая на вопрос о правах собственников, заявил, что Генплан сам по себе не означает принудительный снос.

"Если хотя бы один житель будет не согласен, никто вас никогда не снесёт, не выкупит. Ваше согласие – первоочередное", – сказал он.

Другая участница слушаний спросила, проводился ли конкретный анализ по озеленению, так как возле её дома начали вырубать ели. Жунусова ответила утвердительно. По её словам, уровень озеленения в городской системе сейчас составляет около 5 м2 на человека, что в три раза ниже нормы. Генплан ставит задачу довести этот показатель до 16 м2.

Другой житель спросил, как можно говорить об улучшении экологии, если вместо частных домов с деревьями планируют строить многоэтажные жилые комплексы. Жунусова ответила, что стратегическая экологическая оценка рассматривает город как единую систему, а не каждый микрорайон отдельно.

"Я оцениваю уже готовые проектные решения и разрабатываю мероприятия, которые смягчают их воздействие. Я не проектировщик Генерального плана, я разработчик стратегической экологической оценки", – сказала она.

Она добавила, что при вырубке зелёных насаждений законодательством предусмотрена компенсация.

Жители также спрашивали о питьевой воде на фоне роста населения и таяния ледников. Представитель Управления энергетики и водоснабжения ответил, что в Генплане рассчитали перспективу до 2040 года, а в Наурызбайском районе строят новые станции.

Другой вопрос касался застройки в предгорьях и охраняемых зонах. Жунусова ответила, что капитальная застройка в горной части города запрещена, а Генплан предусматривает установление двухкилометровой охранной зоны Иле-Алатауского нацпарка. По её словам, там будет ограничена застройка, а проекты горного кластера будут рекреационные.

Слушания прошли напряжённо: жители перебивали докладчиков, просили говорить короче и жаловались на духоту в зале. Модератор несколько раз напоминал, что встреча посвящена стратегической экологической оценке, а вопросы по корректировке Генплана, пробивке улиц и инфраструктуре нужно обсуждать отдельно. При этом жители настаивали, что эти темы связаны с экологией: по их словам, уплотнение застройки, расширение дорог, вырубка деревьев и отключение поливной воды меняют среду в их районах.