Как в Казахстане пытаются создать индустрию дата центров почти с нуля?

08.09.2026

По материалам сайта Kursiv.Media, передает Qazaq24.com.

unsplash, бильд-редактор: Адэлина Мамедова

Главное 

В I полугодии 2026 года объем услуг связи в РК достиг 777,7 млрд тенге (+4,3% в реальном выражении к аналогичному периоду 2025 года). Доля мобильной связи, интернета и смежных услуг составила 90% рынка. Сокращение базы пользователей мобильного интернета в январе 2026 года сразу на 1 млн связано с ревизией методологии БНС АСПР РК. Принят Цифровой кодекс, дата-центры получили статус стратегических объектов с уведомительным порядком ввода в эксплуатацию. Утверждена схема энергоснабжения 70/30 для модернизируемых угольных ТЭС.

Kursiv Research возобновил регулярный обзор телекоммуникационного рынка. Сейчас в отрасли происходят значительные изменения, и они связаны с глобальным бумом ИИ – на этом фоне казахстанские власти стремятся наладить экспорт вычислительных мощностей, опираясь на дешевую угольную генерацию. 

Телеком в цифрах: итоги I полугодия 2026 года

Итоги I полугодия 2026 года на телеком-рынке Казахстана на первый взгляд выглядят парадоксально: вырос объем оказанных услуг, включая мобильную связь, хотя число абонентов мобильного интернета значительно сократилось. Впрочем, этот обвал оказался чисто бумажным: введение новой методологии госучета заставило провайдеров убрать неактивные SIM-карты. 

Какова динамика основных сегментов телеком-рынка? 

Согласно предварительным данным Бюро национальной статистики АСПР РК, в I полугодии 2026 года объем услуг связи увеличился до 777,7 млрд тенге, прибавив в сопоставимых ценах 4,3% к аналогичному периоду прошлого года. На три сегмента – мобильная связь, интернет и прочие услуги – стабильно приходится 90% телеком-рынка, и в отчетном периоде все они выросли: 

мобильная связь – 289,1 млрд тенге (в сопоставимых ценах прирост составил 139,5%);  фиксированный интернет (беспроводной и проводной) – 287,9 млрд тенге (–33,8%);  прочие телекоммуникационные услуги – 123,8 млрд тенге (+12,3%). 

С января нынешнего года статведомство изменило методологию учета, перенеся услуги мобильного интернета из общей категории интернет-услуг в сегмент мобильной связи. Эта техническая корректировка привела к формальному сжатию рынка интернет-услуг на треть. Для корректного сравнения Kursiv Research пересобрал цифры по прежней классификации и, применив отраслевой дефлятор, пересчитал показатели в реальном выражении. Тем самым, объем интернет-услуг составил 449,4 млрд тенге, увеличившись в сопоставимых ценах на 2,5%, тогда как сегмент мобильной связи достиг 127,6 млрд тенге, показав более высокую динамику – на 7,7%.

На прочие сегменты приходятся оставшиеся 10% телеком-рынка, при этом положительную динамику показали лишь услуги по передаче данных – их объем вырос до 30,5 млрд тенге, или на 11,9% в реальном выражении. Продолжают усыхать сектора, проигрывающие конкуренцию современным технологиям: заметнее всего – сразу на 10,6% – сократился объем услуг от местной телефонии, составив 12,4 млрд тенге, платное телевидение сжалось на 1,7% (до 26,2 млрд тенге), а сегмент междугородней и международной телефонной связи просел на 1,3% (до 7,6 млрд тенге). 

Что привело к «потере» миллиона абонентов мобильного интернета в январе 2026-го? 

Согласно данным БНС АСПР РК, за первые шесть месяцев текущего года телеком-рынок потерял чуть более полумиллиона абонентов мобильного интернета. Наибольший отток произошел в январе, когда база сократилась сразу на миллион пользователей – ситуация для этого сегмента нетипичная: за последние пять лет спада такого масштаба не было ни в одном из месяцев. В феврале число абонентов сократилось еще на 268,5 тыс., но уже с марта этот показатель начал понемногу прибавлять. 

Впрочем, этот спад не говорит о кризисе в отрасли, где на услуги сотовой связи, куда по новой методологии включен и мобильный интернет, теперь приходится более трети всего рынка. Новые правила детализировали учет доходов от мобильного интернета, выделив их в самостоятельную категорию и отделив от фиксированного интернета. По нашей оценке, введение отдельной строки в статистической форме заставило операторов провести ревизию своих биллинговых систем, отсечь SIM-карты без реального интернет-трафика за последние 90 дней и показать активное число абонентов мобильного интернета.

При этом отток начался еще в ноябре 2025-го, и за четыре месяца непрерывного спада база пользователей мобильного интернета сократилась на 1,5 млн абонентов. Частично этот результат объясняется корректировкой методологии Бюро нацстатистики, частично – традиционной чисткой баз операторами: в начале года телеком-компании обычно списывают неактивные SIM-карты – краткосрочные номера, оформленные туристами, а также спящие номера.

На то, что на телеком-рынке не было реального и массового оттока пользователей, указывает также помесячное сопоставление двух показателей – общей абонентской базы сотовой связи и числа абонентов с мобильным интернетом. С ноября 2025 по февраль 2026 года, в период резкого сокращения числа абонентов мобильного интернета, общая абонентская база выросла на 84,6 тыс. Наиболее показателен январь 2026-го, когда база пользователей мобильного интернета сократилась на 1 млн абонентов (–5,3%), число абонентов сотовой связи выросло на 59,7 тыс. (+0,2%).

Как будут развивать индустрию дата-центров? 

Нынешний год объявлен президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым Годом цифровизации и искусственного интеллекта. За полгода успели принять Цифровой кодекс, регулирующий общественные отношения в цифровой среде, а также внести поправки в законы для того, чтобы упростить строительство телекоммуникационной инфраструктуры. 

Регуляторные изменения

В январе глава государства подписал Цифровой кодекс (действует с июля), в котором прописаны цифровые права граждан, закреплены общие принципы по использованию ИИ, кроме того, в оборот введена категория «объекты цифровой инфраструктуры», куда были отнесены центры обработки данных, телеком-сети, средства связи и иные инфраструктурные объекты. С начала года действует закон «Об искусственном интеллекте», в нем нет пунктов, прямо регулирующих объекты цифровой инфраструктуры, но есть норма, затрагивающая дата-центры косвенно, через требование общего характера – к энергоэффективности и снижению негативного воздействия на окружающую среду.

В июне были приняты законодательные поправки, направленные на развитие телеком-рынка и индустрии дата-центров. Чтобы упростить вход на рынок для небольших игроков, действующих операторов связи обязали публиковать финансовую отчетность, перечень узлов связи, условия подключения и тарифы. Поправки упростили предоставление участков при строительстве сооружений высотой до 30 м, речь идет об антенно-мачтовых сооружениях, опорах сотовой и спутниковой связи; также разрешается строить сети связи на особо охраняемых природных территориях в установленном порядке.

Дата-центры наделили статусом стратегического объекта, по-видимому, этим власти Казахстана хотели показать будущим инвесторам, что относятся к развитию этой индустрии со всей серьезностью. Разрешительный порядок при строительстве и запуске ЦОДов заменен на уведомительный, а телеком-операторов обязали предоставлять и гарантировать дата-центрам техприсоединение и пропуск трафика.

Чтобы стимулировать частный капитал вкладываться в модернизацию изношенных угольных мощностей, поправки вводят для дата-центров и майнеров криптовалюты инвестсхему 70/30. Теперь ТЭС на твердом топливе могут напрямую контрактовать до 70% прироста своей электрической мощности, полученного в результате модернизации, владельцам ЦОДов и майнерам по долгосрочным договорам, оставшиеся 30% направляются в национальную электросеть. Механизм 70/30 дает дата-центрам возможность законтрактовать необходимые объемы электроэнергии напрямую и по фиксированной цене, что защищает их от веерных отключений и рисков, связанных с возникновением энергодефицита.

Крупные инфраструктурные проекты 

О проекте «Долина ЦОДов» впервые было заявлено в начале года. «Правительство совместно с акиматом Павлодарской области планирует построить «ЦОД-долину» на базе энергетических мощностей Экибастузского бассейна», – сказал Токаев 21 января, выступая на пятом заседании Национального курултая. На следующий день вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития РК Ростислав Кошкин представил четыре модели, в рамках которых кабмин собирается привлекать инвесторов и техкомпании в «Долину ЦОДов»: 

Первая модель предусматривает предоставление инвестору земельного участка с зарезервированной энергетической мощностью для строительства ЦОД с нуля. Вторая модель предполагает использование объектов формата с готовым каркасом и базовыми инженерными системами, что обеспечивает ускоренное развертывание инфраструктуры и снижение проектных рисков. Третья модель реализуется в формате аренды серверных мощностей по принципу Zero CAPEX и ориентирована на участников без капитальных инвестиций в инфраструктуру. Четвертая модель включает предоставление управляемых ИИ и облачных сервисов с доступом к высокопроизводительным вычислительным кластерам, обеспечивая максимально быстрый запуск без владения инфраструктурой.

Под проект «Долина ЦОДов» выделен участок площадью 200 га вблизи Экибастузской ГРЭС-1 (в феврале территорию расширили до 1,4 тыс. га). Проект предусматривает прокладку 15 км линий электропередачи и строительство подстанции мощностью 300 МВт с расширением в перспективе до 1 ГВт. В апреле на правительственном совещании сообщили о приобретении подстанции на 215 МВт.

Пока что проектом заинтересовались две американские ИТ-компании: NVIDIA – ведущий мировой производитель графических процессоров и ускорителей, на которых обучается большинство современных LLM, и Firebird AI – разработчик облачных ИИ-решений, недавно запустивший в Армении ИИ-фабрику мощностью 100 МВт на чипах NVIDIA. В июне 2026-го премьер-министр РК Олжас Бектенов встретился с вице-президентом NVIDIA Ревом Лебаредяном и сооснователями Firebird – гендиректором Размиком Овакимяном и Александром Есаяном (этому предшествовала апрельская встреча главы государства Токаева с представителям обеих компаний). Стороны подписали два документа. Если первый – это просто рамочное соглашение, то второй – соглашение об условиях будущей сделки (в формате Binding Term Sheet):

Соглашение о стратегическом сотрудничестве между Министерством ИИ и цифрового развития РК и компанией Firebird, закрепляющее рамочные договоренности по развитию экосистемы ИИ, а также по созданию Firebird Labs Kazakhstan на базе Alem.ai.  Соглашение об основных условиях сотрудничества между «КТ-ТЕЛЕКОМ» и Firebird, определяющее технические и организационные параметры совместной работы в «Долине ЦОДов».

В середине августа 2025-го прошло очередное правительственное совещание по реализации проекта «Долина ЦОДов» под председательством премьер-министра РК Бектенова, который лично курирует этот инфраструктурный проект. По сообщению пресс-службы правительства РК, строительство первого объекта «Долины ЦОДов» мощностью 50 МВт находится в активной фазе, на 90% завершены работы по разработке котлованов под здания энергоцентров и AI-фабрик, началось устройство фундаментной части энергоцентров, ведутся работы по строительству административно-бытовых помещений. 

Индустрию дата-центров двигают и частные компании. В Астане компания Akashi строит одноименный дата-центр с проектной мощностью 100 МВт. В июне стало известно, что Akashi и Евразийский банк развития согласовали ключевые условия сделки: порядка $90 млн будут направлены на строительство первой очереди объекта мощностью 10 МВт и емкостью 520 серверных стоек. Тремя месяцами ранее Uptime Institute подтвердил соответствие проектной документации Akashi стандарту Tier IV, то есть наивысшего уровня надежности, архитектура которого строится по принципу полной отказоустойчивости.

Продолжайте следить за ситуацией на Qazaq24.com, где мы всегда предоставляем свежие новости.
Читать полностью